“一帶一路”視域下地方行業(yè)高校教育國(guó)際化實(shí)踐

[摘要]在“一帶一路”倡議指引下，我國(guó)與沿線國(guó)家和地區(qū)開(kāi)展的技術(shù)交流與合作日益密切，并以多種多樣的方式推動(dòng)著我國(guó)高等教育國(guó)際化實(shí)現(xiàn)的深度、廣度。本文以西安郵電大學(xué)以“一帶一路”為契機(jī)開(kāi)展亞太地區(qū)信息通信技術(shù)培訓(xùn)為具體實(shí)例，分析高等教育國(guó)際化的實(shí)現(xiàn)路徑，并提出對(duì)策建議，為同類高校更好地實(shí)現(xiàn)高等教育國(guó)際化提供一定的借鑒作用。

[關(guān)鍵詞]“一帶一路”；高等教育國(guó)際化；實(shí)現(xiàn)路徑

2013年，習(xí)近平總書(shū)記提出“一帶一路”倡議。秉承共商、共建、共享三大原則，2015年3月，《推動(dòng)共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動(dòng)》發(fā)布，“一帶一路”倡議開(kāi)始正式實(shí)施，與改革開(kāi)放強(qiáng)調(diào)的“引進(jìn)來(lái)”相比，“一帶一路”則更側(cè)重“走出去”。

2016年7月，教育部印發(fā)《推進(jìn)共建“一帶一路”教育行動(dòng)》[1]，隨后《高?？萍紕?chuàng)新服務(wù)“一帶一路”倡議行動(dòng)計(jì)劃》[2]頒布，對(duì)高等教育國(guó)際化水平有了明確的要求，表明高等教育在當(dāng)今全球化進(jìn)程中正扮演著越來(lái)越重要的基礎(chǔ)性和先導(dǎo)性角色，加快推進(jìn)我國(guó)高等教育的國(guó)際化進(jìn)程，既具有極強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)可行性和重要的戰(zhàn)略意義，也有較好的現(xiàn)實(shí)路徑。[3]“一帶一路”倡議的實(shí)施為高等教育國(guó)際化創(chuàng)造了機(jī)遇，高等教育國(guó)際化也更好地服務(wù)于“一帶一路”建設(shè)，二者相互促進(jìn)，相得益彰。

一、高等教育國(guó)際化的必然趨勢(shì)

1.服務(wù)于國(guó)家總體戰(zhàn)略需求

亞太地區(qū)是世界上最具發(fā)展?jié)摿Φ牡貐^(qū)之一，擁有多個(gè)“一帶一路”沿線發(fā)展中國(guó)家，作為新興經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中國(guó)家的群體，正處于快速上升期。從發(fā)展經(jīng)濟(jì)、應(yīng)對(duì)金融危機(jī)、加快轉(zhuǎn)型升級(jí)等角度，我國(guó)都與亞太地區(qū)各國(guó)的前途命運(yùn)緊密相連、休戚與共。

加強(qiáng)高等教育的國(guó)際化，對(duì)加大亞太地區(qū)行業(yè)技術(shù)人員的培訓(xùn)力度、培養(yǎng)一批友華愛(ài)華人士，以及對(duì)國(guó)家的戰(zhàn)略發(fā)展均具有十分重要的意義。同時(shí)，對(duì)我國(guó)企業(yè)進(jìn)一步走出國(guó)門(mén)、增加我國(guó)自有品牌的知名度亦有不可估量的作用。技術(shù)培訓(xùn)不僅使我國(guó)在諸多領(lǐng)域擁有更多話語(yǔ)權(quán)，也是改革開(kāi)放后我國(guó)綜合實(shí)力不斷增強(qiáng)、國(guó)際地位不斷提升的直接體現(xiàn)。[4]經(jīng)濟(jì)全球化和全球網(wǎng)絡(luò)化使每一個(gè)國(guó)家在面臨機(jī)遇的同時(shí)也面臨挑戰(zhàn)，在深刻理解“以信息化驅(qū)動(dòng)現(xiàn)代化”這一國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的科學(xué)內(nèi)涵基礎(chǔ)之上，積極參與到國(guó)家的“一帶一路”建設(shè)中去，以信息通信技術(shù)（Information Communication Technology，ICT）為抓手，切實(shí)幫助亞太地區(qū)的應(yīng)用技術(shù)開(kāi)展和應(yīng)用具有重要的意義和價(jià)值。

