校長“開卷考” 學(xué)?！跋蚯芭堋?/h1>

　　如何打通辦學(xué)治校的“堵點”？如何找到學(xué)校發(fā)展新的“增長點”？個人發(fā)展上還有哪些短板？……隨著中小學(xué)幼兒園校（園）長任期結(jié)束綜合督導(dǎo)評估工作（以下簡稱“任期督導(dǎo)評估”）的穩(wěn)步推進，四川成都青羊區(qū)新一批次的涉評校（園）長們，正在認真思考和改進這些問題。對他們而言，“任期督導(dǎo)評估”是一場“開卷考試”，督導(dǎo)方案具體、評估指標明確，但這場考試卻沒有固定答案，每位校（園）長都要用實際行動交上自己的“答卷”。

　　在深化新時代教育督導(dǎo)體制機制改革的大背景下，教育部統(tǒng)一部署“任期督導(dǎo)評估”工作，并在部分省份先行先試。2022年，青羊區(qū)成為中小學(xué)幼兒園校（園）長任期結(jié)束綜合督導(dǎo)評估國家級試點區(qū)，并與中國教育學(xué)會合作，結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H，細化評估舉措，探索出一條大城市中心城區(qū)的督導(dǎo)路徑。

　　評什么？

　　給“參考答案”，明晰行動指南

　　青羊區(qū)地處省會成都的主城區(qū)，教育發(fā)展水平相對較高，這為“任期督導(dǎo)評估”帶來挑戰(zhàn)。

　　“國家和四川省提供了框架性的參考標準，這些對青羊區(qū)來說更多是作為基礎(chǔ)保底性標準?！鼻嘌騾^(qū)人民政府總督學(xué)、區(qū)教育局黨組成員張勇介紹，在多數(shù)校（園）長及其學(xué)校已經(jīng)達到規(guī)范性辦學(xué)要求的基礎(chǔ)上，要讓“任期督導(dǎo)評估”能夠“有關(guān)痛癢”，必須首先解決“評什么”的問題。

　　“我們核心的設(shè)計是結(jié)合青羊區(qū)實際，在督導(dǎo)方案中設(shè)置了基礎(chǔ)性指標和發(fā)展性指標?！睆堄陆榻B，基礎(chǔ)性指標包括黨建引領(lǐng)、立德樹人、課程教學(xué)、規(guī)范辦學(xué)等方面，而發(fā)展性指標包括學(xué)校、教師、學(xué)生以及校（園）長個人發(fā)展等方面，每一大類指標都細化到第三級，且分別對應(yīng)若干觀測點，“這些內(nèi)容都會提前印發(fā)給校（園）長，為他們提供詳細的‘參考答案’”。

　　“這就像一份行動指南，為我們明確了發(fā)展方向?！背啥际信萃溆變簣@園長楊敏是今年接受評估的校（園）長之一。泡桐樹幼兒園總園近年來被評為省示范園、首批省級教師教育實踐基地，這給了楊敏不少底氣。同時，在梳理對照各項指標時，發(fā)展性指標中的個人發(fā)展成效引起了她的注意。

　　原來，楊敏這幾年大部分精力放在了多個園區(qū)的開辦建設(shè)和推動教師發(fā)展上，對自己的持續(xù)成長相對關(guān)注不夠。為此，在接受“任期督導(dǎo)評估”前期，她就主動對標，通過積極申報課題和各級名師名校（園）長工作室等方式，加強學(xué)習(xí)，推動個人發(fā)展。

　　怎么評？

　　請專家團隊，實現(xiàn)從“督事”到“督人”轉(zhuǎn)變

　　2023年12月底，專家組走進成都市石室聯(lián)合中學(xué)蜀華分校，通過現(xiàn)場答辯、隨機聽課、走訪座談等形式，對校長江南的辦學(xué)進行實地評估?！爱攲＜覀冏叩絻芍臧倌赉y杏樹前，詢問學(xué)校是否挖掘其中的育人元素時，大家都感到意外，沒想到專家會如此細致。”該校一名教師說。

