改革“一子落” 發(fā)展“全盤活”

“沈陽市大東區(qū)實(shí)行數(shù)字化管理系統(tǒng)后，教師單次備課時(shí)長減少29.7%、單次作業(yè)批改時(shí)間減少15.2%、收集資源便攜性提升17.4%、獲取學(xué)情及時(shí)性提升14%；初中學(xué)段個(gè)性化作業(yè)占比達(dá)68%，學(xué)生低效重復(fù)練習(xí)減少36.4%，薄弱知識(shí)點(diǎn)提升35%……”日前，認(rèn)知智能全國重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室課題組的一項(xiàng)跟蹤研究表明，沈陽市大東區(qū)在推進(jìn)智慧教育方面取得明顯成效。

2023年，沈陽市作為第二批基礎(chǔ)教育綜合改革實(shí)驗(yàn)區(qū)，確立黨建引領(lǐng)提升工程、立德樹人強(qiáng)基工程、優(yōu)質(zhì)資源擴(kuò)增工程等九大工程，開始系統(tǒng)探索提高基礎(chǔ)教育質(zhì)量的有效路徑?！拔覀冎铝τ诖蛟煨腋＝逃?，讓學(xué)生在學(xué)習(xí)中找到幸福、教師在執(zhí)教中體驗(yàn)幸福、人民在教育發(fā)展中獲得幸福。”沈陽市教育局黨組書記、局長孫常福說。

以項(xiàng)目為載體，堅(jiān)持問題導(dǎo)向推動(dòng)改革

以項(xiàng)目為載體，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，沈陽市突出“小切口”和示范性相結(jié)合，集中優(yōu)勢力量重點(diǎn)攻關(guān)。

2023年初，沈陽市在13個(gè)區(qū)縣征集基礎(chǔ)教育綜合改革實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目。各區(qū)縣按照“重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目遴選工作方案”，聚焦長久以來“想做沒做、做了沒成”、嚴(yán)重制約區(qū)域教育發(fā)展的體制機(jī)制問題申報(bào)項(xiàng)目。最終，沈陽市遴選出30個(gè)區(qū)縣重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目和104所改革實(shí)驗(yàn)學(xué)校，并從市、區(qū)、校3個(gè)層面確定144個(gè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目。

于洪區(qū)位于沈陽市西北部，不少居民需要?jiǎng)趧?dòng)技能方面的教育培訓(xùn)。門臺(tái)村居民劉紅娜看到孩子在學(xué)校制作的掐絲畫，一下子被驚艷到了。居民陳立峰也想把自家的雞蛋、白菜、蘿卜在網(wǎng)上銷售，但苦于不懂直播技術(shù)。

“依托區(qū)內(nèi)優(yōu)質(zhì)學(xué)校，創(chuàng)建教育聯(lián)盟，抱團(tuán)取暖，協(xié)同發(fā)展，激發(fā)鄉(xiāng)村學(xué)校的內(nèi)生動(dòng)力，服務(wù)于村民?！卑凑沼诤閰^(qū)教育局“鄉(xiāng)村融合型學(xué)?！表?xiàng)目的設(shè)計(jì)，該區(qū)利用閑置校舍，開辦居民學(xué)校，把職教培訓(xùn)、政策宣講等教育服務(wù)擺進(jìn)農(nóng)村大集，把實(shí)惠送到村民家門口。

增強(qiáng)行政助力，破除體制機(jī)制頑疾

“改革要從體制機(jī)制上破解問題，行政要為基層提供政策支持，下放權(quán)力才能真正激發(fā)教育一線的改革活力?！鄙蜿柺薪逃指本珠L崔巍介紹，沈陽市聚焦基礎(chǔ)教育政策難點(diǎn)問題，增強(qiáng)行政助力，成立工作專班，組建11個(gè)工作組。通過建立專家指導(dǎo)機(jī)制、交流展示機(jī)制、動(dòng)態(tài)考核機(jī)制、資金調(diào)控機(jī)制等，保障實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目取得實(shí)效。