2.服務(wù)于“一帶一路”沿線國(guó)家人才培養(yǎng)需要

“一帶一路”倡議的提出，契合沿線國(guó)家和地區(qū)的共同需求，沿線各國(guó)也是共建“一帶一路”的重要合作伙伴。我國(guó)與亞太地區(qū)資源稟賦各異，經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性較強(qiáng)，彼此合作的潛力和空間很大，亞太地區(qū)在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面有強(qiáng)烈的需求，[5]我國(guó)在外匯儲(chǔ)備、技術(shù)水平和施工隊(duì)伍等方面的優(yōu)勢(shì)與亞太地區(qū)的需求相結(jié)合，互惠互利，通過(guò)“一帶一路”建設(shè)而改善亞太地區(qū)較弱的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。與此同時(shí)，我國(guó)的ICT制造業(yè)也可滿足亞太地區(qū)對(duì)掌握現(xiàn)代化通信技術(shù)中高級(jí)技術(shù)人才的迫切需求，提高當(dāng)?shù)啬壳跋鄬?duì)落后的信息技術(shù)水平，服務(wù)于本國(guó)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)。

二、地方行業(yè)高校高等教育國(guó)際化的構(gòu)建

西安郵電大學(xué)作為一所地方行業(yè)高校，以信息科學(xué)技術(shù)學(xué)科為主干，以高新技術(shù)開(kāi)發(fā)研究和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用為研究重點(diǎn)，形成特色鮮明、發(fā)展前景良好的研究領(lǐng)域。在通信網(wǎng)、無(wú)線通信、移動(dòng)通信、通信專用集成電路設(shè)計(jì)、圖像處理、信息安全和信息產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)等方面形成了獨(dú)有的特色和優(yōu)勢(shì)，在西北地區(qū)信息類應(yīng)用人才培養(yǎng)工作中發(fā)揮了巨大作用。

隨著“一帶一路”建設(shè)的不斷推進(jìn)，西安郵電大學(xué)積極響應(yīng)國(guó)家號(hào)召，主動(dòng)參與到“一帶一路”建設(shè)中，為“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)的通信網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、傳感網(wǎng)等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展培養(yǎng)ICT應(yīng)用技術(shù)方面急需的中高級(jí)人才。自2002年起，學(xué)校即為亞太地區(qū)舉辦ICT技術(shù)中高級(jí)人員培訓(xùn)班，截至目前，共舉辦19期APT（Asia Pacific Telecommunity，亞太電信聯(lián)盟）培訓(xùn)班，200余位來(lái)自亞太地區(qū)29個(gè)不同國(guó)家和地區(qū)的電信管理和技術(shù)人員參加培訓(xùn)。

1.舉辦ICT應(yīng)用技術(shù)中高級(jí)人員培訓(xùn)班的獨(dú)特資源

西安郵電大學(xué)多年來(lái)涉外培訓(xùn)班和研討會(huì)的成功舉辦，標(biāo)志著該校已經(jīng)具備整合有形資源和無(wú)形資源的能力，逐步形成一套較為完善的培訓(xùn)管理模式?！耙粠б宦贰背h的提出、我國(guó)外交需要、亞太地區(qū)人才培養(yǎng)需要，以及本校在ICT領(lǐng)域的實(shí)力保證共同構(gòu)成了無(wú)形資源。有形資源則包括契合新技術(shù)發(fā)展潮流的培訓(xùn)主題，新穎實(shí)用；具備高水平英語(yǔ)授課能力的信息通信專家?guī)熧Y團(tuán)隊(duì)；世界知名企業(yè)合作伙伴等為實(shí)地考察提供了便利條件；學(xué)校在多年涉外技術(shù)培訓(xùn)中積累和形成了完善的培訓(xùn)管理模式等（如圖所示）。

