強基固本抓黨建 凝心聚力促發(fā)展

7月18日，盛夏的北京，熱情似火。2024年第二場中央和國家機關(guān)“四強”黨支部建設(shè)經(jīng)驗交流會在京舉行。此次交流會由中央和國家機關(guān)工委主辦，旨在深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在中央和國家機關(guān)黨的建設(shè)工作會議上的重要講話精神和關(guān)于中央和國家機關(guān)基層黨組織建設(shè)的重要批示精神，持續(xù)深化“四強”黨支部創(chuàng)建，總結(jié)推廣典型經(jīng)驗，充分發(fā)揮示范帶動作用，推動中央和國家機關(guān)基層黨組織建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展。今年第二期中央和國家機關(guān)黨支部書記示范培訓(xùn)班學(xué)員、中央和國家機關(guān)部分部門機關(guān)黨委負(fù)責(zé)同志和黨支部書記代表、教育部直屬機關(guān)各單位負(fù)責(zé)同志和黨支部書記代表共380余人參加活動。

交流會現(xiàn)場，來自中央宣傳部傳媒監(jiān)管局、中央黨校（國家行政學(xué)院）圖書和文化館、全國人大常委會法工委行政法室、教育部基礎(chǔ)教育司、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部村鎮(zhèn)建設(shè)司、中國國家鐵路集團有限公司科技和信息化部（總工程師室）等中央和國家機關(guān)“四強”黨支部的6名黨支部（黨總支）書記圍繞推進黨建和業(yè)務(wù)深度融合、推動新時代基層黨組織建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展作了經(jīng)驗交流。

一個個鮮活故事、一組組翔實數(shù)據(jù)，展現(xiàn)著各個領(lǐng)域以高質(zhì)量機關(guān)黨建引領(lǐng)和推動事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的生動實踐。

政治功能強——

    擦亮政治底色、踐行絕對忠誠

中央和國家機關(guān)第一定位是政治機關(guān)，第一使命是跑好貫徹落實黨中央決策部署的“第一棒”，第一原則是帶頭做到“兩個維護”。

“立法工作是國家重要政治工作。抓黨建、搞立法，首先要做的就是引導(dǎo)同志們樹牢政治機關(guān)意識，在立法工作中緊緊圍繞黨和國家工作大局、全國人大及其常委會中心工作，把黨的理論路線方針政策和黨中央決策部署深入貫徹落實到立法工作全過程和各方面?！比珖舜蟪Ｎ瘯üの姓ㄊ尹h支部堅持以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，堅持用最嚴(yán)格制度、最嚴(yán)密法治保護生態(tài)環(huán)境，共制定修改15部生態(tài)環(huán)境法律，有力推動了生態(tài)環(huán)境法律制度與時俱進、完善發(fā)展、升級換代，實現(xiàn)重大突破?！拔覀兩钋懈惺艿?，生態(tài)環(huán)境立法成就的取得，根本在于習(xí)近平生態(tài)文明思想的科學(xué)有力指導(dǎo)?！痹擖h支部書記、主任梁鷹說。

以黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作，提升黨支部政治功能，要從習(xí)近平總書記重要講話中汲取智慧力量，學(xué)政治擔(dān)當(dāng)、學(xué)為民情懷、學(xué)斗爭精神。

“我司黨支部牢記習(xí)近平總書記殷殷囑托，將學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為黨支部首要政治任務(wù)，學(xué)用結(jié)合、學(xué)以致用，以趕考心態(tài)，回答好教育強國建設(shè)的時代命題?！苯逃炕A(chǔ)教育司黨支部書記、司長田祖蔭介紹，黨支部努力做踐行“兩個維護”第一方陣的排頭兵。全力推動將黨組織建到每所學(xué)校，全力推動將思政德育工作貫穿教育每個環(huán)節(jié)；努力將解決人民急難愁盼問題作為第一要務(wù)，努力將促進學(xué)生身心健康發(fā)展作為根本出發(fā)點，夯實基礎(chǔ)教育基點，辦好人民滿意的教育。

支部班子強——

    帶動履職盡責(zé)、筑牢戰(zhàn)斗堡壘

加強組織建設(shè)是“四強”黨支部建設(shè)的關(guān)鍵。

黨支部班子持續(xù)鍛造提升組織領(lǐng)導(dǎo)能力，以扎實的工作作風(fēng)、過硬的能力素質(zhì)帶動支部強基固本、凝心聚力。

中央宣傳部傳媒監(jiān)管局黨支部班子常抓不懈的頭等大事就是理論學(xué)習(xí)。局黨支部安排第一時間、設(shè)置“第一議題”，集體研究學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記最新重要講話和重要指示批示精神，形成局領(lǐng)導(dǎo)班子成員、支部委員會委員帶頭學(xué)，青年理論學(xué)習(xí)小組爭先學(xué)，全體黨員干部職工一起學(xué)的學(xué)習(xí)局面，近3年來每年集體學(xué)習(xí)次數(shù)超過80次。落實習(xí)近平總書記的重要指示批示精神，是堅持“第一議題”的重中之重。該黨支部從旗幟鮮明講政治的高度，第一時間傳達學(xué)習(xí)，支部班子集體研究，建臺賬、明責(zé)任、抓落實，定期督辦推進、及時跟蹤問效。落實過程中，經(jīng)常面對卷帙材料，逐字逐句琢磨，精敲細(xì)打研磨，一篇篇梳理、一頁頁核對，不敢有任何懈怠，為的就是讓黨中央放心，經(jīng)得起各方面檢驗。

