史玉東代表：建議立法將食育納入國民教育體系

中國少年報·未來網(wǎng)訊（記者 謝青）當(dāng)小學(xué)生帶小蛋糕等甜點(diǎn)入校做加餐、中學(xué)生用奶茶代替早飯、大學(xué)生點(diǎn)外賣形成常態(tài)，一個“擔(dān)憂”在全國人大代表、蒙牛集團(tuán)研發(fā)創(chuàng)新部總監(jiān)史玉東的心中扎根已久——如何讓孩子們吃得營養(yǎng)健康？

實(shí)際上，“擔(dān)憂”是在走訪調(diào)研和產(chǎn)品創(chuàng)新研發(fā)中逐步形成的。近一年來，針對青少年?duì)I養(yǎng)健康規(guī)劃、學(xué)生飲用奶推廣等課題，史玉東代表開展了資料收集、走訪調(diào)研、行業(yè)專家座談等數(shù)次履職調(diào)研。

史玉東代表發(fā)現(xiàn)，伴隨經(jīng)濟(jì)社會的飛速發(fā)展，我國人民生活水平不斷提高，然而如何吃得營養(yǎng)和健康并沒有完全被人們所熟知。由此他認(rèn)為，應(yīng)從娃娃抓起，盡快全面推廣食育教育，積極培養(yǎng)青少年養(yǎng)成良好、科學(xué)的飲食習(xí)慣。

3月5日，十四屆全國人大三次會議在北京開幕。國務(wù)院總理李強(qiáng)作《政府工作報告》指出，嚴(yán)格食品藥品監(jiān)管，抓好校園學(xué)生餐、平臺外賣安全監(jiān)管。

在此背景下，今年全國兩會，史玉東代表建議盡快制定食育法，立法將食育納入國民教育體系，明確學(xué)校、家庭、社會在食育中的責(zé)任和義務(wù)，推動食育教育的普及，以法治手段系統(tǒng)性提升全民飲食素養(yǎng)。

“很多孩子吃得好，但沒有營養(yǎng)。”史玉東代表介紹，作為一名食品行業(yè)代表，他觀察到當(dāng)前學(xué)生偏食、挑食等行為習(xí)慣，以及喜甜、喜油的飲食偏好，極易出現(xiàn)“挑食娃”“小胖墩”等學(xué)生營養(yǎng)健康“怪象”。

據(jù)《2024中國居民營養(yǎng)素養(yǎng)年度報告（學(xué)齡兒童）》調(diào)查結(jié)果顯示，參加調(diào)查的27980名學(xué)齡兒童，僅有10.9%具備營養(yǎng)素養(yǎng)，具備認(rèn)知素養(yǎng)的比例為14.7%，優(yōu)于具備技能素養(yǎng)的比例13.2%。

“食育是提升國民健康素養(yǎng)的重要途徑，尤其要從娃娃抓起。”史玉東代表認(rèn)為，通過食育立法可以有效引導(dǎo)公眾樹立科學(xué)的飲食觀念，增強(qiáng)公眾對食品安全的認(rèn)識，掌握必要的營養(yǎng)知識和食品安全知識，養(yǎng)成健康的飲食習(xí)慣，并且降低食源性疾病的發(fā)生率，預(yù)防和控制營養(yǎng)相關(guān)疾病的發(fā)生，提升全民健康水平。

記者注意到，此前教育部在對十四屆全國人大一次會議第7555號建議的答復(fù)中表示，要推進(jìn)食學(xué)教育進(jìn)入中小學(xué)各學(xué)科課堂，支持有條件的師范院校將食品安全和營養(yǎng)等食學(xué)教育內(nèi)容納入課程體系。

從地方層面來看，北京市出臺了《北京市中小學(xué)生食育指導(dǎo)綱要》、河南印發(fā)了省級《河南省中小學(xué)幼兒園食育指南》、深圳也發(fā)布了全國首個《食育示范學(xué)校建設(shè)規(guī)范》，此外上海、江蘇等省市也從膳食指南、健康提示等方向做出了具體的指引。

在史玉東代表看來，當(dāng)前我國開展食育立法已具備有利條件。他指出，《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》《中小學(xué)健康教育指導(dǎo)綱要》等政策，為食育立法提供了堅(jiān)實(shí)的政策基礎(chǔ)。此外，隨著生活水平的提高，公眾對食品安全和營養(yǎng)健康的關(guān)注度越來越高，開展食育立法的社會共識充分。

但從立法層面來看，史玉東代表指出，當(dāng)前我國雖在《中華人民共和國食品安全法》《中華人民共和國教育法》等法規(guī)中提及食育相關(guān)內(nèi)容，但缺乏系統(tǒng)性立法支撐，導(dǎo)致監(jiān)管碎片化、標(biāo)準(zhǔn)模糊化、社會參與不足等問題。

“食育立法關(guān)乎國民健康、民族未來、產(chǎn)業(yè)發(fā)展，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義?！笔酚駯|代表建議，規(guī)劃食育在不同教育階段的內(nèi)容和教學(xué)方法，確保從幼兒園到大學(xué)的全面覆蓋。

此外，明確家庭、學(xué)校、社區(qū)在食育中的具體職責(zé)和協(xié)作機(jī)制，學(xué)校應(yīng)將食育納入教育教學(xué)體系，開展形式多樣的食育活動。而家庭應(yīng)注重培養(yǎng)孩子良好的飲食習(xí)慣，社會應(yīng)積極參與食育宣傳和實(shí)踐活動。

史玉東代表呼吁，有關(guān)部門盡快啟動食育法立法工作，制定符合我國國情的食育法，為構(gòu)建健康中國、實(shí)現(xiàn)全民健康、傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)飲食文化提供有力的法律保障。