評價“指揮棒”激活高校新動能

■奮進在教育強國大路上——沿著總書記指引的方向砥礪前行 各地教育成就巡禮·陜西篇

陜西是古絲綢之路的起點和西北區(qū)域中心，聚集了110多所高校，有著獨特的區(qū)位優(yōu)勢和豐富的科教資源。

近年來，陜西省充分發(fā)揮科教資源優(yōu)勢和高等教育龍頭作用，以教育評價改革為牽引，引導(dǎo)高校人才培養(yǎng)強質(zhì)量、戰(zhàn)略支撐強優(yōu)勢、服務(wù)地方強作為，切實增強教育支撐國家戰(zhàn)略、服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的能力水平。

強化“質(zhì)量導(dǎo)向”

加強人才培養(yǎng)

“身處和平與發(fā)展時代，新時代大學(xué)生還需要發(fā)揚斗爭精神嗎？”“如何看待理想與現(xiàn)實之間的矛盾？”……這些學(xué)生成長過程中面臨的困惑，通過線上、線下與老師交流等方式通通得到了解答。這個由西安建筑科技大學(xué)凝練總結(jié)的立德樹人“千問千答”計劃，實施三年來，學(xué)校將其融入思想政治工作體系，落實到辦學(xué)育人全過程，把“大思政課”與學(xué)科建設(shè)和專業(yè)教育充分結(jié)合，深化了全員、全程、全方位育人理念。

“千問千答”計劃是陜西高校堅持用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想鑄魂育人的縮影。聚焦高等教育新定位新部署新要求，陜西省大力推進高等教育改革創(chuàng)新。全面推動習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想進教材、進課堂、進頭腦，深入推進國家“大思政課”綜合改革試驗區(qū)建設(shè)，打造延安精神、西遷精神特色品牌課程，組織“百校聯(lián)百縣興千村”“研究生支教團”等助力鄉(xiāng)村振興，讓學(xué)生實地感受中華根、延安魂、復(fù)興夢，著力培養(yǎng)家國情懷與使命擔(dān)當(dāng)。

陜西深入推進“雙一流”建設(shè)，將支撐國家戰(zhàn)略和經(jīng)濟社會發(fā)展作為學(xué)科專業(yè)建設(shè)評價的重要內(nèi)容，聚焦陜西省打造的4個萬億級產(chǎn)業(yè)集群和重點產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，做優(yōu)做準(zhǔn)急需學(xué)科專業(yè)“引導(dǎo)發(fā)展名單”，建立“招生—培養(yǎng)—就業(yè)”聯(lián)動反饋機制，加強學(xué)科專業(yè)動態(tài)調(diào)整，通過做強一批、升級一批、布局一批、培育一批、淘汰一批，聚集優(yōu)勢學(xué)科專業(yè)成鏈、成群、成勢，培育增列一批人工智能、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、公共衛(wèi)生、臨床醫(yī)學(xué)、中醫(yī)藥等前沿交叉和區(qū)域急需學(xué)科專業(yè)，持續(xù)提升人才培養(yǎng)與行業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的契合度。

陜西成立基礎(chǔ)學(xué)科拔尖學(xué)生培養(yǎng)聯(lián)盟，組建陜西省基礎(chǔ)科學(xué)（數(shù)學(xué)、物理）研究院、陜西省基礎(chǔ)科學(xué)（化學(xué)、生物）研究院和陜西省哲學(xué)社會科學(xué)研究中心，加強基礎(chǔ)學(xué)科拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)。

陜西抓實本科教育教學(xué)審核評估，建立部省評估協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，增列服務(wù)地方發(fā)展、促進文化傳承等7個審核要點和1個“特色發(fā)展”評價要點，創(chuàng)建“方案審查—中期檢查—整改回訪—成效考核”的四環(huán)節(jié)整改檢查模式，引導(dǎo)高校樹牢育人本位、堅持學(xué)生中心、分類特色發(fā)展，強化教育教學(xué)質(zhì)量保障。

