自主招生：選才的科學(xué)性與公平性

@ 譚華霖（北京航空航天大學(xué)黨委宣傳部常務(wù)副部長）:

自主招生的目的在于賦予高校一定的招生自主權(quán)，為高校根據(jù)自身人才培養(yǎng)目標(biāo)和辦學(xué)特色來選拔優(yōu)秀人才。制度設(shè)計(jì)要圍繞這一初衷出發(fā)，充分考慮多元主體的職責(zé)與需求。科學(xué)性和公平性要放在全社會角度和長周期來進(jìn)行衡量，要有利于高校選拔人才、要有利于激發(fā)青年學(xué)生的創(chuàng)新思維和創(chuàng)造活力、要有利于形成尊重人才成長規(guī)律的培養(yǎng)導(dǎo)向、要有利于培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人。如果自主招生只是激勵短期的學(xué)科競賽成績，而不是從人才成長的規(guī)律出發(fā)，從長遠(yuǎn)來看，其制度代價必將由全社會來承擔(dān)。對于高校而言，要堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和價值導(dǎo)向，把選才和育才結(jié)合起來：選才是手段，育才是目標(biāo)；要以育才為價值追求來設(shè)計(jì)選才的考查形式和內(nèi)容，對通過自主招生進(jìn)入高校的學(xué)生進(jìn)行長周期的評價，進(jìn)而不斷完善自主招生考核。對于教育主管部門而言，要著力頂層設(shè)計(jì)，要推動建立多元參與的監(jiān)督體系，在強(qiáng)化監(jiān)督的基礎(chǔ)上進(jìn)行充分放權(quán)，要保持政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，給予高校和考生以合理預(yù)期，辦好人民滿意的教育。

@ 衣永剛（上海外國語大學(xué)黨委宣傳部部長）:

高考對中國的意義遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出教育本身，任何有關(guān)高考的改革從來都是舉足輕重的、事關(guān)“為什么人”的問題?；仡櫢呖蓟謴?fù)四十余年來的歷史可以發(fā)現(xiàn)，高考改革一直在選才的科學(xué)性與公平性之間小心翼翼地保持著平衡，一旦有“沖突”的跡象，公平性毫無疑問地被置于改革優(yōu)先考慮的出發(fā)點(diǎn)。自教育部發(fā)布《關(guān)于做好2003年普通高等學(xué)校招生工作的通知》推行自主招生以來，各方一直在努力保持這種科學(xué)性與公平性的平衡。最近，教育部印發(fā)《關(guān)于做好2019年高校自主招生工作的通知》，重申了“十嚴(yán)格”的要求。以報(bào)名資格為例，《通知》要求，不得簡單以論文、專利、中介機(jī)構(gòu)舉辦的競賽（活動）作為報(bào)考條件和初審?fù)ㄟ^依據(jù)。一方面，論文、專利、競賽等確實(shí)為選拔具有某一方面特長和創(chuàng)新潛質(zhì)的優(yōu)秀學(xué)生提供了依據(jù)；另一方面，因?yàn)樯鐣\信體系的不健全，這些年出現(xiàn)了一些尋租現(xiàn)象甚至作假的行為，對高校聲譽(yù)產(chǎn)生了不良影響，乃至對自主招生這一高考改革舉措出現(xiàn)了質(zhì)疑。公平還是科學(xué)？倘若兩者不可兼得，顯然公平第一！

@ 程華東（華中農(nóng)業(yè)大學(xué)黨委宣傳部部長、黨委教師工作部部長）:

考試招生是一項(xiàng)對科學(xué)性、專業(yè)性要求很高的工作，兼顧公平與效率也一直是招考改革的難點(diǎn)。實(shí)行自主招生政策是高招改革的有益嘗試，也是高校選才的重要路徑，一直在探索中前行。日前，教育部印發(fā)《關(guān)于做好2019年高校自主招生工作的通知》，提出了“十嚴(yán)格”要求。筆者認(rèn)為，自主招生應(yīng)以追求選才的科學(xué)性、公平性為要旨，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量、多元化、有效性選才?？茖W(xué)性主要體現(xiàn)在選才目標(biāo)與選拔標(biāo)準(zhǔn)、測試內(nèi)容、選拔方式的契合，以利于選拔具有學(xué)科特長、創(chuàng)新潛質(zhì)的學(xué)生。其關(guān)鍵在于科學(xué)的制度設(shè)計(jì)和有效執(zhí)行，重點(diǎn)是招生目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)的精準(zhǔn)化設(shè)定、選拔指標(biāo)體系的整體性重構(gòu)、招考方式的程序化再造、招考隊(duì)伍的專業(yè)化培育。公平性主要體現(xiàn)在機(jī)會公平、程序公平、結(jié)果公平的統(tǒng)一，力求實(shí)現(xiàn)自主與規(guī)范、公平與效率的有效統(tǒng)一。關(guān)鍵在于強(qiáng)化公平的機(jī)制建設(shè)和有力保障，要把住全程公開招考信息、嚴(yán)格規(guī)范招考程序、嚴(yán)格監(jiān)管招考過程、嚴(yán)肅問責(zé)違規(guī)行為等重點(diǎn)環(huán)節(jié)。

@ 鐵錚（北京林業(yè)大學(xué)教授）:

公平性和科學(xué)性是自主招生不可或缺的兩翼。離開了公平性，在中國國情下自主招生很難實(shí)施；缺少了科學(xué)性，就喪失了自主招生的本意和初心。在中國，高校不是個人或某個社會組織、集團(tuán)的私有財(cái)產(chǎn)，而是最重要的社會公共資源。因此，高校自主招生必須把正確處理自主性和公平性的關(guān)系放在重要位置。公平性是自主性的首要、重要的前提，而做到公平的根本在于公開和公正。有關(guān)自主招生的信息都應(yīng)面向社會公開，讓廣大公眾擁有知情權(quán)，同時接受社會的監(jiān)督。即便是有些不便于向公眾公開的信息，也應(yīng)由有關(guān)權(quán)威部門代公眾行使知情權(quán)，并嚴(yán)格監(jiān)督管理?？茖W(xué)性是自主招生的生命屬性。不同高校在相同的辦學(xué)規(guī)律下，具有自身的特殊性。因此，高校的招生自主性需要滿足，但必須遵從辦學(xué)、學(xué)科建設(shè)、人才培養(yǎng)的科學(xué)規(guī)律，決不能以某個人或某些人的好惡為取舍。自主招生的過程應(yīng)該成為研究高校自身科學(xué)規(guī)律的過程，而不能想當(dāng)然，不能意氣用事，更不能用所謂的良好愿望代替科學(xué)方法。同時，一定要保證自主招生政策的相對穩(wěn)定性。

《北京教育》雜志