全面提高普通高中教育質(zhì)量

中國教育報-中國教育新聞網(wǎng)6月20日訊（記者 萬玉鳳）近日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于新時代推進(jìn)普通高中育人方式改革的指導(dǎo)意見》，立足培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時代新人，就推進(jìn)普通高中教育教學(xué)改革、全面提高普通高中教育質(zhì)量進(jìn)行系統(tǒng)設(shè)計和全面部署。這是新世紀(jì)以來國務(wù)院辦公廳出臺的第一個關(guān)于推進(jìn)普通高中教育改革的重要綱領(lǐng)性文件。

今天，在教育部舉行的新聞發(fā)布會上，教育部基礎(chǔ)教育司司長呂玉剛介紹說，這次改革的總體思路十分明確，強調(diào)要堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大精神，全面落實全國教育大會部署，著力深化育人關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點領(lǐng)域改革，全面提高普通高中教育質(zhì)量。

呂玉剛表示，此次改革的總體目標(biāo)是，到2022年，德智體美勞全面培養(yǎng)的育人體系進(jìn)一步完善，立德樹人落實機制進(jìn)一步健全。6個具體目標(biāo)包括：一是普通高中新課程新教材全面實施；二是適應(yīng)學(xué)生全面而有個性發(fā)展的教育教學(xué)改革深入推進(jìn)；三是選課走班教學(xué)管理機制基本完善；四是科學(xué)的教育評價和考試招生制度基本建立；五是師資和辦學(xué)條件得到有效保障；六是普通高中多樣化有特色發(fā)展的格局基本形成。

在優(yōu)化課程實施方面，《指導(dǎo)意見》提出了1個工作目標(biāo)和兩項具體措施。1個工作目標(biāo)是：結(jié)合推進(jìn)高考綜合改革，2022年前全面實施新課程、使用新教材。兩項具體措施是：一是健全新課程實施機制。組織開展國家級示范性培訓(xùn)和校長教師全員培訓(xùn)，并通過實施中西部貧困地區(qū)新課程專項培訓(xùn)和遴選新課程培訓(xùn)基地校、新課程新教材實施示范區(qū)示范校等，切實加大對貧困地區(qū)和薄弱學(xué)校的支持力度。二是完善學(xué)校課程管理。加強課程實施監(jiān)管和學(xué)分認(rèn)定管理，落實好國家課程方案，確保開齊開足體育與健康、藝術(shù)、綜合實踐活動和理化生實驗等課程。

關(guān)于創(chuàng)新教學(xué)組織管理，著重推進(jìn)三項改革：一是有序推進(jìn)選課走班。二是深化課堂教學(xué)改革。三是優(yōu)化教學(xué)管理。

在加強學(xué)生發(fā)展指導(dǎo)方面，《指導(dǎo)意見》從三個方面提出了要求：一是注重指導(dǎo)實效。加強對學(xué)生理想、心理、學(xué)習(xí)、生活、生涯規(guī)劃等方面指導(dǎo)，提高學(xué)生在選修課程、選考科目、報考專業(yè)和未來發(fā)展方向等方面的自主選擇能力。二是加強能力建設(shè)。指導(dǎo)普通高中學(xué)校建立學(xué)生發(fā)展指導(dǎo)制度，明確指導(dǎo)機構(gòu)，建立專兼結(jié)合的指導(dǎo)教師隊伍，加強指導(dǎo)教師培訓(xùn)。三是健全指導(dǎo)機制。注重利用高校、科研機構(gòu)、企業(yè)等各種社會資源，積極構(gòu)建學(xué)校、家庭、社會多方參與和協(xié)同配合的指導(dǎo)機制。

在總結(jié)高考綜合改革試點經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，《指導(dǎo)意見》分別對加強和改進(jìn)考試、命題與招生等工作提出了要求。一是規(guī)范學(xué)業(yè)水平考試。明確省級統(tǒng)一組織實施的合格性考試應(yīng)安排在學(xué)期末，高一年級學(xué)生參加合格性考試的科目原則上不超過4科。高校招生錄取所需學(xué)業(yè)水平考試科目實行選擇性考試，由省級統(tǒng)一組織實施。二是深化考試命題改革。在實施普通高中新課程的省份不再制定考試大綱，學(xué)業(yè)水平選擇性考試和高等學(xué)校招生全國統(tǒng)一考試命題要以國家普通高中課程標(biāo)準(zhǔn)和高校人才選拔要求為依據(jù)，促進(jìn)教考有效銜接。同時，從優(yōu)化考試內(nèi)容、創(chuàng)新試題形式、科學(xué)設(shè)置試題難度和加強命題能力建設(shè)等方面提出要求，推動提高命題水平。三是穩(wěn)步推進(jìn)高校招生改革。加強高等學(xué)校招生工作能力建設(shè)，提高招生錄取工作科學(xué)化專業(yè)化水平。根據(jù)高校人才培養(yǎng)目標(biāo)和專業(yè)學(xué)習(xí)基本需要，不斷完善招生專業(yè)選考科目要求，并把綜合素質(zhì)評價作為招生錄取的重要參考。

呂玉剛表示，推進(jìn)普通高中育人方式改革是一項系統(tǒng)工程，需要加強指導(dǎo)、多部門協(xié)同推進(jìn)?！吨笇?dǎo)意見》從堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、明確部門分工、強化考核督導(dǎo)和營造良好環(huán)境等四個方面提出了明確要求；并特別強調(diào)國家要制定普通高中辦學(xué)質(zhì)量評價標(biāo)準(zhǔn)，完善質(zhì)量監(jiān)測辦法，引導(dǎo)各地樹立正確政績觀和科學(xué)教育質(zhì)量觀，完善對學(xué)校和教師的考核激勵辦法，促進(jìn)普通高中教育持續(xù)健康發(fā)展，努力辦好人民滿意的教育。