2022年基礎(chǔ)教育十大熱點(diǎn)

在即將過(guò)去的2022年，黨的二十大勝利召開(kāi)，“雙減”扎實(shí)有效推進(jìn)，包括《義務(wù)教育課程方案和課程標(biāo)準(zhǔn)（2022年版）》、《新時(shí)代基礎(chǔ)教育強(qiáng)師計(jì)劃》、新時(shí)代中小學(xué)思政課建設(shè)等一系列基礎(chǔ)教育領(lǐng)域的重磅文件和政策相繼出臺(tái)。校長(zhǎng)周刊特別對(duì)2022年基礎(chǔ)教育發(fā)生的大事進(jìn)行盤(pán)點(diǎn)，并邀請(qǐng)北京開(kāi)放大學(xué)校長(zhǎng)褚宏啟，重慶謝家灣教育集團(tuán)黨委書(shū)記、總校長(zhǎng)劉希婭進(jìn)行深度分析和點(diǎn)評(píng)。

    1 《關(guān)于建立中小學(xué)校黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的意見(jiàn)（試行）》印發(fā)

2022年1月，中共中央辦公廳印發(fā)了《關(guān)于建立中小學(xué)校黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的意見(jiàn)（試行）》?！兑庖?jiàn)》對(duì)發(fā)揮中小學(xué)校黨組織的領(lǐng)導(dǎo)作用、支持和保障校長(zhǎng)行使職權(quán)、建立健全議事決策制度、完善協(xié)調(diào)運(yùn)行機(jī)制等方面作出了重要部署。特別是明確提出中小學(xué)校的黨組織要全面領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校工作，履行把方向、管大局、作決策、抓班子、帶隊(duì)伍、保落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)。2月15日，教育部召開(kāi)發(fā)布會(huì)提出，要“一校一策”穩(wěn)妥實(shí)施該《意見(jiàn)》。

劉希婭：《意見(jiàn)》的出臺(tái)，一是加強(qiáng)了黨對(duì)教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，保證了黨的教育方針和黨中央決策部署在中小學(xué)校得到貫徹落實(shí)；二是促進(jìn)了學(xué)校黨建工作和中心工作一體推進(jìn)、融合落地，使黨建工作深度融入辦學(xué)治校、教書(shū)育人全過(guò)程。從我們的實(shí)踐來(lái)看，作為謝家灣教育集團(tuán)黨委書(shū)記、總校長(zhǎng)，我?guī)ьI(lǐng)黨委成立覆蓋全校教職工的117個(gè)黨員工作室，強(qiáng)化“雙培養(yǎng)”“雙帶頭人”等機(jī)制，充分發(fā)揮了學(xué)校黨委在落實(shí)素質(zhì)教育、“雙減”、學(xué)習(xí)方式變革、教育評(píng)價(jià)改革等方面的引領(lǐng)作用。

褚宏啟：《意見(jiàn)》明確規(guī)定了中小學(xué)黨組織的10項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，同時(shí)也明確規(guī)定了校長(zhǎng)行使的10項(xiàng)職權(quán)。要有序有效運(yùn)行黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，關(guān)鍵是健全議事決策制度和完善協(xié)調(diào)運(yùn)行機(jī)制。黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制本質(zhì)上是集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度安排，其中，集體領(lǐng)導(dǎo)是首要的制度安排，不是黨組織書(shū)記個(gè)人說(shuō)了算，也不是校長(zhǎng)個(gè)人說(shuō)了算，凡屬重大問(wèn)題都要按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定的原則，由黨組織會(huì)議集體討論作出決定。民主集中制是黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的精髓，這樣有利于促進(jìn)校內(nèi)權(quán)力的互相約束，有利于推進(jìn)學(xué)校決策的理性化、科學(xué)化。要建立健全學(xué)校黨組織書(shū)記和校長(zhǎng)定期溝通制度，決策前充分溝通、維護(hù)黨政團(tuán)結(jié)是黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制行穩(wěn)致遠(yuǎn)的重要前提。

