教育部關(guān)于做好2025年普通高校招生工作的通知

教育部關(guān)于做好2025年普通高校招生工作的通知

教學(xué)〔2025〕1號

各省、自治區(qū)、直轄市高等學(xué)校招生委員會、教育廳（教委）、招生考試機(jī)構(gòu)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)教育局，有關(guān)部門（單位）教育司（局），部屬各高等學(xué)校、部省合建各高等學(xué)校：

2025年普通高校招生工作要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大及二十屆二中、三中全會精神，貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會議和全國教育大會精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、守正創(chuàng)新，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，進(jìn)一步深化高考改革，加強(qiáng)規(guī)范管理，確?？荚囌猩ぷ靼踩椒€(wěn)有序。現(xiàn)就有關(guān)工作通知如下。

一、全力保障高考組織安全平穩(wěn)

1.壓實(shí)考試安全主體責(zé)任。省級高校招生委員會（含承擔(dān)相應(yīng)職責(zé)的機(jī)構(gòu)，下同）是本行政區(qū)域內(nèi)組織考試、治理考試環(huán)境、維護(hù)考試招生安全穩(wěn)定、做好考試衛(wèi)生防疫、整肅考風(fēng)考紀(jì)的責(zé)任主體，主要負(fù)責(zé)同志是第一責(zé)任人，省級教育行政部門主要負(fù)責(zé)同志、分管負(fù)責(zé)同志和省級招生考試機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)同志是直接責(zé)任人。高校是本?？荚囌猩ê厥忸愋驼猩┕ぷ鞯呢?zé)任主體，主要負(fù)責(zé)同志是第一責(zé)任人，分管負(fù)責(zé)同志是直接責(zé)任人。各地各高校要在當(dāng)?shù)攸h委和政府的領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃，明確職責(zé)分工，層層壓實(shí)責(zé)任，確保統(tǒng)一高考及各特殊類型招生考試安全平穩(wěn)。

2.嚴(yán)格做好考試組織工作。要把試題試卷安全保密工作擺在突出重要位置，強(qiáng)化命題、制卷、運(yùn)送、保管、分發(fā)、施考、回收、評卷等全流程管理，確保絕對安全。要嚴(yán)格考試組織管理，緊盯重點(diǎn)場所、關(guān)鍵人員，嚴(yán)密防范化解考試組織中的重大安全風(fēng)險(xiǎn)和次生風(fēng)險(xiǎn)，確保考試過程安全、規(guī)范、有序。要加強(qiáng)對考生的人文關(guān)懷，深入開展“高考護(hù)航行動”，加強(qiáng)治安、交通、醫(yī)療衛(wèi)生、噪音治理、心理輔導(dǎo)等多方面綜合服務(wù)保障，為殘疾人等特殊群體考生提供合理便利，營造溫馨和諧的考試環(huán)境。

3.嚴(yán)密防范和打擊考試舞弊。要嚴(yán)把考試入口關(guān)，強(qiáng)化入場安檢，嚴(yán)格執(zhí)行考生進(jìn)入考點(diǎn)（考場）安全檢查工作規(guī)范，堅(jiān)決防止考生攜帶考試違規(guī)物品及高科技作弊工具入場。要嚴(yán)把考試監(jiān)考關(guān)，加強(qiáng)考務(wù)人員工作培訓(xùn)，提高監(jiān)考人員履職盡責(zé)能力，加強(qiáng)對重點(diǎn)區(qū)域、場所的監(jiān)考巡考，嚴(yán)格執(zhí)行考場視頻回放制度，嚴(yán)查違規(guī)違紀(jì)行為。要積極推進(jìn)技術(shù)賦能考務(wù)工作，結(jié)合實(shí)際升級標(biāo)準(zhǔn)化考點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)智能安檢門全配備、考點(diǎn)考場無線電信號有效屏蔽，因地制宜推進(jìn)高考考場實(shí)時(shí)智能巡查和保密室實(shí)時(shí)智能巡檢工作。要加強(qiáng)綜合治理，聯(lián)合有關(guān)部門深入開展凈化涉考網(wǎng)絡(luò)環(huán)境、凈化考點(diǎn)周邊環(huán)境、打擊銷售作弊器材、打擊手機(jī)作弊等專項(xiàng)行動，依法嚴(yán)厲打擊各類涉考違法犯罪活動，營造考試良好環(huán)境。

