深度產(chǎn)教融合的“山東經(jīng)驗”

“不到半年時間，由山東省教育廳牽頭、以‘產(chǎn)融融合’為主題的相關(guān)會議活動已經(jīng)舉辦過三次了……山東省堅定不移推動產(chǎn)教融合發(fā)展，堅定不移推進(jìn)人才培養(yǎng)……”近日，在山東濟南舉辦的“新技術(shù)革命背景下產(chǎn)教融合對話活動（以下簡稱‘對話活動’）”上，山東省委教育工委常務(wù)副書記、省教育廳廳長、黨組書記鄧云鋒在介紹該省在深化產(chǎn)教融合方面的具體實踐時如是說。

山東省委教育工委常務(wù)副書記，省教育廳廳長、黨組書記鄧云鋒在“新技術(shù)革命背景下產(chǎn)教融合對話活動”上致辭

山東省為何如此重視產(chǎn)教融合發(fā)展？這一問題可以從該省在推進(jìn)產(chǎn)教融合高質(zhì)量發(fā)展的具體舉措和出臺的相關(guān)政策文件中找到答案。

試點先行，為產(chǎn)教融合打好基礎(chǔ)

去年年初，國務(wù)院批復(fù)《山東新舊動能轉(zhuǎn)換綜合試驗區(qū)建設(shè)總體方案》，山東新舊動能轉(zhuǎn)換綜合試驗區(qū)成為中國第一個以新舊動能轉(zhuǎn)換為主題的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略綜合試驗區(qū)。

在此背景下，去年二月，《山東省新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程實施規(guī)劃》（以下簡稱《實施規(guī)劃》）出臺。今年年初，山東省印發(fā)《關(guān)于深化產(chǎn)教融合推動新舊動能轉(zhuǎn)換的實施意見》（以下簡稱《實施意見》），聚焦深化產(chǎn)教融合的重點難點問題。根據(jù)《實施意見》，山東省計劃到2022年建成50個左右布局合理、特色鮮明、功能健全的區(qū)域性公共實訓(xùn)基地和企業(yè)實訓(xùn)基地。遴選10個在新舊動能“十強”產(chǎn)業(yè)產(chǎn)教融合領(lǐng)域起到示范引領(lǐng)作用的骨干學(xué)校和企業(yè)聯(lián)合體予以支持。到2022年認(rèn)定100家“產(chǎn)教融合型”企業(yè)。

今年九月，國家發(fā)展改革委聯(lián)合教育部等六部委印發(fā)了《關(guān)于印發(fā)國家產(chǎn)教融合建設(shè)試點實施方案的通知》（以下簡稱《實施方案》），山東省入選首批國家產(chǎn)教融合型試點建設(shè)省份名單。根據(jù)《實施方案》，山東省計劃打造一批區(qū)域特色鮮明的產(chǎn)教融合型行業(yè)，建設(shè)培育產(chǎn)教融合型企業(yè)，建立產(chǎn)教融合型企業(yè)制度和組合式激勵政策體系。

山東省發(fā)展改革委黨組成員、副主任潘好亮認(rèn)為：“產(chǎn)教融合充分體現(xiàn)了新舊動能轉(zhuǎn)換‘跨界融合化’的要求，在解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求與教育供給不匹配問題上發(fā)揮著關(guān)鍵性作用，有利于實現(xiàn)‘產(chǎn)業(yè)鏈-創(chuàng)新鏈-教育鏈-人才鏈’的‘四鏈貫通’，將山東省的教育優(yōu)勢、人才優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為創(chuàng)新優(yōu)勢、競爭優(yōu)勢?！?/p>

“先后出臺的重要文件，為產(chǎn)教融合、校企合作做好頂層設(shè)計，發(fā)揮好政府的領(lǐng)頭規(guī)劃作用，發(fā)揮好企業(yè)的主體作用，發(fā)揮好社會組織的作用，為教育改革、人才發(fā)展提供了良好的基礎(chǔ)?！编囋其h表示。

政策支持，激發(fā)企業(yè)參與積極性

在山東省教育大會上，山東省委副書記、省長龔正指出，推進(jìn)教育實現(xiàn)由大到強戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變，需要加快從產(chǎn)教結(jié)合轉(zhuǎn)向深度融合，推動教育實現(xiàn)嵌入式特色化發(fā)展。

