堅守規(guī)范管理底線 推進(jìn)基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展

　　今年4月，教育部印發(fā)《關(guān)于開展基礎(chǔ)教育“規(guī)范管理年”行動的通知》（以下簡稱《通知》），湖南第一時間作出工作部署，并將其作為開展群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題集中整治工作重要內(nèi)容，積極推進(jìn)相關(guān)工作走深走實，落地見效。

　　一、提高思想認(rèn)識，以更高站位深刻理解把握基礎(chǔ)教育“規(guī)范管理年”行動的重要意義。

　　開展基礎(chǔ)教育“規(guī)范管理年”行動，是貫徹落實黨中央部署要求和教育法律法規(guī)的重要體現(xiàn)?！锻ㄖ芬袁F(xiàn)行基礎(chǔ)教育法律規(guī)范為依據(jù)，以問題為導(dǎo)向，明確基礎(chǔ)教育“規(guī)范管理年”工作目標(biāo)。我們要深刻理解規(guī)范基礎(chǔ)教育管理的政治意義、民生意義和教育意義，進(jìn)一步強化組織領(lǐng)導(dǎo)，以務(wù)實的舉措推進(jìn)專項行動有效落實。開展基礎(chǔ)教育“規(guī)范管理年”行動，是提升基礎(chǔ)教育治理水平的重要抓手。《通知》聚焦基礎(chǔ)教育領(lǐng)域的違規(guī)招生、隨意調(diào)減音體美課程等突出問題，明確了規(guī)范治理的重點、實施步驟和工作要求。我們對標(biāo)《通知》要求，開展全面自查整改，推動基礎(chǔ)教育領(lǐng)域依法治教水平持續(xù)提升。開展基礎(chǔ)教育“規(guī)范管理年”行動，是提升人民群眾教育滿意度的重要舉措?！锻ㄖ返挠“l(fā)，是全面貫徹黨的教育方針，促進(jìn)中小學(xué)生全面發(fā)展、健康成長的一項重要舉措。我們要堅持以人民為中心，以群眾滿意作為本次行動的工作目標(biāo)，堅決防止出現(xiàn)挑戰(zhàn)底線和觸碰紅線的辦學(xué)行為。

　　二、堅持問題導(dǎo)向，以更實舉措夯實湖南基礎(chǔ)教育規(guī)范辦學(xué)行為工作成效。

　　湖南按照《通知》有關(guān)要求，全力清理整治基礎(chǔ)教育領(lǐng)域不規(guī)范辦學(xué)行為，促進(jìn)基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展。一是以高位統(tǒng)籌促規(guī)范管理。今年6月，湖南省委書記沈曉明專門深入基層調(diào)研，提出要把高質(zhì)量發(fā)展貫穿辦學(xué)全過程，全面規(guī)范辦學(xué)行為，加強校園安全管理，奮力推進(jìn)基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展。湖南省委常委、常務(wù)副省長張迎春多次就規(guī)范辦學(xué)行為作出指示批示，多次實地指導(dǎo)、推動工作。二是以建章立制促規(guī)范管理。湖南省教育廳黨組會專題研究規(guī)范辦學(xué)工作并印發(fā)省級實施方案；以問題為導(dǎo)向印發(fā)《湖南省規(guī)范中小學(xué)辦學(xué)行為20條規(guī)定》，明確違規(guī)辦學(xué)行為線索的核實、整改等工作要求。10月18日，教育部基礎(chǔ)教育司印發(fā)《關(guān)于推廣湖南省規(guī)范中小學(xué)辦學(xué)行為典型經(jīng)驗的通知》，向全國推介湖南的經(jīng)驗做法。三是全面暢通舉報渠道。湖南省教育廳已向社會公布省級、各市州、各縣市區(qū)違規(guī)辦學(xué)行為投訴舉報電話及郵箱，安排專人負(fù)責(zé)辦理相關(guān)舉報線索。四是以筑牢底線促規(guī)范管理。提請省人大常委會審議通過《湖南省預(yù)防中小學(xué)生溺水若干規(guī)定》，深入開展學(xué)校安全“百日會戰(zhàn)”、教育安全治本攻堅三年行動、“護(hù)校安園”等專項行動，聯(lián)合相關(guān)部門對24所高校、69所中小學(xué)校（含中職和幼兒園）、28家校外培訓(xùn)機構(gòu)的安全工作進(jìn)行現(xiàn)場督查，并印發(fā)督查通報；針對教師體罰辱罵學(xué)生等問題，召開全省教育系統(tǒng)師德師風(fēng)建設(shè)“以案促改”推進(jìn)會，組成督導(dǎo)組赴14個市州27個縣市區(qū)開展專項督導(dǎo)；針對教育亂收費問題，聯(lián)合省發(fā)改委完善相關(guān)制度，及時向駐廳紀(jì)檢監(jiān)察組報送相關(guān)問題線索。

　　三、突出常態(tài)長效，以更優(yōu)機制推動規(guī)范辦學(xué)行為工作落實落細(xì)、走深走實。

　　“規(guī)范管理年”行動不是簡單的階段性工作，它本質(zhì)上是對辦學(xué)底線的堅守、對違法違規(guī)行為的糾偏、對教育規(guī)律的再認(rèn)識，我們要以階段性的行動為契機，推進(jìn)規(guī)范辦學(xué)的持續(xù)開展并構(gòu)建長效機制。一是推動《湖南省基礎(chǔ)教育“規(guī)范管理年”行動實施方案》《湖南省規(guī)范中小學(xué)辦學(xué)行為20條規(guī)定》落實落細(xì)，堅持多維度宣傳發(fā)力，營造推動教育健康發(fā)展的良好環(huán)境，對違規(guī)辦學(xué)行為線索登記受理并及時處理到位。二是定期調(diào)度各地違規(guī)辦學(xué)線索辦理情況并組織隨查隨訪，對舉報多的地區(qū)開展重點巡查并定期下發(fā)通報。三是層層落實“督查+督辦+問責(zé)”機制，配合教育督導(dǎo)、紀(jì)檢監(jiān)察部門，對群眾反映強烈的違規(guī)辦學(xué)行為予以嚴(yán)肅問責(zé)，堅決整治人民群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題。

《中國教育報》2024年11月19日 第03版