平安是重要的民生

今天的中國(guó)，呈現(xiàn)給世界的不僅有波瀾壯闊的改革發(fā)展圖景，更有一以貫之的平安祥和穩(wěn)定，社會(huì)大局穩(wěn)定與經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展已被視為中國(guó)創(chuàng)造的“兩大奇跡”。習(xí)近平總書(shū)記曾強(qiáng)調(diào)，平安是人民幸福安康的基本要求，是改革發(fā)展的基本前提。

平安祥和的背后，凝聚著中國(guó)共產(chǎn)黨治國(guó)理政的卓越智慧，凝結(jié)著全體中國(guó)人民的辛勤奉獻(xiàn)。安全感是一面鏡子，正如司馬遷在《史記》中所說(shuō)，“人視水見(jiàn)形，視民知治不”，意思是說(shuō)，一個(gè)人只要用水作鏡子，就可以看見(jiàn)自己的形象，一個(gè)國(guó)家只要用老百姓作鏡子，就能知道治理的狀況。中國(guó)民眾的安全感不是憑空產(chǎn)生的，它同經(jīng)濟(jì)的持續(xù)平穩(wěn)發(fā)展以及由此帶來(lái)的就業(yè)穩(wěn)定和收入增長(zhǎng)密切相關(guān)，同社會(huì)治安狀況的持續(xù)好轉(zhuǎn)密切相關(guān)，也同社會(huì)保障這一安全網(wǎng)越織越牢靠密切相關(guān)。

居民收入較快增長(zhǎng)，收入差距穩(wěn)步縮小，貧困人口逐年減少，就業(yè)總體穩(wěn)定，是中國(guó)民眾高安全感的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。安全感背后，蘊(yùn)含的是獨(dú)具中國(guó)特色的治理智慧和民生哲學(xué)，體現(xiàn)著一個(gè)國(guó)家的治理能力和制度優(yōu)勢(shì)。改革開(kāi)放40多年來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)得到快速發(fā)展。自2010年我國(guó)超越日本成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體以來(lái)，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值穩(wěn)居世界第二位。中國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的第一引擎。中國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)平穩(wěn)發(fā)展，避免了許多國(guó)家因?yàn)榻?jīng)濟(jì)大起大落、增長(zhǎng)乏力、通貨膨脹、物價(jià)上漲、貨幣貶值等問(wèn)題造成的民眾恐慌和焦慮，大大提升了中國(guó)民眾的自信心、自豪感和安全感。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)居民收入穩(wěn)步快速增加，民眾為吃飽肚子、穿暖衣服而發(fā)愁的日子一去不復(fù)返。在做大蛋糕和提高居民人均收入的同時(shí)，收入差距持續(xù)擴(kuò)大這一世界性難題也正在逐步破解。就業(yè)是民生之本，也是影響民眾安全感的最重要因素之一。在中國(guó)這樣一個(gè)人口眾多、資源有限的發(fā)展中國(guó)家，我國(guó)城鎮(zhèn)地區(qū)失業(yè)率水平低于全球平均水平，這是十分難得的成就。就業(yè)穩(wěn)定，人心就穩(wěn)定，社會(huì)就安定，民眾安全感自然就高。我們還著力織就了越來(lái)越密的社會(huì)保障“安全網(wǎng)”，實(shí)現(xiàn)了由單位和家庭保障向社會(huì)保障、由覆蓋城鎮(zhèn)職工向覆蓋城鄉(xiāng)居民、由單一保障向多層次保障的根本性轉(zhuǎn)變，這是中國(guó)民眾高安全感的最重要保障。

社會(huì)安定有序，人民安居樂(lè)業(yè)，是中國(guó)民眾高安全感的最直接原因。同一些國(guó)家或身處戰(zhàn)火、或恐怖襲擊頻發(fā)、或槍支犯罪不斷形成鮮明對(duì)比，外國(guó)網(wǎng)友評(píng)價(jià)中國(guó)治安時(shí)，深夜敢獨(dú)自出門(mén)、沒(méi)有槍支泛濫和治安管理精細(xì)被頻頻提及。安全感儼然成了中國(guó)的一張新名片。來(lái)自世界各地的人們，樂(lè)于分享這樣的“中國(guó)體驗(yàn)”：相比較生活過(guò)的其他國(guó)家，在中國(guó)的經(jīng)歷更安全、更放心。的確，在一些西方國(guó)家槍擊等惡性事件頻發(fā)，民眾對(duì)安全的擔(dān)憂(yōu)揮之不去之時(shí)，中國(guó)作為一個(gè)有著14億多人口、幅員遼闊的發(fā)展中大國(guó)，長(zhǎng)期保持社會(huì)大局穩(wěn)定為世界矚目。

政權(quán)安全、社會(huì)穩(wěn)定是人民群眾安居樂(lè)業(yè)的前提和基礎(chǔ)?！爸握谟诎裁瘛薄Ｆ桨?，既是治國(guó)者的宏大理想，也是民眾的樸素追求。對(duì)中國(guó)人來(lái)說(shuō)，“平安”代表著安寧的居所、安康的生活、安全的環(huán)境、安定的社會(huì)。平安是老百姓解決溫飽后的第一需求，是極為重要的民生，也是最基本的發(fā)展環(huán)境。如今的中國(guó)，是命案發(fā)案率最低的國(guó)家之一，被視為全球最安全的旅游國(guó)家之一，被公認(rèn)為治安保障最好的國(guó)家之一，安全以及由此而生的安全感，已經(jīng)成為觀察中國(guó)的一個(gè)重要窗口。與此同時(shí)，平安中國(guó)建設(shè)也面臨新形勢(shì)，面對(duì)新挑戰(zhàn)，只有加快推進(jìn)社會(huì)治理現(xiàn)代化，努力建設(shè)更高水平的平安中國(guó)，才能適應(yīng)社會(huì)發(fā)展新形勢(shì)，滿(mǎn)足人民新期待。

正是這種直抵人心的安全感，成就了中國(guó)人內(nèi)心深處的那份堅(jiān)定、自信與沉著。正是這樣的全社會(huì)的安全感，讓每個(gè)人都能安心奮斗、全力追夢(mèng)。只有在更高起點(diǎn)上全面推進(jìn)平安中國(guó)建設(shè)，努力建設(shè)領(lǐng)域更廣、人民群眾更滿(mǎn)意、實(shí)效性更強(qiáng)的平安中國(guó)，才能為全面建成小康社會(huì)、奪取中國(guó)特色社會(huì)主義新勝利提供堅(jiān)實(shí)保障。

（作者單位：四川大學(xué)馬克思主義學(xué)院，馮兵系該院教授、博士生導(dǎo)師）

《中國(guó)教育報(bào)》2020年08月20日第3版