    2 推動(dòng)基礎(chǔ)教育整體高質(zhì)量發(fā)展

2022年2月，教育部召開(kāi)“十四五”國(guó)家基礎(chǔ)教育重大項(xiàng)目計(jì)劃實(shí)施部署工作會(huì)議，會(huì)議要求要準(zhǔn)確把握“三段一類(lèi)”教育的不同階段性發(fā)展需求，推動(dòng)基礎(chǔ)教育整體高質(zhì)量發(fā)展：一要大力促進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡；二要大力促進(jìn)學(xué)前教育普及普惠；三要大力促進(jìn)縣域高中整體提升；四要大力促進(jìn)特殊教育拓展融合。

褚宏啟：基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖?；A(chǔ)教育的高質(zhì)量發(fā)展對(duì)加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化、對(duì)建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)、對(duì)整個(gè)教育體系的高質(zhì)量發(fā)展具有先導(dǎo)性、基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性地位。基礎(chǔ)教育包括不同形態(tài)，在發(fā)展戰(zhàn)略與策略上，它們各有側(cè)重，但在高質(zhì)量發(fā)展上則有共性要求：第一，在培養(yǎng)目標(biāo)上，要突出核心素養(yǎng)導(dǎo)向，培養(yǎng)學(xué)生一輩子都需要的素養(yǎng)，主要包括創(chuàng)新能力、批判性思維、公民素養(yǎng)、交流與合作能力、自主發(fā)展能力、信息素養(yǎng)等，讓他們將來(lái)能過(guò)上美好生活。第二，在育人方式上，要優(yōu)化課程結(jié)構(gòu)、改進(jìn)教學(xué)方式、完善評(píng)價(jià)方式，通過(guò)整體改革不斷提升育人成效。第三，在條件保障上，在不斷改善硬件條件的同時(shí)，重點(diǎn)提升教師素質(zhì)，以“強(qiáng)師”促“強(qiáng)教”。

劉希婭：要推動(dòng)基礎(chǔ)教育由基本現(xiàn)代化向全面現(xiàn)代化、由基本均衡向優(yōu)質(zhì)均衡、由注重改善辦學(xué)條件向加強(qiáng)硬件建設(shè)和內(nèi)涵建設(shè)并重轉(zhuǎn)型，需要基礎(chǔ)教育工作者立足實(shí)踐：一是堅(jiān)持落實(shí)立德樹(shù)人、發(fā)展素質(zhì)教育，將學(xué)校高質(zhì)量發(fā)展落腳到孩子們的個(gè)人發(fā)展上來(lái)；二是不斷深化教育改革，圍繞學(xué)習(xí)方式、課程建設(shè)、考試評(píng)價(jià)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，不斷在實(shí)踐中破解影響基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展的難點(diǎn)問(wèn)題；三是建議在教育經(jīng)費(fèi)支出中，重點(diǎn)向基礎(chǔ)教育傾斜，從硬件投入逐步向內(nèi)涵發(fā)展投入，如增加教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)等，增強(qiáng)激勵(lì)性導(dǎo)向，為教育高質(zhì)量發(fā)展提供有力保障。

   3 《義務(wù)教育課程方案和課程標(biāo)準(zhǔn)（2022年版）》發(fā)布

2022年4月，教育部印發(fā)《義務(wù)教育課程方案和課程標(biāo)準(zhǔn)（2022年版）》，本次修訂堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的教育方針，落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)，對(duì)義務(wù)教育課程進(jìn)行了整體設(shè)計(jì)和系統(tǒng)完善。