2.開(kāi)展ICT應(yīng)用技術(shù)中高級(jí)人員培訓(xùn)的要素

西安郵電大學(xué)依托學(xué)科優(yōu)勢(shì)，作為工業(yè)和信息化部在我國(guó)西北地區(qū)設(shè)立的唯一一家涉外培訓(xùn)中心，自2002年起開(kāi)始為亞太電信組織（APT）培訓(xùn)ICT領(lǐng)域的管理和技術(shù)人員。在辦好APT培訓(xùn)的同時(shí)，西安郵電大學(xué)還受工信部、商務(wù)部、國(guó)際電信聯(lián)盟委托，舉辦了多期東盟（ASEAN）IT技術(shù)與管理高級(jí)人員研討班和非洲國(guó)家“發(fā)展中國(guó)家信息化與城市發(fā)展中高級(jí)人員研修班”、“國(guó)際電信聯(lián)盟ITU-T SG3亞洲與大洋洲區(qū)域小組會(huì)及亞太區(qū)域連接標(biāo)準(zhǔn)化鴻溝標(biāo)準(zhǔn)化論壇”等研修班和研討會(huì)。隨著“一帶一路”建設(shè)的開(kāi)展與推進(jìn)，西安郵電大學(xué)放眼外界、重申自身，以更高更廣的視野思考人才培養(yǎng)，并將其細(xì)化到具體學(xué)科上，深化國(guó)際教育合作，從根本上助力地方和國(guó)家的戰(zhàn)略實(shí)施。

3.西安郵電大學(xué)的優(yōu)勢(shì)

西安郵電大學(xué)涉外培訓(xùn)從對(duì)象到內(nèi)容形式上立足于發(fā)展中國(guó)家和地區(qū)的需求，依托學(xué)校成熟的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，幫助受訓(xùn)的發(fā)展中國(guó)家實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。培訓(xùn)項(xiàng)目?jī)?nèi)容新、實(shí)踐性強(qiáng)，涵蓋5G、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等國(guó)際最新技術(shù)，注重理論與實(shí)踐的高度結(jié)合，與亞太地區(qū)目前的發(fā)展?fàn)顩r具有高度的契合性，可以提供借鑒和參考現(xiàn)有的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，特別是我國(guó)目前推行的“村通工程”和“農(nóng)村信息普遍服務(wù)”所采取的政策措施和技術(shù)方案。同時(shí)，西安郵電大學(xué)坐落于歷史悠久的古城西安，作為十三朝古都、著名的“絲綢之路”的起點(diǎn)，西安至今已有3000多年歷史，擁有大量的歷史人文景觀，被譽(yù)為“天然歷史博物館”，于外國(guó)人來(lái)說(shuō)，具有相當(dāng)大的吸引力，良好的區(qū)位優(yōu)勢(shì)有利于開(kāi)展高等教育國(guó)際化交流。

三、高等教育國(guó)際化的實(shí)現(xiàn)路徑與對(duì)策

以“一帶一路”倡議為背景，以對(duì)外技術(shù)培訓(xùn)交流為抓手，以高等教育國(guó)際化發(fā)展為目標(biāo)，西安郵電大學(xué)作為地方行業(yè)高校，還須從以下五個(gè)方面提升高等教育國(guó)際化的廣度和深度。

1.國(guó)際化標(biāo)準(zhǔn)的師資隊(duì)伍建設(shè)

