李孝軒委員：完善人才供需匹配機(jī)制保障高校畢業(yè)生就業(yè)

中國(guó)教育報(bào)-中國(guó)教育新聞網(wǎng)訊（記者 余闖）2024年政府工作報(bào)告指出，預(yù)計(jì)今年高校畢業(yè)生超過1170萬(wàn)人，要強(qiáng)化促進(jìn)青年就業(yè)政策舉措，優(yōu)化就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)。全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)民辦教育協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)李孝軒在長(zhǎng)期調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，大學(xué)生就業(yè)受諸多因素影響，其中高等教育供需匹配機(jī)制不健全、不完善問題突出。

隨著新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革加速推進(jìn)，人才供需匹配帶來(lái)的“求職難”與“招工難”并存的矛盾日益凸顯，尤其是當(dāng)前人才結(jié)構(gòu)性錯(cuò)配從低附加值制造業(yè)短期性“用工荒”，轉(zhuǎn)變?yōu)楦吒郊又抵圃鞓I(yè)長(zhǎng)期性“人才短缺”。

習(xí)近平總書記在中共中央政治局第十一次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)，要根據(jù)科技發(fā)展新趨勢(shì)，優(yōu)化高等學(xué)校學(xué)科設(shè)置、人才培養(yǎng)模式，為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展培養(yǎng)急需人才。2023年2月，教育部等五部門印發(fā)的《普通高等教育學(xué)科專業(yè)設(shè)置調(diào)整優(yōu)化改革方案》提出，到2025年，優(yōu)化調(diào)整高校20%左右學(xué)科專業(yè)布點(diǎn)，推進(jìn)高等教育高質(zhì)量發(fā)展，服務(wù)支撐中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)。

在李孝軒看來(lái)，平衡人才供需矛盾，是保障高校畢業(yè)生就業(yè)的治本之策。為此，他提出三點(diǎn)建議：

一是健全以國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃為載體的需求預(yù)測(cè)機(jī)制。堅(jiān)持“有效超前”和“有效匹配”原則，加強(qiáng)人才供需預(yù)研預(yù)判，按照國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃周期，對(duì)全局性人才需求趨勢(shì)作出總體規(guī)劃。合理編制區(qū)域教育發(fā)展規(guī)劃、高等教育結(jié)構(gòu)布局調(diào)整規(guī)劃，調(diào)控好年度總體規(guī)模，引導(dǎo)規(guī)范高等教育發(fā)展預(yù)期。

二是完善高等教育資源配置機(jī)制，激發(fā)高校學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整內(nèi)生動(dòng)力。統(tǒng)籌外部需求變化、培養(yǎng)成本、辦學(xué)質(zhì)量、畢業(yè)生就業(yè)等要素，充分發(fā)揮經(jīng)費(fèi)的杠桿作用，改革完善高校經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制和撥款方式，細(xì)化高校各專業(yè)的撥款系數(shù)、計(jì)劃安排系數(shù)，支持重要領(lǐng)域、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)相關(guān)學(xué)科專業(yè)發(fā)展壯大，同時(shí)限制明顯供大于求的學(xué)科專業(yè)，加快推進(jìn)“規(guī)模激勵(lì)”向“結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益激勵(lì)”轉(zhuǎn)變。同步推進(jìn)學(xué)費(fèi)和獎(jiǎng)助學(xué)金制度改革，對(duì)國(guó)家需求大但考生選擇意愿不足的專業(yè)，加大資助力度，有效調(diào)節(jié)國(guó)家需求和考生選擇。

三是加快補(bǔ)齊人才供需匹配短板。堅(jiān)持強(qiáng)化高點(diǎn)、培育重點(diǎn)、扶持增長(zhǎng)點(diǎn)，把國(guó)家戰(zhàn)略急需的學(xué)科專業(yè)做精，把產(chǎn)業(yè)緊缺的高素質(zhì)技術(shù)技能人才培養(yǎng)做強(qiáng)，把新興交叉融合的學(xué)科專業(yè)做實(shí)，固本強(qiáng)基、交叉融合、擇優(yōu)培育，加快形成布局合理、協(xié)調(diào)共生、支撐發(fā)展的學(xué)科專業(yè)生態(tài)體系。深化教育領(lǐng)域供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著眼未來(lái)10年甚至更長(zhǎng)時(shí)期新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展需求，謀劃教育資源布局，提高人才供給的前瞻性、適配性和耦合度。