褚宏啟：新課標(biāo)的一個(gè)顯著特征就是核心素養(yǎng)導(dǎo)向，未來(lái)我國(guó)義務(wù)教育課程改革以培養(yǎng)學(xué)生的核心素養(yǎng)為方向、為目標(biāo)。素養(yǎng)是行為能力，是知識(shí)、技能、態(tài)度的超越和統(tǒng)整，素養(yǎng)指的是“會(huì)做事”，而不是“會(huì)做題”，“會(huì)做事”比“會(huì)做題”更重要。為應(yīng)對(duì)21世紀(jì)知識(shí)經(jīng)濟(jì)、全球化、信息化的挑戰(zhàn)，上世紀(jì)90年代以來(lái)，國(guó)際組織與許多國(guó)家或地區(qū)相繼提出核心素養(yǎng)框架，世界范圍內(nèi)的核心素養(yǎng)熱潮實(shí)質(zhì)上是培養(yǎng)目標(biāo)的升級(jí)運(yùn)動(dòng)。課程建設(shè)以核心素養(yǎng)為導(dǎo)向，是加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化、提升我國(guó)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的需要，也是貫徹黨的教育方針、落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)的具體體現(xiàn)。課程改革的核心素養(yǎng)導(dǎo)向，將引領(lǐng)并拉動(dòng)課程教材改革、教學(xué)方式變革、教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展、教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)的整體改進(jìn)。

劉希婭：作為一名基礎(chǔ)教育領(lǐng)域教育工作者，我們不僅要理解新的課程方案和課程標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)的背景與意義，更要從現(xiàn)實(shí)視角出發(fā)，比較新的課程方案和課程標(biāo)準(zhǔn)的要求與實(shí)際教育教學(xué)的差距，探索更多有效的落地經(jīng)驗(yàn)。結(jié)合謝家灣教育集團(tuán)十余年課改實(shí)踐，特別是新的課程方案和課程標(biāo)準(zhǔn)所倡導(dǎo)的跨學(xué)科、大概念、結(jié)構(gòu)化等方面的前期探索效果來(lái)看，確實(shí)很好地推進(jìn)了學(xué)習(xí)方式變革，為促進(jìn)立德樹(shù)人、“五育并舉”有效落地提供了非常好的載體。因此，新的課程方案和課程標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布，有力及時(shí)地回應(yīng)了社會(huì)對(duì)教育的新需求新期待，對(duì)建設(shè)高質(zhì)量教育體系起到了系統(tǒng)性的推進(jìn)作用。

   4 《新時(shí)代基礎(chǔ)教育強(qiáng)師計(jì)劃》印發(fā)

2022年4月，教育部等八部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《新時(shí)代基礎(chǔ)教育強(qiáng)師計(jì)劃》，著力推動(dòng)教師教育振興發(fā)展，努力造就新時(shí)代高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化創(chuàng)新型中小學(xué)（含幼兒園、特殊教育）教師隊(duì)伍，為加快實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)教育現(xiàn)代化提供強(qiáng)有力的師資保障。

褚宏啟：強(qiáng)教必先強(qiáng)師。高質(zhì)量教師既是高質(zhì)量教育發(fā)展的中堅(jiān)力量，也是先決條件。強(qiáng)師才能強(qiáng)教，強(qiáng)教才能培養(yǎng)出強(qiáng)大的人民，進(jìn)而才能建成現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)。《新時(shí)代基礎(chǔ)教育強(qiáng)師計(jì)劃》提出了15項(xiàng)強(qiáng)師的戰(zhàn)略性舉措，是對(duì)基礎(chǔ)教育教師隊(duì)伍建設(shè)的整體規(guī)劃，涉及教師數(shù)量、結(jié)構(gòu)、素質(zhì)等方方面面，其中提升素質(zhì)是重點(diǎn)，而提升素質(zhì)又以提升教師思想政治素質(zhì)、師德師風(fēng)水平和教育教學(xué)能力為重點(diǎn)。提升教師素質(zhì)，要點(diǎn)有三：一是職前培養(yǎng)與職后培訓(xùn)一體化推進(jìn)，提高職前培養(yǎng)質(zhì)量，提高職后培訓(xùn)的針對(duì)性、實(shí)效性；二是補(bǔ)短扶弱，重點(diǎn)提升農(nóng)村學(xué)校、城市薄弱校教師的培訓(xùn)質(zhì)量；三是提高教師工資待遇，增強(qiáng)教師職業(yè)吸引力，吸引更多優(yōu)秀人才到基礎(chǔ)教育領(lǐng)域從教。