高校要加快國(guó)際化發(fā)展，建立一支高素質(zhì)、國(guó)際化的師資隊(duì)伍是首要元素。[6]在西安郵電大學(xué)為亞太地區(qū)舉辦ICT技術(shù)中高級(jí)人員培訓(xùn)班的過(guò)程中，雖積累了雙語(yǔ)教學(xué)的師資團(tuán)隊(duì)，但依然缺乏國(guó)際交流經(jīng)驗(yàn)豐富的師資隊(duì)伍。能力強(qiáng)的名師往往身兼數(shù)職，缺乏精力與時(shí)間思考如何進(jìn)一步提高自身國(guó)際化水平，墨守成規(guī)、缺乏國(guó)際化眼光成為制約西安郵電大學(xué)教師發(fā)展的因素。針對(duì)這些不足，學(xué)校應(yīng)增加教師國(guó)際化學(xué)術(shù)交流機(jī)會(huì)，注重專職教師培養(yǎng)，切實(shí)提高教師自身綜合素質(zhì)，使教師觀念及時(shí)與國(guó)際接軌，引起教師對(duì)國(guó)際化教育的重視程度，定期選派優(yōu)秀中青年骨干教師以訪問(wèn)學(xué)者等形式到世界一流大學(xué)進(jìn)修深造，切身感受世界一流大學(xué)的科研學(xué)術(shù)氣息，提高自身學(xué)術(shù)造詣，定期召開(kāi)國(guó)際學(xué)術(shù)交流會(huì)或承辦國(guó)際會(huì)議，加強(qiáng)對(duì)外科研合作，提升科研工作水平等。同時(shí)，應(yīng)積極吸收引進(jìn)國(guó)外優(yōu)秀專家學(xué)者以及具有國(guó)外留學(xué)背景的高層次人才來(lái)校任教，提高外籍教師所占比例。

2.積極開(kāi)展課程國(guó)際化

課程國(guó)際化是實(shí)現(xiàn)高等教育國(guó)際化的重要途徑，學(xué)生通過(guò)課程學(xué)習(xí)來(lái)拓寬國(guó)際視野，西安郵電大學(xué)應(yīng)在現(xiàn)有專業(yè)技術(shù)課程中加入國(guó)際化元素，增設(shè)更多國(guó)際課程，訓(xùn)練和培養(yǎng)學(xué)生國(guó)際思維以及自主選擇空間。優(yōu)勢(shì)特色學(xué)科專業(yè)加強(qiáng)自身辦學(xué)特色，提高國(guó)際知名度，引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)教材，增加國(guó)際教材所占比例；利用現(xiàn)代互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)知識(shí)共享，網(wǎng)絡(luò)認(rèn)定修讀跨國(guó)課程；在基礎(chǔ)課程中增加國(guó)際課程、雙語(yǔ)課程的比例，實(shí)現(xiàn)雙語(yǔ)教學(xué)，使課程在內(nèi)容上具備國(guó)際性和前沿性；設(shè)置本校學(xué)生與外來(lái)參加培訓(xùn)學(xué)員混班課程，增強(qiáng)本校學(xué)生的外語(yǔ)實(shí)踐，也增強(qiáng)外來(lái)學(xué)生對(duì)中文的學(xué)習(xí)興趣，培養(yǎng)不同文化程度學(xué)生之間的交流與合作。

3.兼顧輸入與輸出，實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)雙向流動(dòng)

高等教育國(guó)際化是一個(gè)尊重、理解、合作，并致力于實(shí)現(xiàn)共贏的過(guò)程。[7]在“一帶一路”背景下，我國(guó)高等教育國(guó)際化人才培養(yǎng)既要“引進(jìn)來(lái)”也要“走出去”。西安郵電大學(xué)在為亞太地區(qū)舉辦ICT技術(shù)中高級(jí)人員培訓(xùn)班的同時(shí)，也要選送校內(nèi)優(yōu)秀教師和學(xué)生赴“一帶一路”沿線各國(guó)交流研修，選送本科應(yīng)屆優(yōu)秀學(xué)生赴沿線國(guó)家進(jìn)行實(shí)習(xí)。開(kāi)闊本校教師、學(xué)生國(guó)際視野的同時(shí)，增強(qiáng)本校教師、學(xué)生自身綜合素質(zhì)，提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，以學(xué)生發(fā)展促進(jìn)學(xué)校發(fā)展。

