下好高水平科技自立自強(qiáng)“先手棋”

當(dāng)前，世界百年未有之大變局加速演進(jìn)，科技創(chuàng)新成為關(guān)鍵變量；國際環(huán)境錯(cuò)綜復(fù)雜，科技競爭成為大國博弈的主戰(zhàn)場。在以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的歷史進(jìn)程中，科技創(chuàng)新發(fā)揮主導(dǎo)作用的新質(zhì)生產(chǎn)力成為關(guān)鍵支撐。黨的二十大作出“實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)”的重大部署，高校作為創(chuàng)新人才培養(yǎng)主陣地、基礎(chǔ)研究主力軍和重大科技突破策源地，要積極響應(yīng)黨和國家的號(hào)召，以高水平自立自強(qiáng)為奮斗基點(diǎn)推動(dòng)科技創(chuàng)新，更好地服務(wù)支撐高質(zhì)量發(fā)展。

在領(lǐng)域方向上，努力掌握科技競爭賽道的戰(zhàn)略主動(dòng)

高水平科技自立自強(qiáng)包含“自立”“自強(qiáng)”兩個(gè)遞進(jìn)層面。自立強(qiáng)調(diào)自主可控，面向部分關(guān)鍵核心技術(shù)仍受制于人的局面，找準(zhǔn)痛點(diǎn)難點(diǎn)，精準(zhǔn)發(fā)力，保障發(fā)展的獨(dú)立性、自主性、安全性；自強(qiáng)強(qiáng)調(diào)高端引領(lǐng)，立足未來、搶先一步，找準(zhǔn)引領(lǐng)發(fā)展的目標(biāo)方向，提前發(fā)力，在重要領(lǐng)域成為領(lǐng)跑者，在新興前沿交叉領(lǐng)域成為開拓者。

實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)的首要任務(wù)就是準(zhǔn)確判斷科技突破方向，判斷準(zhǔn)了就能抓住先機(jī)，在自立層面實(shí)現(xiàn)突破，在自強(qiáng)層面實(shí)現(xiàn)引領(lǐng)。

當(dāng)前全球科技創(chuàng)新進(jìn)入空前密集活躍期，圍繞關(guān)鍵核心技術(shù)和未來科技制高點(diǎn)的競爭空前激烈。高校要以高度的政治自覺性和歷史主動(dòng)性，瞄準(zhǔn)具有戰(zhàn)略性、長期性、緊迫性的創(chuàng)新需求，全面提升戰(zhàn)略謀劃和快速響應(yīng)能力。

深刻把握科技創(chuàng)新的源頭方向。把探索前沿同服務(wù)國家重大需求更有效地結(jié)合起來，強(qiáng)化基礎(chǔ)研究前瞻性、戰(zhàn)略性、系統(tǒng)性布局。支持高水平探索性基礎(chǔ)研究，在暫未看到實(shí)用價(jià)值的階段提前布局；加快發(fā)展面向國家需求的戰(zhàn)略性基礎(chǔ)研究，提升基礎(chǔ)研究對(duì)長遠(yuǎn)戰(zhàn)略目標(biāo)的支撐能力；加快發(fā)展面向市場的應(yīng)用性基礎(chǔ)研究，打通“從0到1”與“從1到100”的連接。

深刻把握當(dāng)前科技瓶頸方向。瞄準(zhǔn)事關(guān)產(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟(jì)和國家安全的若干重點(diǎn)領(lǐng)域及重大任務(wù)，立足高校自身學(xué)科、科研與人才優(yōu)勢(shì)，明確突破“卡脖子”關(guān)鍵核心技術(shù)的主攻方向，重點(diǎn)在儀器儀表、高性能芯片、基礎(chǔ)軟件、工業(yè)軟件等領(lǐng)域下大功夫，集合精銳力量，作出戰(zhàn)略性安排，助力重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈自主可控。

深刻把握新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革方向。堅(jiān)定敢為天下先的志向，在獨(dú)創(chuàng)、獨(dú)有上下功夫，在前沿、新興、交叉與無人區(qū)自主開展研究。特別是要瞄準(zhǔn)新一代信息技術(shù)、智能網(wǎng)聯(lián)汽車、航空航天、生物制造等新興賽道和人工智能、人形機(jī)器人、量子信息、6G、下一代互聯(lián)網(wǎng)、生物制造、深?？仗扉_發(fā)等未來賽道，提前布局、引領(lǐng)方向。西安電子科技大學(xué)在20世紀(jì)90年代就果斷選擇了國際上剛剛起步、當(dāng)時(shí)尚屬“冷門”的寬禁帶半導(dǎo)體材料與器件作為主攻方向之一。經(jīng)過30余年深耕，學(xué)校已建立起第三代半導(dǎo)體領(lǐng)域國際并跑的自主成套核心技術(shù)體系，支撐我國第三代半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)進(jìn)入國際前列。