劉希婭：《新時(shí)代基礎(chǔ)教育強(qiáng)師計(jì)劃》將思想政治素質(zhì)放在了教師能力素質(zhì)的首位，彰顯了社會(huì)主義辦學(xué)方向。在謝家灣學(xué)校，我們始終致力于引導(dǎo)教師將個(gè)人教育生涯融入國(guó)家與時(shí)代的發(fā)展，將為黨育人、為國(guó)育才的使命擔(dān)當(dāng)落實(shí)到日常教育教學(xué)實(shí)踐中。在十余年全員主動(dòng)參與課程改革的過(guò)程中，教師們不僅專(zhuān)業(yè)能力得到了極大提升，更重要的是收獲了專(zhuān)業(yè)價(jià)值感、成就感、幸福感。另外，《新時(shí)代基礎(chǔ)教育強(qiáng)師計(jì)劃》強(qiáng)調(diào)要進(jìn)一步完善師范教育，在我作為普通高等學(xué)校師范類(lèi)專(zhuān)業(yè)認(rèn)證專(zhuān)家參與各高校認(rèn)證的過(guò)程中，深刻感受到師范類(lèi)專(zhuān)業(yè)在理論與實(shí)踐相結(jié)合方面亟待完善，要加強(qiáng)高校課堂教學(xué)的互動(dòng)性、實(shí)踐性、探究性，強(qiáng)化產(chǎn)出導(dǎo)向，真正培養(yǎng)出基礎(chǔ)教育需要的優(yōu)秀教師。

    5 做好中小學(xué)課后服務(wù)

“雙減”推進(jìn)第二年，如何做好中小學(xué)課后服務(wù)工作仍是廣大教育管理者熱切關(guān)注的問(wèn)題。2022年，多地出臺(tái)課后服務(wù)細(xì)則，就課后服務(wù)的師資、經(jīng)費(fèi)、內(nèi)容等作出規(guī)范。2022年，教育部也明確表示，將全面落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，建立課后服務(wù)信息管理系統(tǒng)。

劉希婭：課后服務(wù)作為“雙減”政策的重要切口，實(shí)施一年多來(lái)，基本實(shí)現(xiàn)全國(guó)中小學(xué)全覆蓋，較好地解決了“三點(diǎn)半”“培訓(xùn)熱”等問(wèn)題。結(jié)合我們多年實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，提升課后服務(wù)質(zhì)量的關(guān)鍵是將課后服務(wù)與日間課程有機(jī)整合：一是課程內(nèi)容上更加豐富多元，對(duì)接學(xué)生多樣化需求；二是課程實(shí)施上更加彈性靈活，如探索分層走班等；三是課程保障上更加科學(xué)人文，通過(guò)彈性上下班制度等激發(fā)教師參與主動(dòng)性，確保課后服務(wù)實(shí)施質(zhì)量。

褚宏啟：提供課后服務(wù)是教師、校長(zhǎng)、家長(zhǎng)等各方利益主體關(guān)注的棘手話題。在一些區(qū)域，由于提供課后服務(wù)，教師的工作量增加了，教師校本研修的時(shí)間幾乎沒(méi)有了，在某些學(xué)校由于經(jīng)費(fèi)問(wèn)題，教師從事課后服務(wù)經(jīng)濟(jì)回報(bào)微薄甚至是無(wú)償勞動(dòng)，這對(duì)教師的能力、動(dòng)力乃至體力都提出了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。中小學(xué)課后服務(wù)工作亟待改進(jìn)，除豐富服務(wù)內(nèi)容外，要把切實(shí)減輕教師負(fù)擔(dān)作為工作重點(diǎn)。學(xué)?？山y(tǒng)籌安排教師實(shí)行彈性上下班制，也可聘請(qǐng)退休教師、具備資質(zhì)的社會(huì)專(zhuān)業(yè)人員或志愿者等優(yōu)質(zhì)師資，引入校外優(yōu)質(zhì)資源，適當(dāng)引進(jìn)非學(xué)科類(lèi)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)參與，共同做好課后服務(wù)。