4.由點(diǎn)及線到面，多元合作交流

以西安郵電大學(xué)為亞太地區(qū)舉辦ICT技術(shù)中高級(jí)人員培訓(xùn)班為起點(diǎn)，帶動(dòng)“一帶一路”沿線其他重要節(jié)點(diǎn)國(guó)家和地區(qū)，最終實(shí)現(xiàn)我國(guó)與沿線各國(guó)高等教育人才培養(yǎng)全面協(xié)同發(fā)展。以提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，培養(yǎng)適合國(guó)際交流發(fā)展的專業(yè)人才為目標(biāo)，統(tǒng)籌各國(guó)優(yōu)勢(shì)資源，兼顧劣勢(shì)不足方面，推動(dòng)教師、學(xué)生、教育機(jī)構(gòu)交流等開(kāi)展多層次、多元化的項(xiàng)目交流，在學(xué)術(shù)交流的同時(shí)促進(jìn)文化之間的融合。提高和增強(qiáng)高校知名度和影響力的同時(shí)，增強(qiáng)我國(guó)與“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)全方位多層面人才培養(yǎng)，真正實(shí)現(xiàn)教育國(guó)際化。

5.順應(yīng)共建“一帶一路”現(xiàn)實(shí)需求，拓寬多渠道交流

西安郵電大學(xué)多年來(lái)涉外培訓(xùn)的成功舉辦，積累了較多的國(guó)際化交流經(jīng)驗(yàn)，在此基礎(chǔ)上，結(jié)合“一帶一路”倡議對(duì)我國(guó)高等教育國(guó)際化的要求，可適當(dāng)拓寬學(xué)校與“一帶一路”沿線各國(guó)的人才培養(yǎng)渠道。如與“一帶一路”沿線各國(guó)高校建立聯(lián)合培養(yǎng)基地和研發(fā)中心，充分發(fā)揮各國(guó)優(yōu)勢(shì)，實(shí)質(zhì)性開(kāi)展建立海外分校或分院的工作，充分利用互聯(lián)網(wǎng)的便捷實(shí)現(xiàn)教育資源共建、共享，增加知識(shí)的輻射面，加快我國(guó)高校的國(guó)際化步伐。

“一帶一路”是以習(xí)近平同志為核心的黨中央統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局，順應(yīng)地區(qū)和全球合作潮流，契合沿線國(guó)家和地區(qū)發(fā)展需要，立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)提出的重大倡議和構(gòu)想，具有較強(qiáng)的時(shí)代意義。新時(shí)代的高等教育不僅要承擔(dān)人才培養(yǎng)的重任，更要把握難得的發(fā)展機(jī)遇，地方行業(yè)高校應(yīng)充分發(fā)揮自身學(xué)科優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)教育資源整合與創(chuàng)新，通過(guò)開(kāi)展形式多樣的涉外培訓(xùn)提高自身的專業(yè)水平，形成完善的培訓(xùn)管理模式，為高等院校開(kāi)展國(guó)際化教育提供參考，助力“一帶一路”建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展。（作者王紅蕾系西安郵電大學(xué)發(fā)展規(guī)劃處副處長(zhǎng)，高級(jí)工程師；艾達(dá)系西安郵電大學(xué)通信與信息工程學(xué)院副教授。本文系中國(guó)高等教育學(xué)會(huì)課題[21YDYB10]、陜西省提升公眾科學(xué)素質(zhì)計(jì)劃項(xiàng)目[2021PSL25]階段研究成果）

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來(lái)源：《神州學(xué)人》（2022年第9期）