筑牢校園體育安全“地基”新標準將實施

新華社北京3月16日電（記者樂文婉、王浩明）近年來隨著學(xué)校體育蓬勃發(fā)展，廣大中小學(xué)對塑膠跑道等體育場地的需求量猛增。為確保校園體育場地質(zhì)量，保障青少年學(xué)生運動安全，有關(guān)中小學(xué)運動場地的三項國家標準（以下簡稱“國標”）日前出臺，湖北省地方標準《合成材料面層運動場地質(zhì)量管理及合格評定》（以下簡稱“湖北地標”）也將于近期發(fā)布。

據(jù)介紹，2018年教育部就牽頭出臺了強制性國家標準GB 36246-2018《中小學(xué)合成材料面層運動場地》，有力規(guī)范了運動地坪市場；而此次出臺的三項推薦性國家標準《中小學(xué)合成材料面層田徑場地》《中小學(xué)合成材料面層籃球場地》《中小學(xué)人造草面層足球場地》，是2018年強制性國標的配套標準，對中小學(xué)相關(guān)運動場地提出更多新要求。此次三項國標由教育部提出、教育部教育技術(shù)與資源發(fā)展中心（中央電化教育館）牽頭制定，國家市場監(jiān)督管理總局和國家標準化管理委員會于去年年底發(fā)布，將于今年7月1日實施。

國標的主要起草人表示，2018年出臺的強制性國標為解決當時的“毒跑道”問題，主要聚焦于場地的安全環(huán)保和關(guān)鍵物理指標。而此次針對實際調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問題，重點補充了場地基礎(chǔ)、鋪裝及耐磨性、色牢度等不宜強制要求、但對場地整體使用性能又至關(guān)重要的指標參數(shù)；同時提升了無機填料含量、高聚物、耐老化性能，加嚴了對短鏈氯化石蠟和摩卡（MOCA）含量的要求；并將此前的運動場地細分為田徑、籃球和足球場地，針對性更強。

“希望校園運動場地中的各種質(zhì)量問題，都能在這三個國標中找到標準依據(jù)，從而對中小學(xué)運動場地的建設(shè)有更明確的指導(dǎo)意義。”該主要起草人稱。

她舉例說，在前些年涉及多個省區(qū)市的實地調(diào)研中，發(fā)現(xiàn)有些場地建成不到兩年就出現(xiàn)開裂、破損，故此次提升了耐老化性能指標；預(yù)制型跑道卷材接縫本應(yīng)沿跑道方向鋪設(shè)，但有些廠家為省事或因技術(shù)材料問題，在彎道處橫向鋪設(shè)，導(dǎo)致橫向接縫密集，影響跑道功效，新標準對此也提出相應(yīng)要求。

國標起草人之一、中國國檢測試控股集團的郭中寶教授表示，“毒跑道”事件之后，校方對體育場的有毒化學(xué)物質(zhì)都比較敏感，但由于信息不對稱、缺乏專業(yè)知識等原因，對場地的物理性能和質(zhì)量問題缺乏了解，導(dǎo)致一些“爛跑道”等校園劣質(zhì)場地的出現(xiàn)，因此此次出臺的國標也強化了質(zhì)量相關(guān)的內(nèi)容。

湖北地標目前已上報湖北省市場監(jiān)督管理局，將于近期發(fā)布。其主要起草人之一、湖北省體育設(shè)施建設(shè)協(xié)會會長陳偉介紹，鑒于學(xué)校運動場地質(zhì)量問題的主要癥結(jié)在于信息不對稱、校方缺乏專業(yè)知識等，他們在此次地方標準制定中，提出了引入獨立第三方，代替學(xué)校進行“合格評定”的方法。

陳偉認為，目前問題主要出現(xiàn)在標準的執(zhí)行層面，從規(guī)定看，場地驗收時需要檢測，但實踐中會有不良商家鉆空子——如檢測報告上只檢測化學(xué)指標，不檢測物理指標；或送檢的樣品與實際鋪設(shè)的場地并不一致，以此蒙混過關(guān)?！瓣P(guān)鍵是校方缺乏專業(yè)知識，如能委托有資質(zhì)的獨立第三方機構(gòu)對運動場地鋪設(shè)的全過程進行監(jiān)督和合格評定，那就可以有效防止鉆空子的問題。”

在國家市場監(jiān)督管理總局合格評定科技創(chuàng)新計劃中，陳偉所在的中正華體國際認證有限公司承擔了“合成材料面層運動場地施工質(zhì)量管理合格評定研究”項目。他介紹，該項目正是針對運動場地建設(shè)中的標準執(zhí)行不到位、產(chǎn)品指標不達標、驗收要求不具體、相關(guān)標準缺失等影響場地質(zhì)量的實際問題，湖北地標也是該項目的研究成果之一。

全國學(xué)雷鋒教育基地、山東省棗莊市山亭區(qū)新紀元小學(xué)總務(wù)處主任程亞男介紹，該校決定鋪設(shè)塑膠運動場地時，正值“毒跑道”事件前后，學(xué)校走訪多地都不放心，最后是按最高標準找到了“鳥巢”跑道供應(yīng)商廣州同欣體育，“主要是運動地坪比較專業(yè)，學(xué)校甄別能力有限，如有權(quán)威信息渠道來輔助選擇，有獨立第三方機構(gòu)幫助監(jiān)督和評定就太好了”。

她還表示，目前國家出臺了《關(guān)于全面加強和改進新時代學(xué)校體育工作的意見》等一系列相關(guān)政策，各地學(xué)校都很重視體育工作，要確保孩子們的運動安全和健康成長，好的體育場地是基礎(chǔ)，相關(guān)新標準的推出對學(xué)校有實際的指導(dǎo)意義。

郭中寶也參與了湖北地標的起草，他提到，湖北地標中還首次規(guī)定了各類型運動場地的報廢標準，填補了目前合成材料面層運動場地標準的一個空白。但他同時強調(diào)，標準的制定只是一方面，還需要加大對相關(guān)知識的科普力度，更要加強監(jiān)管、嚴格驗收。