各高校聚焦國家安全戰(zhàn)略、“一帶一路”倡議、高水平科技自立自強等緊迫需要開展人才培養(yǎng)。西北農(nóng)林科技大學(xué)立足西部旱區(qū)、面向全國，培養(yǎng)生物育種、旱區(qū)種業(yè)等專業(yè)人才，服務(wù)國家糧食安全戰(zhàn)略及“一帶一路”建設(shè)。榆林學(xué)院錨定能化產(chǎn)業(yè)高端化、多元化、低碳化，培養(yǎng)服務(wù)國家能源化工基地綠色創(chuàng)新發(fā)展的高水平應(yīng)用型人才。評估促使陜西各高校結(jié)合國家需求和區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展進行專業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和內(nèi)涵提升，已評高校可服務(wù)于國家級平臺的專業(yè)529個，占比48.9%；支撐陜西4個萬億級產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)鏈的專業(yè)490個，占比43.5%。

強化“區(qū)域定位”

服務(wù)國家戰(zhàn)略

今年7月，習(xí)近平主席出訪哈薩克斯坦期間發(fā)表署名文章，指出要“夯實中哈世代友好的民意基礎(chǔ)”，“共同辦好魯班工坊、孔子學(xué)院、西北工業(yè)大學(xué)哈薩克斯坦分校，培養(yǎng)更多中哈友好事業(yè)接班人”。西北工業(yè)大學(xué)哈薩克斯坦分校依托西北工業(yè)大學(xué)優(yōu)勢工科學(xué)科，整體輸出課程體系、教學(xué)范式、評價標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量保障體系，致力于培養(yǎng)具備研究能力、跨文化溝通能力和國際視野的高素質(zhì)本土人才。該分校是我國在中亞地區(qū)開辦的第一所海外分校，為中國高校“海外分?！苯ㄔO(shè)提供了樣板。

西北工業(yè)大學(xué)哈薩克斯坦分校是陜西積極服務(wù)和融入高質(zhì)量共建“一帶一路”的典型代表。陜西充分發(fā)揮區(qū)位和資源優(yōu)勢，研究制定7大方面24項教育開放評價指標(biāo)體系，明確把對共建“一帶一路”國家的留學(xué)生培養(yǎng)、科研合作、交流互訪等作為重要評價內(nèi)容，引導(dǎo)高校加快融入共建“一帶一路”。不獨于此，陜西以開放合作共享為牽引，實施教育開放評價，建立更高水平的教育對外開放體系，強化留學(xué)質(zhì)量保障，推動教育對外開放開創(chuàng)新局面。

7月4日，上合組織峰會在哈薩克斯坦召開期間，絲綢之路大學(xué)聯(lián)盟組織在阿斯塔納信息技術(shù)大學(xué)召開《上海合作組織高等教育合作成果集》發(fā)布會暨高等教育合作與產(chǎn)教融合國際研討會。絲綢之路大學(xué)聯(lián)盟于2015年由西安交通大學(xué)發(fā)起成立至今，共吸引來自40個國家和地區(qū)180所大學(xué)加盟，形成遍布世界五大洲的高等教育合作平臺，人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、人文交流等多方面合作扎實開展。

陜西強化國際教育共同體建設(shè)，牽頭成立“絲綢之路大學(xué)聯(lián)盟”“‘一帶一路’職教聯(lián)盟”“絲綢之路農(nóng)業(yè)教育科技創(chuàng)新聯(lián)盟”等合作交流平臺，在海外設(shè)立3個“魯班工坊”、8個“秦嶺工坊”。2017年陜西職業(yè)技術(shù)學(xué)院牽頭發(fā)起組建的“一帶一路”職教聯(lián)盟，吸引了來自18個國家120家職業(yè)院校、行業(yè)協(xié)會和企業(yè)成員單位加盟，已成為陜西省職業(yè)教育國際交流的重要溝通合作平臺。聯(lián)盟積極推動陜西職教出海自主品牌——“秦嶺工坊”的建設(shè)與發(fā)展，目前全省8所職業(yè)院校在海外建成8個“秦嶺工坊”，在人才培養(yǎng)、師資培訓(xùn)、技能培訓(xùn)、人文交流、服務(wù)國際產(chǎn)能合作等方面展開廣泛合作。