    6 中小學(xué)在線教學(xué)

受新冠病毒疫情影響，線上教學(xué)成為多地教學(xué)的必要形式。2022年3月28日，國(guó)家智慧教育平臺(tái)正式上線，在線教學(xué)備受矚目。

劉希婭：沒(méi)有信息化就沒(méi)有現(xiàn)代化，而教育現(xiàn)代化的核心是人的現(xiàn)代化。謝家灣教育集團(tuán)的老師們?cè)陂_(kāi)展在線教學(xué)的過(guò)程中，始終站在學(xué)生學(xué)習(xí)立場(chǎng)，致力于突破時(shí)空壁壘，全面關(guān)照每一個(gè)孩子的參與感和體驗(yàn)感。比如同班級(jí)的老師們接力，保障每一個(gè)孩子每一天至少有一次線上發(fā)言的機(jī)會(huì)，孩子們學(xué)習(xí)效果和家長(zhǎng)滿意度都很不錯(cuò)。因此，建設(shè)高質(zhì)量的“空中課堂”，要突破將線上教學(xué)窄化為以單向灌輸為主的直播課堂的局限認(rèn)識(shí)，以學(xué)生為中心，探索學(xué)習(xí)方式變革的“在線”模式，加強(qiáng)線上課堂的互動(dòng)性、探究性、實(shí)踐性，注重孩子們的參與感和體驗(yàn)感，提升在線教學(xué)的質(zhì)量。

褚宏啟：對(duì)于廣大中小學(xué)而言，線上教學(xué)資源匱乏且質(zhì)量不高成為制約教學(xué)質(zhì)量的重要因素。為有效支撐“雙減”和疫情期間“停課不停學(xué)”工作，教育部把原“國(guó)家中小學(xué)網(wǎng)絡(luò)云平臺(tái)”改版升級(jí)為“國(guó)家中小學(xué)智慧教育平臺(tái)”，上線了小學(xué)、初中、高中各學(xué)段主要學(xué)科課程學(xué)習(xí)資源，實(shí)現(xiàn)了小學(xué)、初中、高中所有年級(jí)和各主要學(xué)科全覆蓋，呈現(xiàn)方式更加合理，師生使用更加自主。疫情即將過(guò)去，但是線上教學(xué)不會(huì)完全消失，還將作為一種輔助形式使用，中小學(xué)教師要提升信息素養(yǎng)和數(shù)字化素養(yǎng)，學(xué)會(huì)利用國(guó)家中小學(xué)智慧教育平臺(tái)上優(yōu)質(zhì)的教學(xué)資源，以助益于線下教學(xué)。

    7 加強(qiáng)中小學(xué)勞動(dòng)教育

隨著勞動(dòng)教育被正式寫(xiě)入黨的教育方針，尤其是《關(guān)于全面加強(qiáng)新時(shí)代大中小學(xué)勞動(dòng)教育的意見(jiàn)》和《大中小學(xué)勞動(dòng)教育指導(dǎo)綱要（試行）》等文件的相繼頒布實(shí)施，勞動(dòng)教育實(shí)踐進(jìn)入蓬勃發(fā)展的新階段。2022年4月，教育部印發(fā)《義務(wù)教育勞動(dòng)課程標(biāo)準(zhǔn)（2022年版）》，明確將勞動(dòng)從綜合實(shí)踐活動(dòng)課程中完全獨(dú)立出來(lái)。

