人大代表建議禁止智能手機(jī)進(jìn)校園，你贊成嗎？

近年來，智能手機(jī)進(jìn)校園的問題引發(fā)了極大關(guān)注。前不久，有網(wǎng)友給教育小新留言：“希望教育部門多關(guān)注學(xué)校學(xué)生帶手機(jī)進(jìn)校園，危害學(xué)生在校園健康成長。”這幾天，教育小新一直在密切關(guān)注智能手機(jī)進(jìn)校園的話題。

今天，教育小新給大家?guī)韮蓵砦瘑T們在這方面的建議。

來自江西代表團(tuán)的全國人大代表、貴溪市樟坪畬族鄉(xiāng)鄉(xiāng)長雷燕琴向十三屆全國人大二次會議提交了《關(guān)于禁止中小學(xué)生在校園使用智能手機(jī)的建議》（以下簡稱《建議》），建議教育部牽頭，各部門通力合作出臺相關(guān)文件，全面禁止中小學(xué)生在校時使用包括智能手機(jī)、平板電腦和智能手表在內(nèi)的所有可聯(lián)網(wǎng)的通信設(shè)備。發(fā)現(xiàn)學(xué)生將上述個人電子產(chǎn)品帶入學(xué)校的，學(xué)校有權(quán)實行統(tǒng)一保管。

這個建議，你贊成嗎？

過度使用智能手機(jī)影響學(xué)生健康、擾亂教學(xué)秩序

中國青少年研究中心少年兒童研究所2018年11月發(fā)布的研究結(jié)果顯示，中國中小學(xué)生擁有智能手機(jī)、平板電腦、普通電腦的比例較高，觸網(wǎng)率越來越高。而且，在上學(xué)日中國中小學(xué)生仍有12.9%每天上網(wǎng)2個小時以上，休息日有11.7%每天上網(wǎng)5小時以上。12-16歲青少年是網(wǎng)癮高發(fā)人群。

“許多中小學(xué)生使用智能手機(jī)更看重他的娛樂功能，一有時間就玩游戲，甚至在課上也會打游戲，微信、QQ聊天，耽誤學(xué)業(yè)，影響課堂秩序。更有甚者，利用智能手機(jī)上網(wǎng)功能做作業(yè)，不經(jīng)思考就能‘完美’得出答案，學(xué)生自主思考能力大大降低。”雷燕琴代表認(rèn)為，對中小學(xué)生而言，智能手機(jī)在與家人聯(lián)系、查找學(xué)習(xí)資料等方面帶來方便的同時，也給他們的身心健康帶來了危害，中小學(xué)生在校園過度使用智能手機(jī)會影響到他們的學(xué)業(yè)，也擾亂了正常的教學(xué)秩序。

此外，雷燕琴還稱，學(xué)生在課間本該休息鍛煉的時候玩手機(jī)，導(dǎo)致缺乏鍛煉，身體素質(zhì)下降；學(xué)生長時間玩手機(jī)，視力會急速下降，還會給頸椎、脊椎帶來不同程度的傷害。

海南師范大學(xué)地理與環(huán)境科學(xué)學(xué)院院長趙志忠也持相似觀點，“玩智能手機(jī)占用大量學(xué)習(xí)時間，而且分散學(xué)習(xí)精力，導(dǎo)致學(xué)習(xí)任務(wù)完不成或者完成質(zhì)量不佳?！?趙志忠說，由于智能手機(jī)的出現(xiàn)，壓縮了中小學(xué)生相互交流空間，造成這些學(xué)生自我封閉，甚至對社交產(chǎn)生抗拒心理。因網(wǎng)絡(luò)存在大量虛假信息，學(xué)生容易上當(dāng)受騙，有些嚴(yán)重的，甚至?xí)斐扇素攦墒?，已有不少相關(guān)案例。

更有甚者，由于長期使用手機(jī)，學(xué)生的眼睛視力都有較大影響，而長時間低頭凝視電子屏幕，對頸椎也有極大危害，還會造成學(xué)生體質(zhì)下降。低頭族呈現(xiàn)低齡化趨勢，極其容易發(fā)生交通安全事故。

智能手機(jī)校園管理難，學(xué)校處境尷尬

盡管智能手機(jī)進(jìn)校園對學(xué)生的學(xué)習(xí)成長和學(xué)校的正常教學(xué)秩序產(chǎn)生了一定影響，學(xué)校在管理上卻面臨尷尬處境。