黨的基層組織是黨在社會基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘。

住房城鄉(xiāng)建設(shè)部村鎮(zhèn)建設(shè)司著力發(fā)揮黨支部組織協(xié)調(diào)優(yōu)勢，凝聚全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的強大合力。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部承擔(dān)“兩不愁、三保障”脫貧攻堅任務(wù)中住房安全有保障的重任，為確保如期高質(zhì)量完成脫貧攻堅任務(wù)，司黨支部深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于脫貧攻堅的重要論述，充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，凝聚工作合力，攻克了脫貧攻堅路上的一個個難關(guān)?！八军h支部聯(lián)合16個司局、13個直屬單位組成14個督戰(zhàn)幫扶組，由各黨組織書記擔(dān)任組長，對14個任務(wù)重的省份‘一對一’掛牌督戰(zhàn)、幫扶指導(dǎo)，推動政策、資金、技術(shù)力量向幫扶省份傾斜?！痹撝Р繒?、司長牛璋彬介紹，通過實施危房改造，歷史性解決了農(nóng)村貧困人口的住房安全問題，為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)作出重要貢獻，農(nóng)村房屋的抗震防災(zāi)能力顯著提升，在近年發(fā)生的地震中經(jīng)受住了考驗，被群眾稱為“安全房”“保命房”。

黨員隊伍強——

    激發(fā)動力活力、聚力攻堅克難

黨員是黨的肌體細(xì)胞和黨的活動主體。

抓黨建、搞業(yè)務(wù)，離不開一支素質(zhì)高、能力強、作風(fēng)硬的工作隊伍。

中國國家鐵路集團有限公司科技和信息化部（總工程師室）黨支部書記、主任張大勇介紹了以聯(lián)學(xué)促擔(dān)當(dāng)、以聯(lián)攻解難題、以聯(lián)商聚能量、以聯(lián)建強隊伍、以聯(lián)創(chuàng)建品牌的“五聯(lián)”工作機制。該部門具體策劃并組織CR450科技攻關(guān)工作，他們第一時間牽頭組織中車企業(yè)、行業(yè)高校、科研院所等相關(guān)單位成立臨時黨支部，以黨建引領(lǐng)試驗矩陣，保障試驗任務(wù)高效完成，成功創(chuàng)造了多項紀(jì)錄，為CR450動車組研制奠定了堅實基礎(chǔ)。臨時黨支部把重大科研試驗作為錘煉黨員干部隊伍的“試驗田”“練兵場”，在團隊攻關(guān)中發(fā)揮中年骨干中流砥柱作用，關(guān)鍵難題依靠老專家老教授聯(lián)商會診，現(xiàn)場測試鼓勵青年黨員多跑多干多練，建設(shè)CR450科技創(chuàng)新攻關(guān)“老中青”人才梯隊。

敢擔(dān)當(dāng)、善作為是新時代黨員干部必備的政治素質(zhì)。

全國人大常委會法工委行政法室黨支部注重隊伍建設(shè)，打造新時代立法工匠。該支部16名黨員中，年輕干部占了一半以上，如何讓年輕干部迅速成長起來，成為立法工作的“行家里手”？“我們推行‘立法承辦人’制度，大力培養(yǎng)并大膽使用年輕干部。每一個立法項目都指定一名年輕干部做承辦人，從頭到尾完整負(fù)責(zé)一部法律案的文件起草、意見征求、調(diào)研組織、草案修改等工作?！绷胡椊榻B，年輕干部的黨性修養(yǎng)、思想境界、能力水平、責(zé)任擔(dān)當(dāng)在不知不覺、潛移默化中得到鍛煉提升，多名年輕干部迅速成長為業(yè)務(wù)骨干，榮獲優(yōu)秀立法人、模范機關(guān)先進個人等一系列榮譽稱號。

刀在石上磨，人在事上練。

中央黨校（國家行政學(xué)院）圖書和文化館注重通過專項工作鍛煉處室主任，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用，不斷激發(fā)黨員隊伍戰(zhàn)斗力執(zhí)行力。該黨總支書記、館長孫曉莉分享：“古籍盤點、門戶網(wǎng)站改版、庫本庫盤庫等，一項又一項專項工作交給各處室主任具體牽頭，黨員干部帶頭攻堅，黨總支既交工作任務(wù)，也教工作方法，鍛煉了黨員隊伍統(tǒng)籌規(guī)劃、溝通協(xié)調(diào)、攻堅克難的能力，增強了干事創(chuàng)業(yè)本領(lǐng)，大家心中有目標(biāo)，眼中有光亮。”