在實(shí)現(xiàn)路徑上，建制化、成體系服務(wù)國家戰(zhàn)略需求

高水平科技自立自強(qiáng)建立在全面提升解決國家重大科技問題的能力、全面提升國家創(chuàng)新體系整體效能的基礎(chǔ)上。有組織科研是高校建制化、成體系服務(wù)國家戰(zhàn)略需求的重要形式。高校要發(fā)揮集中力量辦大事的優(yōu)勢(shì)，加快變革科研范式和組織模式，形成科技攻關(guān)系統(tǒng)化的政策資源體系。

摒棄“從論文到論文”式選題模式，破解科研方向與國家需求銜接不緊密的問題。近年來高校創(chuàng)新能力快速提升、重大成果持續(xù)涌現(xiàn)，但對(duì)國家需求支撐不夠的問題仍比較突出，“從論文到論文”的熱點(diǎn)跟蹤式研究難以作出重大實(shí)質(zhì)性貢獻(xiàn)滿足國家需求。高校要強(qiáng)化同國家戰(zhàn)略任務(wù)的對(duì)接，在規(guī)劃制定、項(xiàng)目培育、平臺(tái)布局和學(xué)科建設(shè)中，由“我能干什么”向“國家需要我干什么”轉(zhuǎn)變，研究提出有組織科研的主要任務(wù)、戰(zhàn)略目標(biāo)和主攻方向；把國家、區(qū)域、行業(yè)和企業(yè)作為需求方，把高校作為技術(shù)供給方，建立問題聚焦、任務(wù)耦合、路徑協(xié)同、成果轉(zhuǎn)化的聯(lián)合攻關(guān)機(jī)制，切實(shí)提出真問題、研究真問題、解決真問題。

發(fā)揮重大科技創(chuàng)新平臺(tái)的牽引組織作用，破解形成科研集群力量持續(xù)攻關(guān)難的問題。重大科技創(chuàng)新平臺(tái)是匯聚合力攻堅(jiān)克難的強(qiáng)磁場。要圍繞投入大、周期長、見效慢的戰(zhàn)略性重大問題，牽頭或參與國家實(shí)驗(yàn)室和區(qū)域?qū)嶒?yàn)室建設(shè)，做實(shí)做強(qiáng)全國重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國家工程中心、集成攻關(guān)大平臺(tái)等，打造支撐有力、前沿引領(lǐng)、根基深厚的國家戰(zhàn)略科技力量；發(fā)揮平臺(tái)在創(chuàng)新鏈條中的組織作用，提出、承接和參與新型舉國體制下重大攻關(guān)行動(dòng)，以重大項(xiàng)目為牽引，匯聚一批跨學(xué)科戰(zhàn)略科技人才，培育造就一批能征善戰(zhàn)的新型科研團(tuán)隊(duì)，大幅提升服務(wù)國家重大戰(zhàn)略的能力。依托教育部集成攻關(guān)大平臺(tái)，西安電子科技大學(xué)研制出自主可控的通用高頻電磁場分析軟件，首次實(shí)現(xiàn)并行高階矩量法的E級(jí)國產(chǎn)超級(jí)計(jì)算機(jī)全系統(tǒng)運(yùn)行，應(yīng)用于新型飛行器頭罩匹配分析、艦載大型雷達(dá)陣列分析等電磁精確計(jì)算“卡脖子”難題的解決。