沈陽市將實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)資源擴(kuò)增，打造擴(kuò)優(yōu)提質(zhì)新亮點(diǎn)作為實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)的突破點(diǎn)，循著以城帶鄉(xiāng)的思路，在13個(gè)區(qū)縣組建起34個(gè)城鄉(xiāng)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展聯(lián)盟，包含70所城鄉(xiāng)學(xué)校。通過建立管理互通制度、干部互派掛職制度、優(yōu)秀教師引領(lǐng)制度、教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)反饋共享制度、教科研培訓(xùn)聯(lián)動(dòng)制度、城鄉(xiāng)學(xué)生互動(dòng)制度等，確保城鄉(xiāng)學(xué)校聯(lián)盟真正開展起來，長期開展下去。

此次改革中，沈陽推出的教師隊(duì)伍動(dòng)態(tài)補(bǔ)充新機(jī)制讓基層學(xué)校大為解渴?！坝萌藱?quán)力的下放，給我們帶來了更多的新鮮血液和創(chuàng)新思想?！睎|北育才學(xué)校黨委書記李江濤說。

2023年，沈陽市圍繞教育政策放權(quán)、教育管理機(jī)制創(chuàng)新，形成可推廣可復(fù)制的典型改革經(jīng)驗(yàn)100余項(xiàng)。

提升基層動(dòng)力，改革成果異彩紛呈

改革啟動(dòng)后，僅一年時(shí)間，沈陽市各重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目就紛紛開花結(jié)果——

皇姑區(qū)以“特色引領(lǐng)、優(yōu)質(zhì)提升、集群發(fā)展”為目標(biāo)，建立起普通高中優(yōu)質(zhì)特色集群式高質(zhì)量發(fā)展新模式?；使脜^(qū)教育局局長王同兵介紹，皇姑區(qū)將域內(nèi)9所普通高中統(tǒng)籌規(guī)劃，打破學(xué)校間壁壘，構(gòu)建3個(gè)維度優(yōu)質(zhì)特色高中群，并建立學(xué)校共同體，有效破解了普通高中“育人目標(biāo)功利化、辦學(xué)模式同質(zhì)化、培養(yǎng)模式單一化”等問題。

大東區(qū)聚焦教學(xué)學(xué)情難以精準(zhǔn)匹配、各學(xué)段難以精準(zhǔn)減負(fù)、個(gè)性化學(xué)習(xí)難以精準(zhǔn)高效等核心難題，以智慧教育建設(shè)為抓手，實(shí)行AI精準(zhǔn)教學(xué)模式助力課堂教學(xué)，建立“三段式”精準(zhǔn)課堂，實(shí)現(xiàn)“規(guī)?；币虿氖┙?；實(shí)行個(gè)性化學(xué)習(xí)手冊(cè)賦能作業(yè)管理，學(xué)生綜合評(píng)價(jià)體系增效課后服務(wù)，“五育”并舉完善學(xué)生發(fā)展評(píng)價(jià)系統(tǒng)，“全程伴隨”實(shí)現(xiàn)全面實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)反饋。

和平區(qū)深化集團(tuán)化辦學(xué)，以聯(lián)動(dòng)教研激發(fā)集團(tuán)?！把汴囀健卑l(fā)展；沈河區(qū)構(gòu)建“一核兩系三維”無邊界卓越育人體系，系統(tǒng)提升育人質(zhì)量；鐵西區(qū)構(gòu)建殘疾學(xué)生十五年免費(fèi)教育支持體系，實(shí)現(xiàn)區(qū)域特殊教育普惠發(fā)展全覆蓋；渾南區(qū)創(chuàng)建“靈動(dòng)教育”辦學(xué)理念，打造創(chuàng)新教育集團(tuán)；蘇家屯區(qū)構(gòu)建幼小初高“一體化適應(yīng)性評(píng)價(jià)”體系，全面促進(jìn)學(xué)生在各學(xué)段的無縫化對(duì)接與可持續(xù)發(fā)展；沈北新區(qū)開展思政課程與課程思政“三聯(lián)三建”，形成區(qū)域思政教學(xué)一體建設(shè)新格局；康平縣成立拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)中心，實(shí)行拔尖創(chuàng)新人才貫通培養(yǎng)……

春天的腳步臨近，萬物生機(jī)勃發(fā)。沈陽市基礎(chǔ)教育改革發(fā)展的系列舉措，正推動(dòng)全市走出一條基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展的創(chuàng)新之路。

《中國教育報(bào)》2024年02月29日第3版