4.全面提升應(yīng)急處突能力。要樹牢底線思維、極限思維，著力提升風(fēng)險(xiǎn)防范化解能力水平。要構(gòu)建完善監(jiān)測預(yù)警體系，加強(qiáng)各環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)梳理排查，強(qiáng)化態(tài)勢感知，分級分類完善應(yīng)急預(yù)案。要強(qiáng)化部門協(xié)同，積極推進(jìn)信息共享、風(fēng)險(xiǎn)共研，防范化解苗頭隱患。高考期間，各?。▍^(qū)、市）要建立值班值守制度，及時(shí)協(xié)調(diào)處置各類涉考突發(fā)事件，重大事件處置決策要向省級黨委和政府請示匯報(bào)，并報(bào)告教育部。

二、大力促進(jìn)區(qū)域城鄉(xiāng)入學(xué)機(jī)會公平

5.加大招生計(jì)劃宏觀調(diào)控力度。要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，認(rèn)真落實(shí)優(yōu)質(zhì)本科擴(kuò)容工作。以科技發(fā)展、國家戰(zhàn)略需求為牽引，綜合考慮高校辦學(xué)質(zhì)量和畢業(yè)生就業(yè)狀況，進(jìn)一步優(yōu)化學(xué)科專業(yè)布局和招生計(jì)劃安排。繼續(xù)實(shí)施國家支援中西部地區(qū)招生協(xié)作計(jì)劃，向有關(guān)中西部地區(qū)和考生大省傾斜，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。中央部門所屬高校要根據(jù)有關(guān)要求合理確定分省招生計(jì)劃，嚴(yán)格控制屬地招生計(jì)劃比例。

6.實(shí)施重點(diǎn)高校面向農(nóng)村和脫貧地區(qū)專項(xiàng)計(jì)劃。各地和有關(guān)高校要嚴(yán)格報(bào)考條件，健全教育、公安等多部門聯(lián)合審核工作機(jī)制，嚴(yán)防報(bào)考資格弄虛作假，推動專項(xiàng)計(jì)劃優(yōu)惠政策精準(zhǔn)落實(shí)到位。要進(jìn)一步優(yōu)化投檔錄取程序，積極推進(jìn)將專項(xiàng)計(jì)劃納入普通類招生批次平行志愿投檔錄取，提高專項(xiàng)計(jì)劃志愿滿足率。往年被專項(xiàng)計(jì)劃錄取后放棄入學(xué)資格或退學(xué)的考生，不再具有專項(xiàng)計(jì)劃報(bào)考資格，有關(guān)高校要及時(shí)將相關(guān)考生信息反饋生源省份。

7.做好隨遷子女在流入地參加高考工作。各地要認(rèn)真落實(shí)符合條件的隨遷子女在流入地參加高考政策，結(jié)合戶籍制度改革以及居住證制度實(shí)施情況，進(jìn)一步簡化非本省戶籍就業(yè)人員隨遷子女的報(bào)考程序、材料，為考生報(bào)考提供便利。要嚴(yán)厲打擊“高考移民”，壓實(shí)高中階段學(xué)校責(zé)任，嚴(yán)格規(guī)范學(xué)籍管理，嚴(yán)查空掛學(xué)籍、人籍分離、虛假學(xué)籍等違規(guī)情況。對于通過非正常學(xué)籍遷移、空掛學(xué)籍、違規(guī)落戶、提供虛假學(xué)籍證明材料等手段獲取高考資格的，依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。

三、持續(xù)深化考試招生改革

8.穩(wěn)步推進(jìn)高考綜合改革。山西、內(nèi)蒙古、河南、四川、云南、陜西、青海、寧夏等第五批高考綜合改革省份要全力做好新高考落地的各項(xiàng)工作。加強(qiáng)全流程全員模擬演練，完善考試招生工作方案及應(yīng)急預(yù)案。強(qiáng)化政策宣傳解讀，精心謀劃部署、周密組織實(shí)施命題、考試和錄取等環(huán)節(jié)，確保改革平穩(wěn)落地。各地要進(jìn)一步深化高中育人方式改革，加強(qiáng)學(xué)生發(fā)展指導(dǎo)和選科指導(dǎo)，引導(dǎo)學(xué)生根據(jù)國家發(fā)展需要和自身興趣特長選科選考。

9.深化考試內(nèi)容和形式改革。堅(jiān)持立德樹人，將習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想有機(jī)融入試題，構(gòu)建引導(dǎo)學(xué)生德智體美勞全面發(fā)展的考試內(nèi)容體系。加強(qiáng)關(guān)鍵能力、學(xué)科素養(yǎng)和思維品質(zhì)考查，引導(dǎo)創(chuàng)新能力培養(yǎng)。注重考查基礎(chǔ)知識、基本技能、基本方法，引導(dǎo)學(xué)生融會貫通、靈活運(yùn)用。持續(xù)加強(qiáng)國家教育考試命題和考務(wù)工作隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化規(guī)范管理，完善保障機(jī)制，提升工作水平。