“有的學(xué)校安裝手機(jī)信號屏蔽儀，結(jié)果誤傷周邊居民不能打電話；某中學(xué)要求學(xué)生帶手機(jī)到學(xué)校就要上交，否則一旦被發(fā)現(xiàn)就要銷毀，結(jié)果遭到家長索賠……”雷燕琴在《建議》中指出，智能手機(jī)的管理已成為中小學(xué)校遇到的難題。

此外，還有一些家長對學(xué)校管理智能手機(jī)不支持，覺得學(xué)校沒權(quán)利剝奪學(xué)生用手機(jī)的權(quán)利；孩子手機(jī)遭銷毀后，有的家長還找老師索賠；有的老師不敢管，為避免爭議有時“睜只眼閉只眼”。

對此，老師們只能采用引導(dǎo)的方式?！霸谖业陌嗌?，用智能手機(jī)的還沒見到，學(xué)生們大多用的是電話手表。”武漢市江夏區(qū)藏龍小學(xué)教師邱宗敏說，由于學(xué)生年紀(jì)尚小，他們有的會在上課時用電話手表互發(fā)短信、打電話等，后來經(jīng)與家長協(xié)商后，設(shè)置成上課期間只能接聽家長來電，這種現(xiàn)象才杜絕。

全國人大代表、黃岡中學(xué)校長何蘭田說，在他工作的學(xué)校，學(xué)生不能將手機(jī)帶入課堂?！皩W(xué)生學(xué)會自主管理時間、實現(xiàn)自律，也是教育的一部分?！彼f，他也常會拿自己舉例，告訴學(xué)生如何成為手機(jī)的主人，比如自己會屏蔽大量無用信息，讓手機(jī)成為學(xué)習(xí)和工作的工具，避免在雞毛蒜皮的生活信息上浪費(fèi)時間。

代表委員建議，小學(xué)生攜帶智能手機(jī)進(jìn)校園亟待規(guī)范

去年8月，教育部、國家衛(wèi)健委等8部門聯(lián)合印發(fā)的《綜合防控兒童青少年近視實施方案》中，提出了“嚴(yán)禁學(xué)生將個人手機(jī)、平板電腦等電子產(chǎn)品帶入課堂”的要求，山東等省市也先后出臺規(guī)定，嚴(yán)禁中小學(xué)生帶手機(jī)進(jìn)校園。

“事實上，歐美等發(fā)達(dá)國家對于禁止攜帶手機(jī)進(jìn)入校園已經(jīng)有了社會共識，并且出臺相關(guān)法律規(guī)定?！壁w志忠說。

法國2018年針對3-15歲孩子使用智能手機(jī)制定了新法規(guī)：從2018年9月份開學(xué)起，禁止3至15歲的學(xué)生在校園里使用智能手機(jī)，只有極個別情況可以除外。法國教育部長布朗凱稱：之所以推出這道手機(jī)禁令，初衷是為了不讓孩子們在課堂上分心，鼓勵他們在課余時間看看書，或出去玩。他希望這項法規(guī)可以成為一種具有象征意義的訊息，提醒孩子和成年人不要沉迷于手機(jī)。

1/3的英國學(xué)校禁止在教室里使用智能手機(jī)。當(dāng)英國91所學(xué)校落實手機(jī)禁令后，2001年至2011年期間其16歲學(xué)生的標(biāo)準(zhǔn)測驗分?jǐn)?shù)出現(xiàn)提高，效果相當(dāng)于每周補(bǔ)課一小時。大多數(shù)瑞典學(xué)校都禁止使用智能手機(jī)。

但另一方面，意大利在幾年前推翻了課堂智能手機(jī)禁令，并試圖鼓勵使用這些設(shè)備作為學(xué)習(xí)輔助工具。

在紐約，曾禁止學(xué)生在公立學(xué)校內(nèi)使用手機(jī)，但這一實施力度不均的規(guī)定只執(zhí)行了10年，2015年廢止，原因是美國學(xué)校槍擊事件很普遍，父母希望能夠隨時聯(lián)系他們的孩子。