具體如何操作？如何加快產(chǎn)教深度融合，實現(xiàn)嵌入式特色化發(fā)展？需要明確企業(yè)在產(chǎn)教融合中的主體地位，激發(fā)企業(yè)參與積極性。

目前，山東省已基本形成支持職業(yè)教育改革發(fā)展比較完整的政策體系，《實施意見》從“產(chǎn)業(yè)側(cè)”特別是“企業(yè)側(cè)”提出了推進(jìn)產(chǎn)教融合的各項要求，如明確企業(yè)作為產(chǎn)教融合的主體、推進(jìn)“引企入教”改革、推行企業(yè)真實環(huán)境的人才培養(yǎng)模式、設(shè)置“產(chǎn)業(yè)教授”等創(chuàng)新性崗位、政府購買服務(wù)支持企業(yè)舉辦職業(yè)教育等，由人才“供給-需求”單向鏈條，轉(zhuǎn)向“供給-需求-供給”閉環(huán)反饋。

鄧云鋒在“對話活動”上也明確提出，從四個方面引導(dǎo)校企深度合作：一要強化“需求引領(lǐng)”。對接新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)和新業(yè)態(tài)的發(fā)展對人才供給的迫切需求，聚焦產(chǎn)業(yè)急需急缺學(xué)科專業(yè)，加快建立復(fù)合型、創(chuàng)新型技術(shù)技能人才系統(tǒng)培養(yǎng)體系。二是深化深化“引企入教”。讓企業(yè)更多的參與學(xué)校的教育改革，深化“引企入教”。三是加強協(xié)同創(chuàng)新。校企協(xié)同開展關(guān)鍵核心技術(shù)人才培養(yǎng)和科技創(chuàng)新，打通基礎(chǔ)研究、應(yīng)用開發(fā)、成果轉(zhuǎn)移和產(chǎn)業(yè)化鏈條。四是推進(jìn)體制改革。積極探索國際合作辦學(xué)、混合所有制辦學(xué)，通過體制變革不斷提高綜合運用政府財政、基礎(chǔ)設(shè)施、科技、產(chǎn)業(yè)、金融等資源的能力。

這與《實施意見》內(nèi)容形成了呼應(yīng)?！秾嵤┮庖姟芬螅⒔逃?wù)新舊動能轉(zhuǎn)換的協(xié)同機制。山東省將推動學(xué)科專業(yè)與“十強”產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)對接，培育和打造一批支撐服務(wù)“十強”產(chǎn)業(yè)的特色專業(yè)集群。支持省內(nèi)高校、職業(yè)院校與“十強”產(chǎn)業(yè)骨干企業(yè)深度合作，打造一批創(chuàng)新綜合體，促進(jìn)政產(chǎn)學(xué)研金服用融合創(chuàng)新。由“十強”產(chǎn)業(yè)協(xié)會牽頭，帶動行業(yè)骨干企業(yè)聯(lián)合高等學(xué)校、職業(yè)院校等組建十個產(chǎn)教融合聯(lián)盟，建立覆蓋全產(chǎn)業(yè)鏈的職業(yè)教育集團(tuán)。

11月3日，在“對話活動”上，山東省教育廳與慧科集團(tuán)簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，在探索政校企聯(lián)手踐行產(chǎn)教融合模式創(chuàng)新，共促人才培養(yǎng)供給側(cè)和產(chǎn)業(yè)需求側(cè)深度融合上，邁出了堅實一步。

山東省教育廳與慧科集團(tuán)簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議

據(jù)了解，此次簽署的戰(zhàn)略合作協(xié)議內(nèi)容包括：新興專業(yè)和產(chǎn)業(yè)學(xué)院建設(shè)、面向前沿產(chǎn)業(yè)的高水平示范性產(chǎn)教融合實習(xí)實訓(xùn)基地建設(shè)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育、提升教育信息化和智能化水平、打造高水平雙師隊伍、國際合作辦學(xué)、探索混合所有制多主體辦學(xué)等。

