以高質(zhì)量基礎(chǔ)教育支撐新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展

摘要：發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力已經(jīng)成為促進(jìn)我國(guó)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求和重要著力點(diǎn)。高質(zhì)量教育體系建設(shè)對(duì)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力至關(guān)重要，通過(guò)提升全社會(huì)人力資本和全民素質(zhì)，進(jìn)而提高全社會(huì)的生產(chǎn)效率，有利于國(guó)家科技創(chuàng)新的數(shù)量和質(zhì)量增長(zhǎng)?；A(chǔ)教育處于國(guó)民教育體系中的基礎(chǔ)性和先導(dǎo)性地位，與新質(zhì)生產(chǎn)力之間存在多層面的發(fā)展邏輯關(guān)系，可從聚焦質(zhì)量、立足素養(yǎng)、推進(jìn)數(shù)字化發(fā)展方面深化高質(zhì)量發(fā)展實(shí)踐。

關(guān)鍵詞：高質(zhì)量基礎(chǔ)教育；新質(zhì)生產(chǎn)力；創(chuàng)新型人才

作為人才培養(yǎng)的起點(diǎn)，基礎(chǔ)教育不僅具有傳授基礎(chǔ)知識(shí)和技能的功能，更是培養(yǎng)學(xué)生思維能力、創(chuàng)新精神和解決問(wèn)題能力的奠基階段，這構(gòu)成了推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展不可或缺的基礎(chǔ)支撐。新質(zhì)生產(chǎn)力由技術(shù)革命性突破、生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置、產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級(jí)而催生。首先，技術(shù)的革命性突破往往源于人對(duì)前沿的基礎(chǔ)科學(xué)研究或應(yīng)用技術(shù)的革新，其中，基礎(chǔ)教育的擴(kuò)優(yōu)提質(zhì)關(guān)乎成長(zhǎng)資源和環(huán)境對(duì)科學(xué)研究與技術(shù)發(fā)明人才的早期培養(yǎng)。其次，作為新質(zhì)生產(chǎn)力形成的關(guān)鍵，正確的生產(chǎn)要素配置對(duì)提高生產(chǎn)力和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)至關(guān)重要，而人力資本這一生產(chǎn)要素，對(duì)其他要素具有配置作用。據(jù)此，可以看出素養(yǎng)導(dǎo)向的基礎(chǔ)教育，將通過(guò)對(duì)人的綜合素質(zhì)和創(chuàng)新能力的培養(yǎng)，提升人重新組合和優(yōu)化使用各種生產(chǎn)資源的能力，最終服務(wù)于整體生產(chǎn)效率的提高。而產(chǎn)業(yè)的深度轉(zhuǎn)型升級(jí)是個(gè)長(zhǎng)期的系統(tǒng)性工程，教育在這一過(guò)程中必然與時(shí)俱進(jìn)，在基礎(chǔ)教育中開(kāi)展必要的新技術(shù)和管理培訓(xùn)，有利于基礎(chǔ)教育與職業(yè)教育、高等教育、繼續(xù)教育協(xié)同創(chuàng)新，讓教育不間斷地服務(wù)于師生適應(yīng)新經(jīng)濟(jì)環(huán)境和社會(huì)環(huán)境能力的提升?？梢?jiàn)，為適應(yīng)并促進(jìn)新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展，基礎(chǔ)教育需要聚焦質(zhì)量、立足素養(yǎng)，把握技術(shù)賦能帶來(lái)的機(jī)遇。

聚焦質(zhì)量：轉(zhuǎn)變基礎(chǔ)教育發(fā)展觀念，提升學(xué)生整體技能水平

從教育經(jīng)濟(jì)學(xué)視角來(lái)看，教育發(fā)展受制于生產(chǎn)力發(fā)展水平，同時(shí)也通過(guò)對(duì)勞動(dòng)力以及科學(xué)技術(shù)知識(shí)的再生產(chǎn)推動(dòng)生產(chǎn)力發(fā)展，使?jié)撛趧趧?dòng)力轉(zhuǎn)化為實(shí)際勞動(dòng)力。大量研究已經(jīng)證實(shí)了教育對(duì)生產(chǎn)力發(fā)展以及經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)具有重要作用，相比人口受教育年限，教育質(zhì)量的差異是解釋生產(chǎn)力發(fā)展差異的重要路徑。[1]因此，作為人力資本投資的重要方式，教育不僅需要考慮數(shù)量擴(kuò)張，更要關(guān)注質(zhì)量提升。