褚宏啟：在德智體美勞“五育”之中，勞動(dòng)教育與其他四育顯著不同，德育、智育、體育、美育中的每一個(gè)，都對(duì)應(yīng)某種具體的素養(yǎng)，如品德、能力、體質(zhì)、審美，而勞動(dòng)教育具有綜合性，具有樹(shù)德、增智、強(qiáng)體、育美的綜合育人價(jià)值。21世紀(jì)全球化、信息化、知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的勞動(dòng)形態(tài)與過(guò)去不同，并不只是簡(jiǎn)單的體力勞動(dòng)，創(chuàng)造性勞動(dòng)的價(jià)值愈加彰顯。勞動(dòng)教育要體現(xiàn)時(shí)代特征，要有更高的立意與站位，要強(qiáng)化手腦并用，要提升勞動(dòng)的思維含量、科技含量，要重點(diǎn)提高學(xué)生的創(chuàng)造性勞動(dòng)能力。讓學(xué)生學(xué)會(huì)創(chuàng)造性勞動(dòng)，而不是簡(jiǎn)單的體力勞動(dòng)，是21世紀(jì)教育現(xiàn)代化、社會(huì)發(fā)展與人的發(fā)展的內(nèi)在要求。

劉希婭：勞動(dòng)教育是中國(guó)特色社會(huì)主義教育制度的重要內(nèi)容和鮮明特色，當(dāng)前各地各學(xué)校都在積極推動(dòng)勞動(dòng)教育實(shí)踐，積累了許多創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)，但同時(shí)也存在教材使用混亂、課程體系零散、方式方法單一、教師專(zhuān)業(yè)性不強(qiáng)等問(wèn)題。2022年版新課程方案和新課標(biāo)將勞動(dòng)從綜合實(shí)踐活動(dòng)課程中完全獨(dú)立出來(lái)，各中小學(xué)要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)教育的體系化、情境性、內(nèi)涵性建設(shè)探索，強(qiáng)化學(xué)生自我服務(wù)性教育，拓展信息化時(shí)代背景下新型勞動(dòng)實(shí)踐類(lèi)型。

    8 中小學(xué)生綜合評(píng)價(jià)改革

2022年1月，教育部印發(fā)《普通高中學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)指南》。在學(xué)生發(fā)展方面，包括品德發(fā)展、學(xué)業(yè)發(fā)展、身心健康、藝術(shù)素養(yǎng)、勞動(dòng)實(shí)踐等5項(xiàng)關(guān)鍵指標(biāo)，旨在突出五育并舉、全面發(fā)展，強(qiáng)調(diào)重素質(zhì)、重能力要求。2022年7月，全國(guó)首個(gè)針對(duì)小學(xué)學(xué)生評(píng)價(jià)的改革文件《浙江省教育廳關(guān)于小學(xué)生綜合評(píng)價(jià)改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》發(fā)布，該文件明確了小學(xué)生綜合評(píng)價(jià)內(nèi)容，建構(gòu)了“五育融合”的評(píng)價(jià)體系。

劉希婭：學(xué)生綜合評(píng)價(jià)改革作為促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展、實(shí)現(xiàn)“五育并舉”的突破口，就當(dāng)前來(lái)說(shuō)，還需要進(jìn)一步在關(guān)鍵環(huán)節(jié)去突破。一是進(jìn)一步增強(qiáng)高考和中考改革的引領(lǐng)性，以高利害的評(píng)價(jià)改革牽引教育教學(xué)改革，促進(jìn)大家形成評(píng)價(jià)育人的共識(shí)，實(shí)現(xiàn)以評(píng)促教、以評(píng)促學(xué)、以評(píng)促研；二是加強(qiáng)對(duì)中考環(huán)節(jié)的省級(jí)統(tǒng)籌，優(yōu)化中考命題方向、命題人員結(jié)構(gòu)、命題內(nèi)容質(zhì)量等；三是部分省市和地區(qū)還要優(yōu)化對(duì)學(xué)校的評(píng)價(jià)，不以升入名校作為考核學(xué)校的核心指標(biāo)，對(duì)違背“雙減”精神的行為加大督查和懲戒力度，真正促進(jìn)每一個(gè)孩子的綜合素質(zhì)發(fā)展和優(yōu)勢(shì)潛能發(fā)展。