覆蓋面廣，參與度深，是此次簽署合作協(xié)議的特點，作為發(fā)揮產(chǎn)教融合主體作用的一方，慧科集團(tuán)總裁王浩表示，深化產(chǎn)教融合應(yīng)面向新經(jīng)濟發(fā)展需要，推動教育與經(jīng)濟轉(zhuǎn)型協(xié)調(diào)發(fā)展。慧科集團(tuán)在踐行產(chǎn)學(xué)融合2.0新模式過程中，始終關(guān)注人才鏈與創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈有機銜接，打造了多主體共建產(chǎn)業(yè)學(xué)院、企業(yè)創(chuàng)新訓(xùn)練營、在線學(xué)習(xí)平臺等人才培養(yǎng)體系，并通過智慧云平臺慧科云賦能教師與學(xué)生，全面支撐高校教學(xué)。

此次合作結(jié)合山東省教育資源的特點與實際，通過與本科和職業(yè)院校合作建設(shè)新興專業(yè)和產(chǎn)業(yè)學(xué)院，對接企業(yè)資源和人才生態(tài)需求，打造面向前沿產(chǎn)業(yè)的高水平示范性產(chǎn)教融合實習(xí)實訓(xùn)基地，堅持工學(xué)結(jié)合、知行合一，構(gòu)建技術(shù)技能人才培養(yǎng)高地，加強學(xué)生認(rèn)知能力、合作能力、創(chuàng)新能力和職業(yè)能力培養(yǎng)。這正好踐行了“推動教育實現(xiàn)嵌入式特色化發(fā)展”這一要求。

需求導(dǎo)向，推進(jìn)人才供給側(cè)改革

“產(chǎn)業(yè)發(fā)展，人才先行，”慧科集團(tuán)董事長方業(yè)昌認(rèn)為，“中國創(chuàng)新發(fā)展與經(jīng)濟轉(zhuǎn)型離不開戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)核心競爭力一定是人才?！?/p>

據(jù)鄧云鋒介紹，作為教育大省，山東省在高等教育、職業(yè)教育方面，每年向社會輸送的畢業(yè)生約85萬人。但是，與畢業(yè)生人數(shù)相比，“山東省高素質(zhì)實用型技能人才仍然比較缺乏。”潘好亮曾表示。

如何解決高素質(zhì)實用型技能人才缺乏這一痛點難點問題？如何推進(jìn)人才供給側(cè)改革？《實施意見》已經(jīng)給出了答案，《實施意見》要求，以提高教育質(zhì)量為核心，加快推進(jìn)人才培養(yǎng)改革。實施產(chǎn)教融合工程，引導(dǎo)各類學(xué)校建立對接產(chǎn)業(yè)需求的人才培養(yǎng)模式。具體需要從推進(jìn)產(chǎn)教協(xié)同育人、強化師資隊伍建設(shè)等方面入手。

今年5月，為加快培養(yǎng)高素質(zhì)實用型人才，山東青島編制發(fā)布《新舊動能轉(zhuǎn)換技能人才緊缺急需50個專業(yè)目錄》（試用）、《新舊動能轉(zhuǎn)換技能人才緊缺急需100個職業(yè)（工種）目錄》（試用）。其目的是實現(xiàn)校企精準(zhǔn)對接，打通產(chǎn)學(xué)研融合“壁壘”，充分發(fā)揮技工教育在新舊動能轉(zhuǎn)換中的重要基礎(chǔ)性作用，引導(dǎo)推進(jìn)技能人才培養(yǎng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，激發(fā)緊缺急需技能人才培養(yǎng)的規(guī)模效應(yīng)，補齊發(fā)展緊缺急需技能人才短板。