具體而言，基礎(chǔ)教育對(duì)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的促進(jìn)作用可以劃分為“整體提升”和“優(yōu)質(zhì)發(fā)展”兩個(gè)方面。整體提升即關(guān)注學(xué)生整體技能水平的發(fā)展，為學(xué)生進(jìn)一步接受高等教育或職業(yè)教育做好準(zhǔn)備；優(yōu)質(zhì)發(fā)展則強(qiáng)調(diào)基礎(chǔ)教育對(duì)拔尖創(chuàng)新人才早期培養(yǎng)的重要作用，為新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展奠定新質(zhì)人才基礎(chǔ)。

在促進(jìn)基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)踐中，一是要促進(jìn)基礎(chǔ)教育質(zhì)量“整體提升”，增加人力資本存量。基礎(chǔ)教育作為高質(zhì)量教育體系的基石，要強(qiáng)化質(zhì)量建設(shè)，從根本上解決優(yōu)質(zhì)教育資源總體不足與人民群眾期望“上好學(xué)”的矛盾。根據(jù)基礎(chǔ)教育擴(kuò)優(yōu)提質(zhì)的目標(biāo)，針對(duì)學(xué)前教育、義務(wù)教育、普通高中、特殊教育中保障機(jī)制不健全、優(yōu)質(zhì)資源不足、城鄉(xiāng)校際差距大等問(wèn)題的解決，加強(qiáng)跟蹤監(jiān)測(cè)，優(yōu)化對(duì)區(qū)縣教育水平的考核機(jī)制，并將考核結(jié)果與經(jīng)費(fèi)、用人政策相協(xié)調(diào)，激發(fā)區(qū)域及學(xué)校在提升教育教學(xué)品質(zhì)方面的積極性，促進(jìn)教育質(zhì)量的整體提升。

二是關(guān)注拔尖創(chuàng)新人才的“優(yōu)質(zhì)發(fā)展”，為新質(zhì)人才隊(duì)伍建設(shè)奠定基礎(chǔ)。相較于傳統(tǒng)的生產(chǎn)力，新質(zhì)生產(chǎn)力有別于傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式以及傳統(tǒng)生產(chǎn)力發(fā)展路徑，體現(xiàn)出“高科技、高效能、高質(zhì)量”的特點(diǎn)?；A(chǔ)教育階段要借助“強(qiáng)基計(jì)劃”、“中學(xué)生英才計(jì)劃”、STEM教育等的開(kāi)展，進(jìn)一步完善拔尖創(chuàng)新人才早期培養(yǎng)體系，支持邊遠(yuǎn)地區(qū)開(kāi)展拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)，針對(duì)拔尖創(chuàng)新人才制定專門化培養(yǎng)方案。同時(shí)，通過(guò)設(shè)置可選擇的課程以及培養(yǎng)模式，促進(jìn)學(xué)生個(gè)性化發(fā)展，通過(guò)對(duì)學(xué)生創(chuàng)新意識(shí)和解決現(xiàn)實(shí)問(wèn)題能力的培養(yǎng)，為重點(diǎn)破解基礎(chǔ)學(xué)科領(lǐng)軍人才短缺和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的瓶頸問(wèn)題提供人才基礎(chǔ)支撐。

素養(yǎng)本位：推進(jìn)基礎(chǔ)教育模式變革，改進(jìn)教育教學(xué)方式

習(xí)近平總書記指出，“發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，必須進(jìn)一步全面深化改革，形成與之相適應(yīng)的新型生產(chǎn)關(guān)系”。在生產(chǎn)關(guān)系與生產(chǎn)力發(fā)展要求相適應(yīng)的過(guò)程中，有效改革是關(guān)鍵。當(dāng)前，學(xué)校教育模式容易陷入重視學(xué)業(yè)成績(jī)、工作技能等認(rèn)知能力而忽視學(xué)生非認(rèn)知能力培養(yǎng)，過(guò)分重視標(biāo)準(zhǔn)化、確定性知識(shí)而忽視素養(yǎng)和思維提升的誤區(qū)。但隨著人工智能、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)成為新質(zhì)生產(chǎn)力中的活躍因素，勞動(dòng)力市場(chǎng)的供需均衡需要進(jìn)一步調(diào)整。在此背景下，團(tuán)隊(duì)協(xié)作、創(chuàng)新思維等非認(rèn)知能力將發(fā)揮對(duì)生產(chǎn)過(guò)程均衡的促進(jìn)作用。因此，應(yīng)該從基礎(chǔ)教育開(kāi)始注重培養(yǎng)學(xué)生的非認(rèn)知能力，將重點(diǎn)從“育分”轉(zhuǎn)移到“育人”層面，實(shí)現(xiàn)從以知識(shí)傳授為主到強(qiáng)調(diào)整體能力發(fā)展和綜合素質(zhì)提升的教育模式變革。