褚宏啟：學(xué)生素質(zhì)綜合評(píng)價(jià)是世界性難題，我國(guó)各地都進(jìn)行了有益探索，浙江省發(fā)布小學(xué)生綜合評(píng)價(jià)文件，走在全國(guó)前列，文件中的許多舉措可圈可點(diǎn)。浙江省的小學(xué)生綜合評(píng)價(jià)內(nèi)容包括品德表現(xiàn)、學(xué)業(yè)水平、運(yùn)動(dòng)健康、藝術(shù)素養(yǎng)、勞動(dòng)與實(shí)踐等五方面，這五方面構(gòu)建起德智體美勞全要素評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)是個(gè)“指揮棒”，需要用足用好。但是，評(píng)價(jià)也是“馬后炮”，總是發(fā)生在學(xué)校的教育教學(xué)行為與學(xué)生的學(xué)習(xí)品德表現(xiàn)行為之后，是滯后的，更重要的是“重心前移”，即通過(guò)優(yōu)化教育教學(xué)行為去改進(jìn)學(xué)生的學(xué)習(xí)品德等行為表現(xiàn)；評(píng)價(jià)更是“雙刃劍”，任何外在評(píng)價(jià)都會(huì)導(dǎo)致被評(píng)價(jià)者作假，而且過(guò)度評(píng)價(jià)會(huì)帶來(lái)形式主義，有害無(wú)益，因此，要適度使用評(píng)價(jià)手段。

   9 加強(qiáng)中小學(xué)科學(xué)教育

2022年9月，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于新時(shí)代進(jìn)一步加強(qiáng)科學(xué)技術(shù)普及工作的意見(jiàn)》，提出將激發(fā)青少年好奇心、想象力，增強(qiáng)科學(xué)興趣和創(chuàng)新意識(shí)作為素質(zhì)教育重要內(nèi)容，把弘揚(yáng)科學(xué)精神貫穿于教育全過(guò)程。2022年10月，教育部和中科院?jiǎn)?dòng)“特色科學(xué)教師研修班”，旨在提升中小學(xué)骨干科學(xué)教師的科學(xué)素養(yǎng)和科學(xué)教育實(shí)踐能力。

劉希婭：科學(xué)教育的核心目的是培養(yǎng)具有創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)新能力的未來(lái)人才，中小學(xué)科學(xué)教育要培養(yǎng)學(xué)生科學(xué)思維、科學(xué)精神、科學(xué)習(xí)慣，關(guān)鍵在于以學(xué)習(xí)方式變革為突破口，推動(dòng)育人方式變革：一是在科學(xué)教育目標(biāo)上，要著眼世界與未來(lái)，聚焦聚力學(xué)生核心素養(yǎng)的培養(yǎng)；二是在科學(xué)教育策略上，圍繞新課標(biāo)所倡導(dǎo)的大概念、情境性等，運(yùn)用科學(xué)解決真實(shí)問(wèn)題，驅(qū)動(dòng)孩子們像科學(xué)家研究科學(xué)一樣學(xué)習(xí)科學(xué)；三是在科學(xué)教育體系上，要突破學(xué)科壁壘，注重科學(xué)學(xué)科與其他學(xué)科、與學(xué)生生活的有機(jī)融合。