今年8月，山東威海在人才培養(yǎng)方面，提出五個方面的工作措施：一是啟動職業(yè)院校依托骨干專業(yè)建設(shè)二級學(xué)院，鼓勵企業(yè)依托或聯(lián)合職業(yè)院校設(shè)立二級學(xué)院、創(chuàng)新基地、生產(chǎn)性實訓(xùn)基地等；二是推進(jìn)企業(yè)新型學(xué)徒制和現(xiàn)代學(xué)徒制項目，推進(jìn)職業(yè)教育集團(tuán)（聯(lián)盟）實體化運作；三是依托實訓(xùn)中心建設(shè)“雙師型”教師培養(yǎng)培訓(xùn)基地和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺，每個區(qū)市規(guī)劃建設(shè)1所區(qū)域綜合性產(chǎn)教融合實訓(xùn)基地，按照“校中廠”、“廠中校”模式，建設(shè)5個院校實訓(xùn)基地；四是發(fā)揮職業(yè)院校培訓(xùn)優(yōu)勢，廣泛開展面向轉(zhuǎn)崗工人、未升學(xué)初高中畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)民工、失業(yè)人員、中小微企業(yè)員工、殘疾人等群體的就業(yè)技能培訓(xùn)；五是加強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，到2025年，至少培養(yǎng)50名優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)師、創(chuàng)業(yè)咨詢師，培養(yǎng)5000名齊魯工匠后備人才。

此次，在山東省教育廳的組織與指導(dǎo)下，慧科集團(tuán)與中國海洋大學(xué)、中國石油大學(xué)（華東）、山東財經(jīng)大學(xué)、濟南大學(xué)等本科院校，以及山東商業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院、淄博職業(yè)學(xué)院、日照職業(yè)技術(shù)學(xué)院、濱州職業(yè)學(xué)院、山東交通職業(yè)學(xué)院、濟南職業(yè)學(xué)院、青島酒店管理職業(yè)技術(shù)學(xué)院、山東信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院等高職院校分別簽署了產(chǎn)業(yè)學(xué)院共建協(xié)議，開展大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能、虛擬現(xiàn)實和智慧物聯(lián)等新興專業(yè)方向人才培養(yǎng)，構(gòu)建科學(xué)的人才培養(yǎng)體系，共同助力山東省區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展和新舊動能轉(zhuǎn)換的人才供給側(cè)改革。

中國海洋大學(xué)作為“雙一流”建設(shè)高校，同樣也是此次簽署戰(zhàn)略合作的高校之一，這是該校在產(chǎn)教協(xié)同育人上進(jìn)行地又一次嘗試和探索?！按饲埃覀円呀?jīng)與其他企業(yè)建立了合作，成立了創(chuàng)新教育實踐中心，以項目制的方式，讓學(xué)生參與到產(chǎn)業(yè)應(yīng)用型研究中。下一步，在產(chǎn)教融合具體實踐中，學(xué)校將在學(xué)科建設(shè)方面，特別是新工科建設(shè)上，與慧科加強合作，對接最前沿的科學(xué)知識和技術(shù)，”該校教育處處長方奇志表示。

作為此次簽署戰(zhàn)略合作的職業(yè)院校代表之一，濱州職業(yè)學(xué)院院長石忠十分重視師資隊伍建設(shè)，他認(rèn)為，“學(xué)校主要目的就是服務(wù)三個發(fā)展，服務(wù)學(xué)生發(fā)展，服務(wù)教師發(fā)展，服務(wù)地方產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。服務(wù)學(xué)生發(fā)展的同時，一定要考慮團(tuán)隊的發(fā)展，教師的發(fā)展，教師的發(fā)展是學(xué)校發(fā)展的后勁，所以在合作過程中，不僅要求學(xué)生要學(xué)，而且要求老師要參與學(xué)。下一步，在校企合作中，學(xué)校將會進(jìn)一步加強師資隊伍建設(shè)?！?/p>

“隨著我國經(jīng)濟發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)與發(fā)展動力發(fā)生深刻轉(zhuǎn)換，以新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式為核心的新動能不斷增強。山東作為全國第一個以新舊動能轉(zhuǎn)換為主題的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略試驗省份，對高素質(zhì)應(yīng)用型人才供給和創(chuàng)新服務(wù)提出了新需求，”山東省委教育工委副書記、教育廳副廳長、黨組副書記白皓表示，“要進(jìn)一步提高認(rèn)識，轉(zhuǎn)變觀念，堅定不移地走深化產(chǎn)教融合協(xié)同育人之路；應(yīng)用型本科高校要創(chuàng)新理念，主動作為，自覺肩負(fù)起培養(yǎng)高素質(zhì)應(yīng)用型人才的歷史使命。”（中國教育新聞網(wǎng)記者 項佳楚）