設(shè)計(jì)好激勵(lì)引導(dǎo)政策資源體系，破解重?cái)?shù)量輕質(zhì)量貢獻(xiàn)的問題。團(tuán)隊(duì)“小而散”、成果追求“短平快”和“寧做雞頭不做鳳尾”等現(xiàn)象，根子在激勵(lì)引導(dǎo)政策資源體系不完善。高校要淡化項(xiàng)目、經(jīng)費(fèi)等量化指標(biāo)，建立與有組織科研相適應(yīng)的評(píng)價(jià)考核機(jī)制，激發(fā)創(chuàng)新活力；強(qiáng)化項(xiàng)目、平臺(tái)、團(tuán)隊(duì)一體化建設(shè)，將人才計(jì)劃、招生指標(biāo)、職務(wù)晉升、經(jīng)費(fèi)場地等資源向重要攻關(guān)任務(wù)傾斜；注重產(chǎn)出，組建服務(wù)管理專班，形成重大科學(xué)工程和重大攻關(guān)項(xiàng)目的質(zhì)量保障機(jī)制。近年來，西安電子科技大學(xué)立足國家使命、突出質(zhì)量貢獻(xiàn)，實(shí)行長周期考核、弱化績效考核，引導(dǎo)科研人員立足長遠(yuǎn)、深耕創(chuàng)新；推出“一篇文章不發(fā)也能評(píng)教授”“重要貢獻(xiàn)一人一議”“人才評(píng)審貢獻(xiàn)為核”等舉措，引導(dǎo)科研人員心無旁騖、集智攻關(guān)，一批重大成果已應(yīng)用于載人航天、探月探火、深海探測、北斗、航母、東風(fēng)等大國工程、大國重器。

在根本支點(diǎn)上，建立高質(zhì)量人才培養(yǎng)與高水平科技自立自強(qiáng)深度融合體制機(jī)制

在教育、科技、人才“三位一體”布局中，高質(zhì)量科技活動(dòng)是邁向中國式現(xiàn)代化的關(guān)鍵，人才是高質(zhì)量科學(xué)活動(dòng)的選題者、設(shè)計(jì)者、組織者與實(shí)施者，高校是產(chǎn)出人才的主陣地。高校要立足主責(zé)主業(yè)，有效統(tǒng)籌人才培養(yǎng)與科學(xué)研究，將人才作為貫穿其中最關(guān)鍵、最核心的要素，在“得天下英才而教育之”“聚天下英才而用之”中鍛造國家戰(zhàn)略科技力量；堅(jiān)持雙向發(fā)力，既要應(yīng)對(duì)當(dāng)前大國博弈的人才挑戰(zhàn)，又要著眼長遠(yuǎn)培養(yǎng)未來支撐強(qiáng)國建設(shè)的人才，更好地支撐世界重要科學(xué)中心、人才中心和創(chuàng)新高地建設(shè)。

加強(qiáng)拔尖創(chuàng)新人才自主培養(yǎng)。聚焦部分領(lǐng)域高端人才不足、自主培養(yǎng)不夠、供需矛盾突出等問題，動(dòng)態(tài)調(diào)整優(yōu)化學(xué)科專業(yè)布局與招生規(guī)模，有的放矢培養(yǎng)國家戰(zhàn)略人才和急需緊缺人才；打破慣性，探索人才培養(yǎng)新路子，以一流核心課程、一流核心教材、一流核心師資團(tuán)隊(duì)、一流核心實(shí)踐項(xiàng)目為抓手，探索教學(xué)科研團(tuán)隊(duì)一體化建設(shè)，推動(dòng)課堂從“以教為中心”轉(zhuǎn)向“以學(xué)為中心、以教為指導(dǎo)”，培養(yǎng)效果從“解題”轉(zhuǎn)向“解決問題”，推動(dòng)學(xué)生實(shí)現(xiàn)“知識(shí)學(xué)習(xí)—知識(shí)應(yīng)用—知識(shí)創(chuàng)造”的遞進(jìn)成長；科教融匯、產(chǎn)教融合，將服務(wù)重大需求的科研命題作為育人選題，在科學(xué)最前沿培養(yǎng)未來科學(xué)家和高層次人才，在看得見硝煙的產(chǎn)業(yè)一線培養(yǎng)具有工程戰(zhàn)略能力、工程組織能力和工程實(shí)戰(zhàn)能力的卓越工程師。近年來，西安電子科技大學(xué)依托相關(guān)領(lǐng)域國家急需人才培養(yǎng)專項(xiàng)、基礎(chǔ)學(xué)科拔尖學(xué)生培養(yǎng)計(jì)劃2.0、國家卓越工程師學(xué)院等，全面提升人才自主培養(yǎng)質(zhì)量，已成為我國集成電路、網(wǎng)絡(luò)安全、新一代通信技術(shù)、人工智能、雷達(dá)及電子對(duì)抗等關(guān)鍵急需領(lǐng)域人才培養(yǎng)規(guī)模最大、質(zhì)量最高的高校之一。