一是更新教學(xué)方法，促進(jìn)學(xué)生創(chuàng)新能力培養(yǎng)。新質(zhì)生產(chǎn)力主要依靠科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，新質(zhì)人才是推動(dòng)其形成的主體性力量。[2]在信息化以及知識(shí)經(jīng)濟(jì)的沖擊下，知識(shí)已經(jīng)成為重要的生產(chǎn)要素，科學(xué)技術(shù)成長(zhǎng)為第一生產(chǎn)力，客觀上需要我們通過(guò)教育的知識(shí)傳遞、技能培養(yǎng)以及創(chuàng)新能力激發(fā)等功能促進(jìn)生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化。具體而言，教育可以通過(guò)培育具備創(chuàng)變思維、復(fù)合思維以及技術(shù)思維的新質(zhì)人才，提高勞動(dòng)者的整體素質(zhì)和技能。因此，要在傳統(tǒng)講授教學(xué)法基礎(chǔ)上，采用探究式、項(xiàng)目式等教學(xué)方法，激發(fā)學(xué)生的好奇心和探究精神，為學(xué)生提供解決實(shí)際問(wèn)題的機(jī)會(huì)，從而培養(yǎng)學(xué)生在創(chuàng)新環(huán)境中解決問(wèn)題的能力。

二是引導(dǎo)學(xué)生自主學(xué)習(xí)，強(qiáng)化終身學(xué)習(xí)觀念。作為科技創(chuàng)新與人才培養(yǎng)的橋梁，教育能夠通過(guò)促進(jìn)科學(xué)技術(shù)與勞動(dòng)者在生產(chǎn)力發(fā)展中的融合，讓勞動(dòng)者學(xué)習(xí)掌握適應(yīng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展需要的科學(xué)技術(shù)知識(shí)，并在對(duì)知識(shí)的實(shí)踐運(yùn)用中促進(jìn)科學(xué)技術(shù)的創(chuàng)新，[3]從而形成教育、科技、人才的良性循環(huán)?；A(chǔ)教育在課程與教學(xué)中，注重對(duì)學(xué)生自主學(xué)習(xí)、自我發(fā)展能力的培養(yǎng)，引導(dǎo)學(xué)生養(yǎng)成自學(xué)能力和面向未來(lái)學(xué)習(xí)的積極態(tài)度，讓善于學(xué)習(xí)的技能伴隨學(xué)生的一生，為個(gè)人后續(xù)的高質(zhì)量成長(zhǎng)奠定基礎(chǔ)。

三是尊重學(xué)生差異，注重個(gè)性化教育。由于新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展對(duì)人才的需求多樣，學(xué)生培養(yǎng)也需要個(gè)性化的學(xué)習(xí)路徑和支持。例如，在辦學(xué)機(jī)制上，優(yōu)化教育資源配置，增強(qiáng)學(xué)校辦學(xué)活力，滿足不同辦學(xué)特色學(xué)校的需要。在課程建設(shè)上，做好“雙減”加法，通過(guò)特色課程建設(shè)和課后服務(wù)的開(kāi)展，完善選課、教學(xué)、評(píng)價(jià)制度及學(xué)科教師結(jié)構(gòu)，保障教學(xué)資源合理配置，以滿足不同學(xué)生的發(fā)展需要。多方面營(yíng)造支持個(gè)性化發(fā)展的教育教學(xué)環(huán)境，為新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展提供豐富的人才支撐。

技術(shù)賦能：推進(jìn)教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型，構(gòu)建智慧教育新生態(tài)

除高素質(zhì)勞動(dòng)者外，新質(zhì)生產(chǎn)力還包含了勞動(dòng)資料以及勞動(dòng)對(duì)象的躍升。其中，勞動(dòng)資料的躍升即先進(jìn)制造技術(shù)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等的引入，勞動(dòng)對(duì)象的躍升則表現(xiàn)為向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的擴(kuò)展。伴隨新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的數(shù)字技術(shù)也正廣泛滲透并重塑教育形態(tài)。教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型通過(guò)充分利用互聯(lián)網(wǎng)思維、大數(shù)據(jù)和智能產(chǎn)品等工具的潛力，幫助學(xué)校教育實(shí)現(xiàn)更加靈活、個(gè)性化和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的教育模式，有助于推動(dòng)教育體系整體提升，打開(kāi)通往高效能創(chuàng)新之路和培育新質(zhì)生產(chǎn)力的“任意門”。因此，必須借助大力推進(jìn)教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型，著力破除新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展中的束縛。

