怎樣以章程提升學(xué)校治理水平

　　在中小學(xué)教育體系中，依法治校不僅是提升教育質(zhì)量的重要手段，也是保障師生合法權(quán)益、促進(jìn)學(xué)校健康發(fā)展的根本。重慶市字水中學(xué)始終堅(jiān)持依法治校、民主治校，用現(xiàn)代學(xué)校治理理念推進(jìn)綜合改革，確保了學(xué)校辦學(xué)方向正確，內(nèi)部管理規(guī)范有序，教育教學(xué)質(zhì)量不斷提升，推動(dòng)學(xué)校由一所相對(duì)薄弱的重點(diǎn)高中發(fā)展成為一所面向中上等生源的新優(yōu)質(zhì)學(xué)校。

　　學(xué)校黨委全面領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校工作，完善了黨委集體決策，校長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)行政團(tuán)隊(duì)執(zhí)行，教代會(huì)、家委會(huì)、學(xué)代會(huì)民主監(jiān)督的現(xiàn)代學(xué)校治理體系，實(shí)現(xiàn)了“管理”向“治理”的轉(zhuǎn)變。

　　推進(jìn)依法治校要發(fā)揮學(xué)校章程的基石作用。我校于2016年首次制定學(xué)校章程，學(xué)校章程經(jīng)歷多次修訂，并經(jīng)重慶市江北區(qū)教委核準(zhǔn)，如今已成為學(xué)校的內(nèi)部基本法，為學(xué)校依法自主管理提供了基本準(zhǔn)則。

　　一是明確學(xué)校發(fā)展目標(biāo)，即近期建成“面向中上等生源的新優(yōu)質(zhì)學(xué)?！?、中期建設(shè)“研究型中學(xué)”、遠(yuǎn)期建設(shè)“面向未來(lái)的現(xiàn)代學(xué)術(shù)型中學(xué)”，保障了學(xué)校決策既關(guān)注近期發(fā)展，又著眼長(zhǎng)期發(fā)展，減少了學(xué)校管理中的即興行為，克服學(xué)校工作的隨意性。同時(shí)也不受領(lǐng)導(dǎo)班子變化的影響，從制度上保障了學(xué)校發(fā)展“一張藍(lán)圖繪到底”的可持續(xù)性。

　　二是明確學(xué)校治理結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制。學(xué)校依據(jù)章程健全了學(xué)校內(nèi)部的組織機(jī)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了學(xué)校治理結(jié)構(gòu)與運(yùn)行機(jī)制的制度化、規(guī)范化。如建立了“校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)管條塊、校點(diǎn)負(fù)責(zé)人管校區(qū)、處室保障年級(jí)運(yùn)行、年級(jí)實(shí)行年級(jí)主任負(fù)責(zé)制”的管理體制，減少管理層級(jí)，實(shí)現(xiàn)了扁平化管理，提升了學(xué)校治理效能。

　　三是明確重要領(lǐng)域的管理原則。依據(jù)學(xué)校章程明確教育教學(xué)管理、學(xué)生管理、教職工管理等方面的具體規(guī)定，確保各項(xiàng)工作的有序開(kāi)展。

　　推進(jìn)依法治校需要平衡好各方的利益訴求，處理好5對(duì)關(guān)系，即制度約束與激發(fā)活力的關(guān)系，短期發(fā)展利益與長(zhǎng)期發(fā)展利益的關(guān)系，獎(jiǎng)勤罰懶與兼顧公平的關(guān)系，學(xué)校發(fā)展與個(gè)人發(fā)展訴求的關(guān)系，精神激勵(lì)與物質(zhì)滿足的關(guān)系。在平衡各方利益的過(guò)程中我們做到了3個(gè)“說(shuō)了算”：一是涉及教職工切身利益的事由教職工說(shuō)了算。如制定績(jī)效工資和課后服務(wù)費(fèi)發(fā)放方案、職稱評(píng)聘方案，要按程序召開(kāi)薪酬委員會(huì)會(huì)議或教代會(huì)決定。二是涉及學(xué)生切身利益的事由家長(zhǎng)和學(xué)生自己說(shuō)了算。如校服采購(gòu)、研學(xué)旅行、社會(huì)實(shí)踐等服務(wù)類采購(gòu)，按程序由學(xué)校搭建平臺(tái)、家委會(huì)成員決定。三是涉及學(xué)校“三重一大”事項(xiàng)，由黨委按議事規(guī)則，按“少數(shù)服從多數(shù)”，由多數(shù)說(shuō)了算。平衡各方利益還要建立聽(tīng)取意見(jiàn)建議的暢通渠道，事關(guān)各方利益的事項(xiàng)要做到公正、公開(kāi)、透明，充分發(fā)揮教代會(huì)、學(xué)代會(huì)、家委會(huì)等的作用，給予教師、學(xué)生、家長(zhǎng)、社會(huì)知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，聽(tīng)取各方意見(jiàn)和建議，促進(jìn)民主管理。

　?。ㄗ髡呦抵貞c市字水中學(xué)黨委書(shū)記）

《中國(guó)教育報(bào)》2025年02月12日 第03版