陜西還扎實開展國別區(qū)域研究，啟動絲綢之路人文研究中心建設(shè)。以網(wǎng)絡(luò)化、智能化推動優(yōu)質(zhì)教育資源國際共享，鐵路、裝備制造等領(lǐng)域的26個專業(yè)和293個課程標(biāo)準(zhǔn)被坦桑尼亞、烏茲別克斯坦、老撾等14個國家采用。各高校立足自身特色優(yōu)勢，“走出去”成果可圈可點。長安大學(xué)以企業(yè)需求為導(dǎo)向，開展國際學(xué)生“訂單班”培養(yǎng)，各類校企合作項目累計培養(yǎng)語言通、技術(shù)精的高層次屬地化人才近400名，服務(wù)中資企業(yè)“走出去”。

強化“實績貢獻”

服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展

如何加強有組織科研，引領(lǐng)高校把握科技創(chuàng)新本質(zhì)，全力提高服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展能力？對此，陜西連打三張評價改革牌。

陜西樹立以科技創(chuàng)新質(zhì)量、績效、貢獻為核心的評價導(dǎo)向。持續(xù)完善激勵創(chuàng)新、促進轉(zhuǎn)化的政策群，制定進一步加強高?？萍汲晒D(zhuǎn)化的若干意見、推進省屬企業(yè)與高校協(xié)同創(chuàng)新融合發(fā)展的實施意見等，指導(dǎo)高校出臺自設(shè)科研機構(gòu)管理辦法，加快構(gòu)建高校科技成果轉(zhuǎn)化績效評估體系，將科技成果轉(zhuǎn)化成效與高校領(lǐng)導(dǎo)班子年度考核、招生計劃指標(biāo)分配、財政專項經(jīng)費分配、科研項目和平臺建設(shè)支持、績效工資總額核定等資源配置掛鉤，將實績貢獻評價落實到校、落實到人。

深化高?？萍汲晒D(zhuǎn)化“三項改革”。依托陜西秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動平臺，以省屬綜合類、理工類高等院校為重點，持續(xù)強化以企業(yè)為主導(dǎo)的產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新，深入實施職務(wù)科技成果單列管理改革、技術(shù)轉(zhuǎn)移人才評價和職稱評定改革、橫向科研項目結(jié)余經(jīng)費出資科技成果轉(zhuǎn)化改革，搭建高校科技成果轉(zhuǎn)化專用平臺，布局建設(shè)秦創(chuàng)原陜西高校創(chuàng)業(yè)孵化基地，遴選高價值成果重點實施轉(zhuǎn)化，充分釋放高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。西安電子科技大學(xué)成果轉(zhuǎn)化項目合同及到款額以年均20%的比例逐年增長，師生雙創(chuàng)人數(shù)3500余人，孵化100余家科技型企業(yè)。微電子領(lǐng)域40件專利以3000萬元許可給某公司使用5年。牽頭獲批1項中國專利金獎、3項中國專利優(yōu)秀獎、2項陜西省專利一等獎。