10.完善拔尖創(chuàng)新人才選拔監(jiān)督機(jī)制。統(tǒng)籌實(shí)施強(qiáng)基計(jì)劃、少年班、英才班、保送生等各類拔尖創(chuàng)新人才選育試點(diǎn)項(xiàng)目，建立健全選拔、培養(yǎng)、評價(jià)一體化機(jī)制。相關(guān)高校要進(jìn)一步優(yōu)化考核評價(jià)辦法，探索采取多維度評價(jià)方式，選拔具有創(chuàng)新潛質(zhì)的優(yōu)秀學(xué)生。要遵循拔尖創(chuàng)新人才成長規(guī)律，加大資源統(tǒng)籌和部門協(xié)同力度，進(jìn)一步完善培養(yǎng)方案，加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)，注重學(xué)生的價(jià)值觀塑造、身心健康教育和學(xué)術(shù)志趣保護(hù)。要完善跟蹤評估機(jī)制，建立相關(guān)學(xué)生成長發(fā)展數(shù)據(jù)庫。省級教育行政部門和招生考試機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對屬地高校相關(guān)?？脊ぷ鞯谋O(jiān)督，加強(qiáng)對相關(guān)高校在本地開展強(qiáng)基計(jì)劃錄取工作的監(jiān)督。

11.優(yōu)化職教高考的內(nèi)容和形式。各地要加強(qiáng)省級統(tǒng)籌，遵循職業(yè)教育人才培養(yǎng)規(guī)律，完善“文化素質(zhì)+職業(yè)技能”的評價(jià)方式。要指導(dǎo)高職院校緊密服務(wù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展，統(tǒng)籌安排職教高考招生計(jì)劃，優(yōu)化招生專業(yè)結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)向區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)急需、社會民生領(lǐng)域緊缺、技術(shù)技能培養(yǎng)要求高和就業(yè)質(zhì)量高的專業(yè)傾斜。要加強(qiáng)教考銜接，依據(jù)中職學(xué)校課程教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，逐步建立文化素質(zhì)省級統(tǒng)考制度，因地制宜統(tǒng)籌組織實(shí)施職業(yè)技能考試，可采取省級統(tǒng)考、多校聯(lián)考、高校?？嫉确绞?，加強(qiáng)相關(guān)專業(yè)類考點(diǎn)建設(shè)。各省級教育行政部門要嚴(yán)格規(guī)范高職學(xué)校招考工作秩序，嚴(yán)禁學(xué)校以“預(yù)科班”等名義提前招攬生源。

四、切實(shí)維護(hù)招生錄取公平公正

12.健全完善高校招生自我監(jiān)督機(jī)制。各高校要加強(qiáng)學(xué)校招生委員會建設(shè)，嚴(yán)格議事規(guī)則和程序，堅(jiān)持“集體議事、集體決策”，在制定學(xué)校招生計(jì)劃、確定招生政策和規(guī)則、決定招生重大事項(xiàng)等方面履職盡責(zé)。要健全校內(nèi)招生廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系，完善多部門參與、互相監(jiān)督制約機(jī)制，明確相關(guān)部門、院系工作責(zé)任，做到各負(fù)其責(zé)、失職追責(zé)。學(xué)校紀(jì)檢監(jiān)察部門要全程參與?？冀M織、招生錄取等各環(huán)節(jié)的監(jiān)督工作。學(xué)?？烧埥處煛W(xué)生及校友代表作為監(jiān)督員，對招生工作進(jìn)行第三方監(jiān)督。

13.切實(shí)落實(shí)屬地監(jiān)管責(zé)任。省級高校招生委員會、教育行政部門要認(rèn)真落實(shí)屬地考試招生工作的監(jiān)管責(zé)任，會同教育紀(jì)檢監(jiān)察部門加強(qiáng)對報(bào)名、考試、錄取全過程監(jiān)督。要認(rèn)真審核所屬高校招生章程及屬地高校的有關(guān)特殊類型招生辦法，監(jiān)督檢查高校招生政策及計(jì)劃執(zhí)行情況。要加大違規(guī)查處和曝光力度，對因疏于管理，造成考場秩序混亂、作弊情況嚴(yán)重、招生違規(guī)的，要依法依規(guī)依紀(jì)對相關(guān)責(zé)任人嚴(yán)肅處理并追責(zé)問責(zé)。嚴(yán)格組織新生入學(xué)資格復(fù)查，確保招生錄取公平公正。

