教育均衡的“四個一”工程

教育均衡發(fā)展是城鄉(xiāng)教育整體發(fā)展，不能顧此失彼。一直以來，浙江省常山縣高度重視農(nóng)村義務教育均衡發(fā)展，大力實施“四個一”工程，不斷加大對農(nóng)村教育的傾斜力度，在農(nóng)村學校硬件建設、師資配備、內(nèi)涵發(fā)展等方面取得突破，為鄉(xiāng)村振興打牢基礎。

一把尺子量到底。一把尺子是指優(yōu)先建設農(nóng)村學校，夯實農(nóng)村義務教育均衡發(fā)展基礎?？h教育局一方面撤并農(nóng)村小規(guī)模初中，在縣城重新組建城南中學。在此基礎上合理劃分城區(qū)公辦初中招生范圍，讓更多農(nóng)村孩子進城入學；另一方面在農(nóng)村學校遷建改造、校舍維修和功能配套等方面加大投入，2017年以來累計投入2億多元，先后實施6所農(nóng)村學校改擴建工程，真正讓農(nóng)村學校硬件“硬起來”、校園“美起來”。通過“一校一策”扎實推進最美教學點建設，投入300多萬元改造提升10個教學點，打通農(nóng)村學校硬件改善“最后一公里”。

一套政策惠到底。一套政策是著力補強農(nóng)村師資，抓住農(nóng)村義務教育均衡發(fā)展的關鍵。一是拓寬農(nóng)村教師補充渠道。通過定向招聘持續(xù)補強農(nóng)村師資，2017年以來向山區(qū)學校、農(nóng)村偏遠學校輸送176名新教師（含儲備教師），占全縣教師招錄總數(shù)的53.8%。二是提高農(nóng)村教師生活待遇。實行“越往基層、越往艱苦地區(qū)補助越高”的差別化崗位津貼制度。三是激勵城區(qū)名優(yōu)教師反哺農(nóng)村?？h教育局出臺一系列政策鼓勵城區(qū)名優(yōu)教師帶編到農(nóng)村學校任教，并按照相應獎項的兩倍發(fā)放獎金。2017年以來共有7名縣學科帶頭人、縣名師帶編到農(nóng)村學校任教。從2016年開始，實行城區(qū)義務教育學校教師在取得高級職稱后，次年起帶編帶崗交流到農(nóng)村義務教育學校服務不少于三年的政策，2017年以來已有12人交流到農(nóng)村學校支教。

一個標準嚴到底。一個標準就是嚴格執(zhí)行課程設置、音美體教師配備等相關規(guī)定，守住農(nóng)村義務教育均衡發(fā)展的底線。開齊開足課程。全縣農(nóng)村學校嚴格按照國家課程標準開齊開足開好各門課程。同時嚴格按照義務教育相關要求設置課程，杜絕隨意增減課程和課時現(xiàn)象。配足培強師資。實施專業(yè)教師走教制度，確保信息技術、音體美等課程在農(nóng)村學校有效開展。配足配優(yōu)裝備。不斷加大農(nóng)村學校教育信息化建設力度，近兩年投入經(jīng)費3200余萬元，實施計算機教室改造、“智慧天眼”、多媒體更新、無線網(wǎng)絡全覆蓋、燈光改造等21個項目，各農(nóng)村學校實驗室、功能教室實現(xiàn)全覆蓋。扎實開展教育裝備“走出來、用起來、帶回家”活動，讓農(nóng)村孩子在家門口用上教育技術裝備。

一張藍圖繪到底。一張藍圖是實現(xiàn)農(nóng)村學校內(nèi)涵發(fā)展，明確農(nóng)村義務教育均衡發(fā)展目標。一是抱團發(fā)展。農(nóng)村初中組建“志在四方”教育共同體，設立總校長，推行“統(tǒng)一工作制度、統(tǒng)一校本研訓、統(tǒng)一評價考核、統(tǒng)一推進改革”的運行模式。小學實施“1+2”城鄉(xiāng)一體化抱團發(fā)展機制，由城區(qū)優(yōu)質(zhì)小學每校抱團兩所農(nóng)村薄弱小學，選派城區(qū)學校優(yōu)秀中層干部到抱團學校擔任校級領導，大力推進城鄉(xiāng)一體化教育均衡發(fā)展。二是厚植特色。打破舊觀念，推動農(nóng)村學校在校園文化、內(nèi)涵發(fā)展等方面不斷創(chuàng)新、培育亮點，打造出以武術、婺劇、足球、攝影、科技等為品牌的農(nóng)村特色學校。三是加強關愛。大橋頭鄉(xiāng)、新昌鄉(xiāng)、招賢鎮(zhèn)等地鄉(xiāng)賢分別捐助50萬元反哺家鄉(xiāng)教育，形成了振興鄉(xiāng)村教育的氛圍與合力。建立農(nóng)村留守兒童關愛保護機制，落實“愛心媽媽”制度，推進“春泥計劃”，促進農(nóng)村留守兒童健康成長。

《中國教師報》2019年06月19日第15版  版名：區(qū)域教育

作者：洪永海 浙江省常山縣教育局局長