張大冬代表：加強經營行為監(jiān)管，保護未成年人健康成長

中國教育報-中國教育新聞網訊（記者 焦以璇）近年來，電競酒店、密室逃脫、劇本殺、點播影院、網絡游戲等新業(yè)態(tài)如雨后春筍般涌現(xiàn)。全國人大代表、江蘇省淮安市新安小學校長張大冬注意到，隨著市場環(huán)境的復雜多變，未成年人保護工作也面臨挑戰(zhàn)。

“一些商家經營行為不規(guī)范。部分電競酒店隨意接納未成年人無限制上網，甚至未如實登記入住人員身份信息，儼然成了逃避監(jiān)管的‘網吧替代品’。某些劇本殺經營場所使用的劇本包含血腥、暴力、迷信、色情內容，甚至涉及毒品情節(jié)，可能對未成年人造成不良影響。”張大冬說。

為了給未成年人提供安全健康的成長環(huán)境，張大冬提出三點建議：

一是加強經營行為監(jiān)管，規(guī)范市場秩序。建議明確將電競酒店、劇本殺、點播影院等列為不適宜未成年人活動的場所，納入未成年人保護法第五十八條的適用范圍。由文化和旅游部門牽頭，聯(lián)合市場監(jiān)管、公安、消防等部門，制定新業(yè)態(tài)經營行為監(jiān)管條例，明確電競酒店、密室逃脫、劇本殺、盲盒銷售等新業(yè)態(tài)的經營規(guī)范，包括但不限于未成年人保護、消防安全、內容審查等方面的要求。

二是明確相關監(jiān)管權責，避免職能交叉。修訂《娛樂場所管理辦法》等相關法律法規(guī)，將點播影院等新業(yè)態(tài)納入監(jiān)管范圍，并明確各部門的監(jiān)管職責和權限。由文化和旅游部門負責文化娛樂場所的綜合監(jiān)管，協(xié)調各部門共同開展工作。其他相關部門按照各自職責分工，負責具體領域的監(jiān)管工作。推動建立新業(yè)態(tài)監(jiān)管數(shù)據(jù)庫，建立部門間信息共享和協(xié)同監(jiān)管機制，定期召開聯(lián)席會議，共同研究解決新業(yè)態(tài)監(jiān)管中的問題和難點。

三是建立審查評級制度，提升內容質量。制定新業(yè)態(tài)內容審查與評級標準，由文化和旅游部門負責，聯(lián)合市場監(jiān)管、公安等部門共同開展標準制訂工作。推動新業(yè)態(tài)內容審查和評級制度，對故事劇本、場景、情節(jié)等進行分級管理、作出適齡提示。對不適宜未成年人的內容，要求標注“限制級”或“未成年人禁止使用”等警示標語。

四是消除治安消防隱患，保障公共安全。由公安部門牽頭，聯(lián)合消防、市場監(jiān)管等部門共同負責新業(yè)態(tài)的治安消防安全監(jiān)管工作。明確電競酒店、密室逃脫、點播影院等新業(yè)態(tài)的治安消防安全管理要求。