　　在“任期督導(dǎo)評估”過程中，青羊區(qū)采用校（園）長自評、責任督學(xué)督導(dǎo)評估、第三方評估專家入校實地評估相結(jié)合的多元化、綜合化手段。同時，借助中國教育學(xué)會的智庫優(yōu)勢，青羊區(qū)在評估內(nèi)容、程序以及專家隊伍上不斷優(yōu)化，全方位提升工作的權(quán)威性和專業(yè)性。

　　去年青羊區(qū)對第一批6位校（園）長進行了“任期督導(dǎo)評估”，基礎(chǔ)性指標100%達標，發(fā)展性指標成為真正的“考試重點”。“簡單來說，我們不僅要看校長任期結(jié)束時學(xué)校和校長個人的發(fā)展水平，更要看校長任期內(nèi)學(xué)校和個人的進步情況。”張勇說。

　　以成都市石室聯(lián)合中學(xué)蜀華分校為例，該校從高級完全中學(xué)、獨立初中，到現(xiàn)在的九年一貫制學(xué)校，歷經(jīng)多次變革，每一次都面臨著新的挑戰(zhàn)。江南接任校長后帶領(lǐng)學(xué)?？朔щy實現(xiàn)良性發(fā)展，相關(guān)經(jīng)驗得到專家組肯定。

　　在“任期督導(dǎo)評估”工作中，校際差異是客觀存在的?！疤热糁皇强船F(xiàn)狀，有些學(xué)校即使再努力，閃光點也很難被看見?！鼻嘌騾^(qū)教育局督導(dǎo)室負責人梁妙說，“青羊區(qū)試點‘任期督導(dǎo)評估’，關(guān)鍵抓手就是通過對發(fā)展性指標的優(yōu)化，實現(xiàn)從‘督事’到更重‘督人’的轉(zhuǎn)變。每位校（園）長參考比較的對象就是自己，只有不斷發(fā)展，才能保證今天的自己比昨天好?！?/p>

　　怎么用？

　　發(fā)“體檢報告”，賦能學(xué)校發(fā)展

　　“學(xué)校發(fā)展至今的優(yōu)勢在哪里？你期待在怎樣的學(xué)校工作？教師和學(xué)生要達成怎樣的目標？”今年7月，成都市草堂小學(xué)西區(qū)分校開展文化大討論活動，全校教師各抒己見，為學(xué)校發(fā)展建言獻策。

　　去年，成都市草堂小學(xué)西區(qū)分校校長付錦接受“任期督導(dǎo)評估”。該?！跋蛎蓝?，詩意棲居”的教育追求，為學(xué)校發(fā)展奠定了堅實的文化基礎(chǔ)，專家組在入校實地評估時，對學(xué)校文化理念表示肯定。

　　評估結(jié)束后，付錦收到了反饋的評估報告。她說：“今年學(xué)校的不少工作都是受報告的影響和指導(dǎo)進行的，除了文化大討論以外，學(xué)校還開展了一系列研究活動，我自己也利用各種機會加強學(xué)習(xí)?！?/p>

　　督導(dǎo)評估結(jié)果全區(qū)通報、評估報告納入人事檔案……種種舉措決定了這是一場校（園）長的“大考”，但公布答卷并不意味著考試結(jié)束。

　　如何做實“任期督導(dǎo)評估”的下半篇文章？青羊區(qū)強化反饋指導(dǎo)性，驅(qū)動校（園）長結(jié)合專家意見實現(xiàn)再出發(fā)，對于存在的問題，做到長期問題系統(tǒng)謀劃，短期問題限時整改。同時，也推廣優(yōu)秀經(jīng)驗帶動全域校（園）長工作提質(zhì)升級。按照5年的周期，青羊區(qū)“任期督導(dǎo)評估”將逐步覆蓋周期內(nèi)所有任期結(jié)束的校（園）長。

　　“督導(dǎo)評估本身不是目的。”張勇說，以“任期督導(dǎo)評估”為支點，撬動校（園）長不斷成長、學(xué)校持續(xù)發(fā)展、教育整體提升，讓每個孩子享有公平而有質(zhì)量的教育才是最終目標，“相信每位校（園）長向前邁出一小步，匯聚起來就是區(qū)域教育邁出的一大步”。

《中國教育報》2024年10月21日 第01版