14.主動接受社會監(jiān)督。要進(jìn)一步完善分級負(fù)責(zé)、規(guī)范有效的國家、地方、高校、中學(xué)等多級高校招生信息公開機(jī)制。要按照《中華人民共和國個(gè)人信息保護(hù)法》等法律法規(guī)要求，加強(qiáng)信息化等技術(shù)手段運(yùn)用，進(jìn)一步優(yōu)化信息公開的范圍、內(nèi)容、方式，自覺接受利益相關(guān)者的監(jiān)督。要公開招生咨詢及違規(guī)舉報(bào)電話，暢通社會監(jiān)督舉報(bào)渠道。

五、積極營造良好考試招生環(huán)境

15.強(qiáng)化考試招生正面宣傳引導(dǎo)。各地要牢牢掌握招生宣傳工作主動權(quán)，落實(shí)高考新聞發(fā)言人制度，及時(shí)做好政策解讀、信息發(fā)布、溫馨提示、答疑解惑等服務(wù)工作。要堅(jiān)持正確育人導(dǎo)向，進(jìn)一步完善和規(guī)范高考成績、高校錄取分?jǐn)?shù)線等發(fā)布工作，不得以任何形式宣傳炒作“高考狀元”“升學(xué)率”“錄取率”“高分考生”等，不得以高考成績?yōu)闃?biāo)準(zhǔn)獎勵教師和學(xué)生，不得將升學(xué)率與教師評優(yōu)評先及職稱晉升掛鉤。省級招生考試機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格規(guī)范高校在本地的招生宣傳工作，防范無序、違規(guī)爭搶生源。各高校要嚴(yán)守招生宣傳紀(jì)律，積極推進(jìn)數(shù)智賦能，拓展線上咨詢服務(wù)渠道，進(jìn)一步減少外派招生宣傳組的數(shù)量。要積極倡導(dǎo)科學(xué)的人才觀、成才觀、教育觀，進(jìn)一步引導(dǎo)扭轉(zhuǎn)功利化的教育傾向。

16.精心做好志愿填報(bào)咨詢服務(wù)。推進(jìn)“陽光志愿”信息服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)，加強(qiáng)部省校相關(guān)招生信息共建共享和數(shù)據(jù)資源整合。各地要持續(xù)完善本地志愿填報(bào)輔助系統(tǒng)，充分運(yùn)用多種宣傳媒介，通過專題講座、視頻直播、在線答疑、電話咨詢等方式，提升志愿填報(bào)服務(wù)普惠性、可及性、便捷性。要發(fā)揮高中階段學(xué)校主陣地作用，充分利用高考后到出分前的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，加大對一線教師、考生和家長的培訓(xùn)力度。要遴選部分業(yè)務(wù)能手、骨干教師、招辦主任、專家學(xué)者等，建設(shè)本地志愿填報(bào)咨詢專家隊(duì)伍，集中解答考生和家長關(guān)心的熱點(diǎn)問題。要加強(qiáng)和完善考生志愿填報(bào)各環(huán)節(jié)管理，指導(dǎo)考生妥善保管個(gè)人信息，嚴(yán)防志愿被篡改。加強(qiáng)宣傳預(yù)警，提醒考生謹(jǐn)防志愿填報(bào)、招生錄取等環(huán)節(jié)的詐騙陷阱。

17.加大考試招生培訓(xùn)機(jī)構(gòu)治理力度。各地教育行政部門、招生考試機(jī)構(gòu)及其工作人員和高校、高中階段學(xué)校及其教師不得組織或參與任何形式的考試招生培訓(xùn)活動和有償志愿填報(bào)服務(wù)；不得允許教育咨詢機(jī)構(gòu)、校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)或個(gè)人進(jìn)入學(xué)校開展考試招生培訓(xùn)、咨詢和廣告宣傳活動；不得向考生和家長宣傳推介有關(guān)機(jī)構(gòu)或個(gè)人的相關(guān)活動。各地教育行政部門要會同有關(guān)部門，加強(qiáng)對社會培訓(xùn)機(jī)構(gòu)或個(gè)人開展考試招生培訓(xùn)、咨詢的規(guī)范治理，嚴(yán)厲打擊涉及虛假宣傳、價(jià)格欺詐、組織或參與考試作弊、干擾破壞考試招生秩序等違規(guī)違法行為。

請各省級高校招生委員會辦公室將本通知轉(zhuǎn)發(fā)至本行政區(qū)域內(nèi)所有普通高校。

附件：

2025年普通高等學(xué)校招生工作規(guī)定

教 育 部

2025年2月12日