目前，我國尚未在國家法律層面對中小學(xué)生在校使用手機(jī)做出規(guī)定。

雷燕琴在《建議》中提出，要出臺文件法規(guī)，禁止智能手機(jī)進(jìn)校園。由教育部牽頭，各部門通力合作出臺相關(guān)文件，全面禁止中小學(xué)生在校時使用包括智能手機(jī)、平板電腦和智能手表在內(nèi)的所有可聯(lián)網(wǎng)的通信設(shè)備。發(fā)現(xiàn)學(xué)生將上述個人電子產(chǎn)品帶入學(xué)校的，學(xué)校有權(quán)實行統(tǒng)一保管。此外，制定相關(guān)規(guī)定和實施細(xì)則，切實規(guī)范中小學(xué)生在校期間使用手機(jī)的行為，明確中小學(xué)生攜帶智能手機(jī)進(jìn)入校園屬于違規(guī)行為，學(xué)校有權(quán)要求家長配合并進(jìn)行適當(dāng)處分，讓學(xué)校和教師處理此類事件時有法可依、有理有據(jù)。

全國人大代表、廣東省律師協(xié)會會長肖勝方在今年兩會上也關(guān)注了智能手機(jī)進(jìn)校園的問題，他還建議，將全面禁止智能手機(jī)進(jìn)入中小學(xué)校園的規(guī)定作擴(kuò)大解釋，禁止教育機(jī)構(gòu)通過移動互聯(lián)網(wǎng)工具布置作業(yè)、發(fā)布需要學(xué)生在智能移動終端完成或參與的教學(xué)活動等。

管理不能一刀切，家校合作共設(shè)良好環(huán)境

全國人大代表、湖北省人大常委會副主任周洪宇認(rèn)為，校園內(nèi)使用智能手機(jī)不能“一刀切”。他建議，在校內(nèi)設(shè)置手機(jī)的“使用禁區(qū)”，如進(jìn)入課堂需統(tǒng)一保管手機(jī)，除此之外，應(yīng)合理疏導(dǎo)，讓學(xué)生學(xué)會正常適度使用智能手機(jī)。全國人大代表、黃岡中學(xué)校長何蘭田也表示，“家長要教孩子，從幼兒園開始就正確使用手機(jī)?！?/p>

對此，雷燕琴在《建議》中提出，學(xué)校要規(guī)范管理，豐富課程形式與內(nèi)容。教育部門應(yīng)從上而下建立適合學(xué)生成長及學(xué)習(xí)所需要的信息化網(wǎng)絡(luò)，大力推廣并投入使用臺式電腦，通過設(shè)置編程、人工智能、信息化管理等相關(guān)課程，讓學(xué)生能在正確的指引下，熟練掌握計算機(jī)各種工具的應(yīng)用，并在安全、健康的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，對互聯(lián)網(wǎng)有著正面、積極的認(rèn)知與使用。

此外，雷燕琴還建議，家校聯(lián)動給學(xué)生創(chuàng)設(shè)良好環(huán)境。學(xué)校要通過家訪、家長會等形式，提醒家長積極配合學(xué)校開展好該項工作，不給孩子買智能手機(jī)，已買智能手機(jī)的立即收回，承擔(dān)起對孩子的監(jiān)管與保護(hù)職責(zé)。幫助家長提高自身網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)，言傳身教，加強(qiáng)與孩子溝通，及時了解孩子在學(xué)習(xí)、人際交流等中的壓力并及時解決，教導(dǎo)孩子綠色上網(wǎng)，避免孩子為找尋寄托迷戀網(wǎng)絡(luò)，對智能手機(jī)不能自拔。

本文由中國教育新聞網(wǎng)編輯楊文懌綜合整理自：

《代表關(guān)注中小學(xué)生手機(jī)問題：建議出臺文件禁止智能手機(jī)進(jìn)校園》澎湃新聞

《中小學(xué)生該不該禁用智能手機(jī)，家長提問引發(fā)代表熱議，校內(nèi)用智能手機(jī)應(yīng)分場合》楚天都市報

《智能手機(jī)校園管理難專家建議立法對16歲以下中小學(xué)生禁用》中國青年網(wǎng)

《法國新法規(guī)：禁令3-15歲的孩子在校園里使用智能手機(jī)！》華爾街日報·派

《親子溝通質(zhì)量越好孩子網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)越高》中國教育新聞網(wǎng)