創(chuàng)新建立“企業(yè)出題、政府立題、高校答題、企業(yè)閱卷”的科研組織模式。增設(shè)秦創(chuàng)原“總窗口”專項，加大服務(wù)地方專項支持力度，培育學(xué)科交叉的創(chuàng)新團隊，聚焦重點產(chǎn)業(yè)鏈布局建設(shè)工程研究中心、重點實驗室，撤銷、重組、優(yōu)化高?？蒲衅脚_285個，指導(dǎo)高校與屬地、“鏈主”企業(yè)共建教育科技人才創(chuàng)新聯(lián)合體、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟、大學(xué)科技園，著力增強高?？萍挤?wù)發(fā)展能力。西安建筑科技大學(xué)經(jīng)過不斷探索實踐，形成“研究院+公司”全鏈條成果轉(zhuǎn)化創(chuàng)新模式，成立8家“研究院有限公司”，成功轉(zhuǎn)化膜分離技術(shù)、裝配式鋼結(jié)構(gòu)技術(shù)、高延性混凝土技術(shù)、城市級停車物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)等一批重大科技成果，組建西安金藏膜環(huán)保科技有限公司等在全國具有一定影響力的科創(chuàng)企業(yè)，近三年累計營業(yè)收入8.5億元，3家企業(yè)被認定為陜西省新型研發(fā)機構(gòu)。依托該模式，陜西省膜分離技術(shù)研究院先后孵化15家企業(yè)，其中西安金藏膜環(huán)?？萍加邢薰疽淹瓿葿+輪融資，累計融資2億元，市場估值超過30億元。

改革，最大程度激發(fā)和釋放出陜西高校科研人員的創(chuàng)新潛能。據(jù)統(tǒng)計，2023年，全省高校科研人員創(chuàng)辦科技企業(yè)200余家，承擔(dān)企事業(yè)單位委托經(jīng)費78億元，較上年增長14%。簽訂技術(shù)合同1.8萬項，金額114.89億元，較上年增長65.86%。

 

數(shù)字里的陜西教育

1.5億條

全省教育信息化基礎(chǔ)設(shè)施基本實現(xiàn)高速化、均衡化，教育基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫匯聚關(guān)鍵數(shù)據(jù)1.5億條，遴選省級智慧教育示范區(qū)11個、智慧校園示范校73所，國家中小學(xué)智慧教育平臺注冊師生227萬人，頁面瀏覽量7.98億

1.26萬人

基礎(chǔ)教育教師隊伍中有省級骨干教師1.26萬人，市級骨干教師3.14萬人，縣級骨干教師7.52萬人；累計培養(yǎng)命名中小學(xué)省級教學(xué)能手10230人、學(xué)科帶頭人1891人、教學(xué)名師474人

89.9%

2019年以來，新增認定43所普通高中為省級標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校，達標(biāo)率從80.7%提高至89.9%，除新建學(xué)校外省級標(biāo)準(zhǔn)化高中達標(biāo)率接近100%；新增認定46所普通高中為省級示范學(xué)校，達標(biāo)率從17%提高至28.3%，優(yōu)質(zhì)辦學(xué)資源加快擴大

98個

2024年，在全省11個市（區(qū)）、28個縣（區(qū)）的中職學(xué)校試點開設(shè)98個綜合高中班，進一步滿足人民“上好學(xué)”的愿望

372個

2018年以來，增設(shè)行業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需專業(yè)372個，撤銷專業(yè)點364個，優(yōu)化更新的本科專業(yè)數(shù)占全省布點總數(shù)的約30%。持續(xù)推進一流專業(yè)建設(shè)和專業(yè)認證，獲批國家級一流本科專業(yè)建設(shè)點551個，入選率22.66%；通過工程教育專業(yè)認證的專業(yè)數(shù)量153個

252個

建立“招生—培養(yǎng)—就業(yè)”聯(lián)動反饋機制，先后在急需緊缺領(lǐng)域增列博、碩士學(xué)位授權(quán)點252個，將128個產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)專業(yè)納入“引導(dǎo)發(fā)展名單”，全省與產(chǎn)業(yè)集群直接相關(guān)本科專業(yè)點共1500余個，占比62.13%

18個

圍繞著省級重點產(chǎn)業(yè)鏈和4個萬億級產(chǎn)業(yè)集群，建設(shè)18個省級市域產(chǎn)教聯(lián)合體，15個行業(yè)產(chǎn)教融合共同體和78個開放型區(qū)域產(chǎn)教融合實踐中心，職業(yè)教育服務(wù)能力和適應(yīng)性不斷增強

數(shù)據(jù)來源：陜西省教育廳

《中國教育報》2024年08月21日第4版