蘇州吳江：率先出臺校外培訓機構學費監(jiān)管辦法

中國教育報—中國教育新聞網(wǎng)訊（記者 禹躍昆）針對各地出現(xiàn)的少量不良機構以分期交費減輕學費壓力為名，誘導學員辦理“培訓貸”、透支信用卡惡意圈錢以及拒退學費、“卷錢跑路”等現(xiàn)象，近日江蘇省蘇州市吳江區(qū)積極落實國家、省級關于規(guī)范校外培訓機構發(fā)展的相關文件要求，并結合實際，率先出臺《蘇州市吳江區(qū)校外培訓機構學費監(jiān)管暫行辦法》（下稱“辦法”），主動回應教育領域人民群眾重點關注的問題，最大程度保障全區(qū)家長和學生的合法權益。

“辦法”通過“依托一個平臺，用好二個賬戶，實施三個時段清算，落實四方監(jiān)管責任”的方式，對校外培訓機構學費實施有效監(jiān)管。依托一個平臺，即校外培訓機構利用蘇州市吳江區(qū)校外培訓機構綜合管理平臺進行課程管理、在線報名和學費監(jiān)管。用好二個賬戶，即每個校外培訓機構必須在銀行設立基本結算戶和學費監(jiān)管專戶。實施三個時段清算，監(jiān)管銀行按照事先制定的規(guī)則，分課程學習開始、課程學習過半、課程學習結束3個時段分別按5:3:2的比例釋放監(jiān)管專戶資金，實行對每一個課程學費的有效監(jiān)管。落實四方監(jiān)管責任，即區(qū)教育局負責制定監(jiān)管辦法和平臺開發(fā)和建設，各區(qū)鎮(zhèn)、街道教育部門負責對機構日常監(jiān)督和管理，各校外培訓機構按要求做好在線報名和學費繳存，監(jiān)管銀行按規(guī)定做好校外培訓機構學費的收取和撥付。

據(jù)了解，2018年下半年，蘇州市吳江區(qū)緊扣江蘇省紀委監(jiān)委等部門文件提出的“八個一律”要求，強化組織領導，抓實工作措施，對區(qū)域內(nèi)231家無證學科類培訓機構開展了全面集中整治行動。集中整治行動后，蘇州市吳江區(qū)把后續(xù)治理的重點放在建立強化日常監(jiān)管，建立長效管理機制，促進校外培訓機構規(guī)范有序發(fā)展。

實施校外培訓機構學費監(jiān)管辦法在江蘇省內(nèi)尚屬首家，是一種積極嘗試，也是一種改革創(chuàng)新。依托綜合管理平臺實現(xiàn)課程管理、在線報名、學費監(jiān)管、退費結算、廣告宣傳、規(guī)范合同格式條款、咨詢投訴處理全方位監(jiān)管、全流程留痕，規(guī)范和引導機構主動接受教育、民政、市場監(jiān)管、稅務等相關部門及屬地政府、社會監(jiān)督管理。同時，同時對規(guī)范校外培訓教育市場，營造誠實守信的辦學環(huán)境有著積極的意義。