作用發(fā)揮強——

    深化融合效果、護航中心工作

抓黨建就是抓業(yè)務(wù)，抓業(yè)務(wù)先要抓黨建，只有黨建工作強起來，各項事業(yè)才能高質(zhì)高效、創(chuàng)新發(fā)展。

交流會上，“推動黨建與業(yè)務(wù)深度融合”成為支部書記們探討的焦點。

用好調(diào)查研究這一“傳家寶”——

進入高質(zhì)量發(fā)展的新階段，農(nóng)民群眾越來越關(guān)注住房的功能品質(zhì)。為精準(zhǔn)查找和破解農(nóng)房建設(shè)中群眾的急難愁盼問題，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部村鎮(zhèn)建設(shè)司黨支部把調(diào)查研究作為重要工作方法，通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)問題、研究對策、解決問題，不斷破解農(nóng)房建設(shè)中的“設(shè)計圖集適用性和使用率不高”等難題，助力農(nóng)民群眾建設(shè)“好農(nóng)房”。

堅持群眾路線這一“生命線”——

中央宣傳部傳媒監(jiān)管局黨支部書記、局長李宏葵介紹了兩組數(shù)據(jù)。一組是“396—196—169”，呈現(xiàn)連續(xù)下降態(tài)勢；另一組是“144—358—462”，呈現(xiàn)逐步遞增特點。前者是近3年新聞出版行政審批退回件數(shù)量，后者則是政策咨詢單數(shù)量。為減輕行業(yè)單位和群眾負(fù)擔(dān)，中央宣傳部傳媒監(jiān)管局從2021年開始積極探索試行審批協(xié)商機制、政策咨詢機制，申報單位在正式提交申請材料前，可提交政策咨詢單進行政策咨詢，根據(jù)咨詢協(xié)商情況決定是否提出正式申請。同時，積極推進信息化建設(shè)、打造在線審批系統(tǒng)，讓數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿甚至不跑腿，實現(xiàn)辦事效率和服務(wù)質(zhì)量雙提升。堅持人民至上，服務(wù)基層群眾，讓既嚴(yán)又實的傳媒監(jiān)管有力度也有溫度，更好增強人民群眾的精神文化獲得感和幸福感。

脫貧攻堅期間，面對“控輟保學(xué)”攻堅任務(wù)，教育部基礎(chǔ)教育司黨支部推動建立政府主責(zé)、部門聯(lián)控聯(lián)保機制，建立精確到個體的臺賬，動態(tài)銷號管理。特別是在四川涼山地區(qū)，指導(dǎo)對6萬余名輟學(xué)學(xué)生逐一登門勸返，綜合采用行政、法律、經(jīng)濟、感情等各種方法，千方百計把輟學(xué)學(xué)生勸回校園，推動實現(xiàn)義務(wù)教育階段建檔立卡貧困家庭輟學(xué)學(xué)生動態(tài)清零。

參加交流會的各部門黨支部書記代表普遍認(rèn)為，交流會上介紹經(jīng)驗的“四強”黨支部都緊密結(jié)合本部門職責(zé)和隊伍實際，以業(yè)務(wù)工作為載體、以狠抓落實為導(dǎo)向、以建強隊伍為支撐，推動黨建和業(yè)務(wù)深度融合，在服務(wù)“國之大者”、服務(wù)人民群眾上作出了突出貢獻。

下一步，如何推動點上經(jīng)驗面上開花？在現(xiàn)場點評環(huán)節(jié)，黨支部書記們分享了心得體會。

“今天的活動是一次高水平的經(jīng)驗交流會，更是一次高質(zhì)量的思維碰撞，聽后很受啟發(fā)。”

“今天的交流展示，很好地詮釋了機關(guān)黨建圍繞中心、建設(shè)隊伍、服務(wù)群眾的職責(zé)定位?！?/P>

“大家分享的經(jīng)驗做法，對于破解黨建和業(yè)務(wù)一定程度上存在的融合不深、結(jié)合不緊的問題，提供了很好的思路和方法?！?/P>

……

臺上與臺下熱烈互動，掌聲陣陣。大家紛紛表示，通過此次交流活動，對“四強”黨支部有了更深層次的認(rèn)識和理解，今后將始終堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，圍繞中心抓黨建，抓好黨建促業(yè)務(wù)，全面提高機關(guān)黨建質(zhì)量，為推動黨和國家各項事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，以中國式現(xiàn)代化全面推進強國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)提供堅強保證。

《中國教育報》2024年08月02日第1版