一是要發(fā)揮教育數(shù)字化資源整合優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)教育系統(tǒng)內(nèi)部的知識(shí)進(jìn)化。由于數(shù)字技術(shù)與人工智能等先進(jìn)技術(shù)的沖擊，知識(shí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度明顯加快，形成了綜合性的動(dòng)態(tài)的新知識(shí)觀。在此背景下，教育作為知識(shí)再生產(chǎn)的承擔(dān)者，能通過(guò)對(duì)海量的信息進(jìn)行提純、加工和重組，擴(kuò)展勞動(dòng)者對(duì)于勞動(dòng)資料和勞動(dòng)對(duì)象的認(rèn)知范圍。[4]教育需要促進(jìn)學(xué)習(xí)者的思想解放和觀念更新，幫助學(xué)習(xí)者突破原有知識(shí)體系的局限，為新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展提供高質(zhì)量的要素支撐。基于此，一方面，要加快開(kāi)發(fā)適合教育場(chǎng)景的軟件和應(yīng)用，包括學(xué)習(xí)管理系統(tǒng)（LMS）、在線課程資源、互動(dòng)學(xué)習(xí)工具、評(píng)估和反饋平臺(tái)等，提升教學(xué)和學(xué)習(xí)效率。另一方面，要深化國(guó)家數(shù)字化戰(zhàn)略行動(dòng)，利用云技術(shù)推動(dòng)教育改革創(chuàng)新，建立教育資源庫(kù)，實(shí)現(xiàn)教育資源的存儲(chǔ)、備份、共享和協(xié)作等，讓全國(guó)各地的師生可以隨時(shí)隨地訪問(wèn)，以擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)資源覆蓋面，拓展學(xué)習(xí)者知識(shí)邊界，以資源的均衡分配和有效利用促進(jìn)區(qū)域教育均衡與教育質(zhì)量提升。

二是培養(yǎng)師生信息素養(yǎng)，提升師生對(duì)新質(zhì)生產(chǎn)環(huán)境的適應(yīng)性。新質(zhì)生產(chǎn)力已經(jīng)在實(shí)踐中形成并展示出對(duì)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)勁指導(dǎo)力、推動(dòng)力和支撐力。教育的高質(zhì)量發(fā)展也受新質(zhì)生產(chǎn)力的影響，因此也要適應(yīng)并運(yùn)用新質(zhì)生產(chǎn)力。數(shù)字技術(shù)在各行各業(yè)的廣泛應(yīng)用，勞動(dòng)市場(chǎng)對(duì)于具備數(shù)字技能和科技素養(yǎng)的人才需求日益增長(zhǎng)，這要求教育教學(xué)與數(shù)字技術(shù)深度融合，培育師生的數(shù)字技能和科技素養(yǎng)，以適應(yīng)新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展要求。在教師發(fā)展方面，要引導(dǎo)教師充分使用國(guó)家智慧教育平臺(tái)、教學(xué)資源庫(kù)、網(wǎng)絡(luò)研修培訓(xùn)平臺(tái)等，依托信息化平臺(tái)建立教師之間的交流和協(xié)作網(wǎng)絡(luò)、更新教師專業(yè)發(fā)展的理念、促進(jìn)教師的教學(xué)創(chuàng)新。同時(shí)，根據(jù)教師的需求和技能水平，設(shè)計(jì)差異化的信息技術(shù)培訓(xùn)，幫助教師掌握最新的教育技術(shù)和教學(xué)工具，提升教師的信息化專業(yè)素養(yǎng)。在學(xué)生培養(yǎng)方面，根據(jù)學(xué)生的需求和特點(diǎn)，提供有針對(duì)性的信息技術(shù)知識(shí)和技能培訓(xùn)，讓更多青少年獲得拓寬視野及參與科研訓(xùn)練的機(jī)會(huì)。同時(shí)，建立科學(xué)的評(píng)估與反饋機(jī)制，定期對(duì)學(xué)生的信息化素養(yǎng)進(jìn)行評(píng)估，并根據(jù)評(píng)估結(jié)果調(diào)整培訓(xùn)計(jì)劃和教學(xué)方法，確保不斷提高學(xué)生信息化素養(yǎng)。

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（作者錢佳系華中師范大學(xué)教育學(xué)院副教授，曹義蘭系華中師范大學(xué)教育學(xué)院博士研究生）

?本文系國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金“十四五”規(guī)劃2023年度教育學(xué)一般課題“普通高中多樣化發(fā)展的辦學(xué)成本測(cè)算與分類支持政策研究”（課題批準(zhǔn)號(hào)：BFA230087）的研究成果。

《中國(guó)民族教育》2024年第5期