70年 承載知識 筑夢未來

本期關(guān)注 從教科書變遷看教育發(fā)展

在物資匱乏的年代，很多孩子接觸到的第一本書就是課本。成為一代人甚至幾代人的集體記憶，是教科書獨特的魅力。作為學(xué)校教育最主要的知識載體以及社會主流價值觀的濃縮，70年中小學(xué)教科書的發(fā)展之路見證著教材建設(shè)和教育改革的足跡。

鵝、鵝、鵝，曲項向天歌。

白毛浮綠水，紅掌撥清波。

每年開學(xué)季，這首熟悉的古詩就會在教室中響起。自從上世紀(jì)50年代被收入小學(xué)語文課本以來，一代又一代中國人正是吟誦著《詠鵝》走過了童年。

人民教育出版社（以下簡稱“人教社”）中語室副主任朱于國說，《詠鵝》編入的“秘密”在于，它所透出的審美特質(zhì)是孩童式的，正因為它貼近兒童的生活和心理，幾十年來，語文課本都將其作為打頭的古詩編入。

成為一代人甚至幾代人的集體記憶，是教科書獨特的魅力。在物資匱乏的年代，很多孩子接觸到的第一本書就是課本。

而在不斷探求學(xué)科規(guī)律的同時，“發(fā)展創(chuàng)新”成為新中國成立70年來教科書的另一個核心關(guān)鍵詞。拿德育科目來說，從“政治”“思想品德”到“品德與生活”“品德與社會”，再到今天的“道德與法治”，改變的不僅是名稱，更是教材背后反映的觀念和時代。

人教社圖書館書庫開辟了一個單獨的區(qū)域，專門存放新中國成立以來甚至是清末民國以來的教科書。作為學(xué)校教育最主要的知識載體以及社會主流價值觀的濃縮，它們見證著教材建設(shè)和教育改革的足跡。

新中國有了全國通用教材

上世紀(jì)50年代末至60年代初，語文教育界展開了一場著名的“文道之爭”。

這場爭論的焦點在于，語文教學(xué)應(yīng)該以思想政治教育為主，還是以語言訓(xùn)練為主，還是“文”“道”并重。

其實，這場討論的爆發(fā)蓄勢已久，此前，語言、文學(xué)與思想政治教育的關(guān)系已經(jīng)爭論了近十年。

新中國成立之初，擺在共和國教育面前的第一道問題就是沒有統(tǒng)一的教科書。1950年12月，為了統(tǒng)一編寫出版新教材，出版總署、教育部共同組建人民教育出版社，毛澤東親自題寫了社名，人教社從此承擔(dān)起了新中國教材建設(shè)的歷史重任。

在文化干部奇缺的年代，人教社逐漸匯集了一大批國內(nèi)優(yōu)秀的專家、教師、學(xué)者，參與教科書編寫。他們以老解放區(qū)的教材為基礎(chǔ)，迅速編寫了新中國的第一套通用教材，于1951年秋季陸續(xù)供應(yīng)。之后在1956年，又根據(jù)新中國第一部教學(xué)大綱編寫出了一套全新的教材，即人教版第二套全國通用中小學(xué)教材。

新中國成立后很長一段時間，語文教學(xué)的質(zhì)量仍有待提升，當(dāng)時，一種意見認(rèn)為，主要是對語文學(xué)科的教育目的認(rèn)識不清，把語言教學(xué)和文學(xué)教學(xué)混合在一起，使得兩者都得不到很好的發(fā)展。此后幾年，中學(xué)語文界開始了漢語、文學(xué)分科教學(xué)的研究和準(zhǔn)備。

1954年，中共中央政治局?jǐn)U大會議批準(zhǔn)了《關(guān)于改進(jìn)中小學(xué)語文教學(xué)的報告》，決定在全國中學(xué)實行漢語、文學(xué)分科教學(xué)，一場具有開創(chuàng)性的改革拉開序幕。決策層之高，醞釀時間之久，編寫準(zhǔn)備之充分，指導(dǎo)思想與編排之新穎，均前所未有。

這套教材受到了師生廣泛歡迎。人教社中學(xué)語文編輯室原主任、語文教育專家莊文中當(dāng)時正在上高中，他翻開文學(xué)第一冊的課本，“關(guān)關(guān)雎鳩，在河之洲，窈窕淑女，君子好逑”映入眼簾，那種新鮮感跨越了幾十年，至今仍歷歷在目。

然而，分科教學(xué)的實驗隨著反右派斗爭、大躍進(jìn)的開展戛然而止，匆忙編出的“應(yīng)急”語文課本再次選入大量政治時文，片面強(qiáng)調(diào)語文教育的政治性功能，這成為“文道之爭”的主要背景。

經(jīng)過“文道之爭”這場大討論，語文界基本統(tǒng)一了認(rèn)識，承認(rèn)語文的核心任務(wù)是培養(yǎng)學(xué)生運用語文的能力，語文學(xué)科的工具屬性得到認(rèn)同。此后，除“文革”期間造成的搖擺外，語文的“文”與“道”不再是主次之爭，而是如何在教學(xué)中統(tǒng)一。

這場大討論為1963年中小學(xué)語文教學(xué)大綱和人教版第四套教材的出臺指明了方向。大綱開宗明義，首次明確了語文學(xué)科的性質(zhì)：語文是學(xué)好各門知識和從事各項工作的基本工具。強(qiáng)調(diào)重視語文基本知識和基本能力訓(xùn)練，并搭建了閱讀、寫作、文學(xué)、語言等語文教學(xué)內(nèi)容的框架?！斑@完成了對語文學(xué)科認(rèn)識的第一次跨越。”莊文中說。