加快國家戰(zhàn)略科技人才力量建設(shè)。大力弘揚(yáng)科學(xué)家精神，營造勇于創(chuàng)新、鼓勵(lì)成功、寬容失敗的環(huán)境氛圍；建立具有戰(zhàn)略科學(xué)家潛質(zhì)的高層次復(fù)合型人才跟蹤培養(yǎng)、重點(diǎn)使用機(jī)制；圍繞國家重點(diǎn)領(lǐng)域和產(chǎn)業(yè)打造一流科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，對(duì)領(lǐng)軍人才實(shí)行人才梯隊(duì)配套、科研條件配套、管理機(jī)制配套的特殊政策；把青年人才置于關(guān)乎全局和長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略位置，支持其挑大梁、當(dāng)主角，特別是要鼓勵(lì)一批青年人才赴領(lǐng)軍科技企業(yè)鍛煉，引導(dǎo)他們更好地理解重大需求是什么、在哪里，并結(jié)合實(shí)際需求開展原始創(chuàng)新、技術(shù)攻關(guān)、成果轉(zhuǎn)化，把論文寫在祖國大地上；增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)和保障能力，做到人才為本、信任人才、尊重人才、善待人才、包容人才。

在服務(wù)支撐上，加快融入以企業(yè)為主體的國家科技創(chuàng)新體系

習(xí)近平總書記指出，科技創(chuàng)新關(guān)鍵是加快建設(shè)以企業(yè)為主體，引進(jìn)消化吸收與自主創(chuàng)新相結(jié)合的創(chuàng)新體系和機(jī)制。黨的二十大對(duì)“強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位”作出系統(tǒng)部署，進(jìn)一步明晰企業(yè)在高水平科技自立自強(qiáng)中的地位作用。

深刻理解和準(zhǔn)確把握“強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位”的內(nèi)涵要求。高水平高等教育和以企業(yè)為主體開展科技創(chuàng)新，是當(dāng)今世界科技強(qiáng)國的兩大基本特征。以企業(yè)為主體的國家創(chuàng)新體系中，企業(yè)擔(dān)負(fù)著科技創(chuàng)新主要需求者、積極推動(dòng)者、要素集成者和重要管理者等多重角色，在科技頂層設(shè)計(jì)、重大科技決策中發(fā)揮關(guān)鍵作用，是研發(fā)投入的主體、項(xiàng)目組織的主體和成果轉(zhuǎn)化的主體。高校要深刻認(rèn)識(shí)和敏銳把握企業(yè)在新時(shí)代的新地位、新角色、新使命和新任務(wù)，全面提升校企合作服務(wù)國家創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略的能級(jí)。

主動(dòng)融入以企業(yè)為主體的國家科技創(chuàng)新體系。在國家創(chuàng)新體系中，高校、企業(yè)有不同的定位和優(yōu)勢(shì)。高校既要積極回應(yīng)企業(yè)出題、參與共同答題，也要全面提升引領(lǐng)支撐的創(chuàng)新策源能力。發(fā)揮高校基礎(chǔ)研究深厚優(yōu)勢(shì)，聯(lián)合產(chǎn)業(yè)端梳理基礎(chǔ)研究的痛點(diǎn)問題、從重大工程應(yīng)用中凝練高水平基礎(chǔ)科學(xué)問題，制定解決真問題的指南方向，推動(dòng)“從0到1”正向基礎(chǔ)攻關(guān)和“從1到0”反向基礎(chǔ)攻關(guān)雙向聯(lián)動(dòng)發(fā)力，為科技創(chuàng)新提供長遠(yuǎn)支撐；發(fā)揮高校學(xué)科交叉融合和戰(zhàn)略人才優(yōu)勢(shì)，聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)升級(jí)發(fā)展中的前瞻性、先導(dǎo)性、探索性技術(shù)問題，推動(dòng)中長期技術(shù)攻關(guān)；發(fā)揮高校技術(shù)創(chuàng)新積累優(yōu)勢(shì)，把高水平成果落地應(yīng)用作為檢驗(yàn)創(chuàng)新能力成效的關(guān)鍵標(biāo)尺，探索建立全鏈條利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)機(jī)制，助力補(bǔ)齊我國創(chuàng)新體系和產(chǎn)業(yè)體系短板；發(fā)揮高校育人優(yōu)勢(shì)，校企協(xié)同，在攻關(guān)實(shí)踐中培養(yǎng)戰(zhàn)略科學(xué)家與產(chǎn)業(yè)急需的高層次人才和骨干工程人才。

（作者查顯友系西安電子科技大學(xué)黨委書記，張新亮系西安電子科技大學(xué)校長）

《中國教育報(bào)》2024年04月22日第5版