褚宏啟：中小學(xué)?？平藤Y源豐富，不僅可以面向社會(huì)開(kāi)展科普活動(dòng)，而且可以通過(guò)開(kāi)展正規(guī)的科學(xué)教育，不斷提升學(xué)生的科學(xué)素養(yǎng)。中小學(xué)開(kāi)展科學(xué)教育，其任務(wù)不只是向?qū)W生傳授科學(xué)知識(shí)，不只是讓學(xué)生學(xué)會(huì)數(shù)理化生等學(xué)科知識(shí)，更重要的是培養(yǎng)他們的科學(xué)精神，將激發(fā)青少年好奇心、想象力，增強(qiáng)科學(xué)興趣和創(chuàng)新意識(shí)作為素質(zhì)教育重要內(nèi)容，把弘揚(yáng)科學(xué)精神貫穿于教育全過(guò)程。中小學(xué)開(kāi)展科學(xué)教育，要提高教師的科學(xué)素養(yǎng)，要選好科學(xué)類(lèi)閱讀材料，要充分利用校外科技資源如科學(xué)家、實(shí)驗(yàn)室、博物館、植物園、動(dòng)物園等資源。

    10 加強(qiáng)新時(shí)代中小學(xué)思政課建設(shè)

2022年11月，教育部印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新時(shí)代中小學(xué)思政課建設(shè)的意見(jiàn)》，要求進(jìn)一步深化思政課改革、加強(qiáng)中小學(xué)思政課教師隊(duì)伍建設(shè)、提升思政課教學(xué)的吸引力感染力。

褚宏啟：思政課是落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)的關(guān)鍵課程。當(dāng)前中小學(xué)思政課建設(shè)還存在一些亟待解決的問(wèn)題，有的地方和學(xué)校對(duì)思政課重要性認(rèn)識(shí)還不夠到位，中小學(xué)思政課教學(xué)資源還不夠豐富鮮活，教師隊(duì)伍整體素質(zhì)需要進(jìn)一步提升，課堂教學(xué)和實(shí)踐育人效果有待增強(qiáng)。進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)思政課建設(shè)，要堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向與問(wèn)題導(dǎo)向，把思政課建設(shè)與立德樹(shù)人、與全面發(fā)展、與核心素養(yǎng)培育等目標(biāo)結(jié)合起來(lái)，與解決上述現(xiàn)實(shí)存在的問(wèn)題結(jié)合起來(lái)。進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)思政課建設(shè)，關(guān)鍵是通過(guò)改進(jìn)教學(xué)方式提升思政課的針對(duì)性、實(shí)效性和吸引力。要充分運(yùn)用案例式、體驗(yàn)式、項(xiàng)目式等多種教學(xué)方法，推進(jìn)基于真實(shí)情境的教學(xué)，注重用好學(xué)生身邊可知可感的生動(dòng)事例和典型人物，充分調(diào)動(dòng)學(xué)生參與的積極性主動(dòng)性，著力增強(qiáng)課堂教學(xué)的實(shí)際效果。

劉希婭：《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新時(shí)代中小學(xué)思政課建設(shè)的意見(jiàn)》為全國(guó)中小學(xué)落實(shí)思政課建設(shè)描繪了實(shí)施“路線圖”。作為基礎(chǔ)教育領(lǐng)域工作者，要針對(duì)中小學(xué)思政課在實(shí)踐中存在的痛點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，加強(qiáng)實(shí)踐研究。首先要加強(qiáng)黨對(duì)思政課建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)；其次要積極探索思政課程學(xué)習(xí)方式變革，充分整合社會(huì)生活資源，讓思政課程更具實(shí)踐性、時(shí)代性，提升課程吸引力感染力；再其次，要著力培養(yǎng)專(zhuān)兼職結(jié)合的思政課教師隊(duì)伍，構(gòu)建思政課程實(shí)踐育人共同體。此外，在抓好思政課程的同時(shí)，也要強(qiáng)化課程思政，樹(shù)立大思政課意識(shí)，充分發(fā)揮各類(lèi)課程與思政課協(xié)同育人功能。

《中國(guó)教育報(bào)》2022年12月28日第5版