梳理語文學(xué)科的發(fā)展脈絡(luò)，從“文道之爭”，到“工具性”占上風(fēng)，到上世紀(jì)90代改變語文純工具性理念，賦予語文的文化內(nèi)涵，到新世紀(jì)提出語文的“人文性”，再到如今中小學(xué)語文教材由國家統(tǒng)一編寫、審查、使用……不同時代，語文教材以其顯性變化，彰顯出其蘊(yùn)含的對語文學(xué)科及其育人功能的再認(rèn)識和不斷深化。

而隨著時代發(fā)展、教科書和學(xué)科自身的發(fā)展進(jìn)步、教育理念和育人目標(biāo)的深化，像語文一樣，其他學(xué)科同樣實現(xiàn)了跨越性發(fā)展。這種變化，成為70年來教科書始終與時代同行的縮影。

中小學(xué)教材越來越科學(xué)化體系化

1977年，中國教育事業(yè)迎來了期待已久的春天。復(fù)出伊始的鄧小平主動要求分管教育和科技。這年冬天，關(guān)閉了11年之久的高考大門迎來了570萬從工廠、農(nóng)村、部隊趕來的考生。

高考恢復(fù)了，然而卻沒有合適的教材。

萬千頭緒中，鄧小平敏銳地把目光放在了課程教材建設(shè)上，多次疾呼加強(qiáng)教材建設(shè)。在1977年8月科學(xué)和教育工作座談會的最后一天，鄧小平提出，要重視中小學(xué)教育，“關(guān)鍵是教材”。1977年9月，全國中小學(xué)教材編寫工作會議召開，幾百位專家齊聚北京，編寫“文革”結(jié)束后的第一套全國通用教材。隨后，人教社逐步恢復(fù)到“文革”之前的規(guī)模。

1977年夏天，像其他被調(diào)來編寫教材的教師以及從全國各地調(diào)回人教社的老編輯一樣，北京外國語學(xué)院附校英語教師劉道義趕來人教社報到，從此與教材編寫和教學(xué)改革緊密聯(lián)系在了一起。

“由于時間緊迫，英語編寫組借調(diào)的14位教師夜以繼日地工作。兩三人一屋，一人一張桌子一張床，個個全力以赴，似乎想把被壓抑了多年的能量一下子噴發(fā)出來?！眲⒌懒x回憶說。

這套嶄新的各學(xué)科教材于1978年秋季發(fā)放到了中小學(xué)新生手中，對恢復(fù)正常的教學(xué)秩序發(fā)揮了重要作用。中學(xué)數(shù)學(xué)課本中首次出現(xiàn)了“微積分”，并參考了當(dāng)時國外教科書編輯的一些先進(jìn)經(jīng)驗。但由于對“文革”中遭受嚴(yán)重破壞的教育現(xiàn)狀估計不足，這套教材普遍存在深、難、重問題，也造成了此后十幾年不斷壓縮、精簡教學(xué)內(nèi)容，降低、限制教學(xué)要求的情況。

1985年，改革開放以來第一次全國教育工作會議后，《中共中央關(guān)于教育體制改革的決定》頒布，首次提出“有步驟地實行九年制義務(wù)教育”。1986年，九年制義務(wù)教育寫入了《中華人民共和國義務(wù)教育法》。中小學(xué)課程教材建設(shè)邁出新的步伐，新的課程計劃、教學(xué)大綱隨之頒布，催生著醞釀已久的九年義務(wù)教育教科書的誕生。

人教社在這個時期成立了課程教材研究所，不斷承擔(dān)國家和教育部的重點課題，加強(qiáng)教材編寫的學(xué)術(shù)性和科學(xué)性。新編的義務(wù)教育教材在繼承的基礎(chǔ)上不斷創(chuàng)新，力圖按照學(xué)生的認(rèn)知規(guī)律安排教材結(jié)構(gòu)，循序漸進(jìn)地學(xué)習(xí)。在強(qiáng)調(diào)基礎(chǔ)知識的同時，也充分關(guān)注學(xué)生各方面素質(zhì)和能力的提升，并出現(xiàn)了教師教學(xué)用書、自讀課本、錄音帶、幻燈片等立體化配套教學(xué)資源。

“經(jīng)過時間檢驗，能夠流傳下去的作品并不多，選出真正文質(zhì)兼美的作品不容易?！鼻f文中說，在為上世紀(jì)90年代普通高中語文教材選文時，他瀏覽了大量詩歌選本，抱著實驗的態(tài)度，將舒婷的愛情詩《致橡樹》選入其中。

未承想，這首富有時代氣息的朦朧詩大受歡迎，引起了熱烈討論。這也促使教材編輯們進(jìn)一步思考教材內(nèi)容的經(jīng)典性和時代性的兼顧。

外語教材編寫也在不斷創(chuàng)新。1985年，教育部啟動了新中國成立以來最大規(guī)模的學(xué)科調(diào)查，歷時一年零七個月，結(jié)果顯示，中學(xué)生英語水平偏低，中學(xué)英語教學(xué)和教材到了非改不可的時候。

新中國成立初期，英語一度不受重視，1956年后，英語教學(xué)才在中國逐漸發(fā)展起來。1978年年底，改革開放后第一批赴美訪問學(xué)者在夜幕中離開北京，留學(xué)潮激起了第一朵浪花。1982年，中央電視臺開始在每周二、四、六晚上及周日上午開播《跟我學(xué)》節(jié)目，為國人打開了了解西方文化的窗口。中國掀起一輪英語熱。

1984年，英語正式以一門主科的地位進(jìn)入高考。4年后的秋天，人教社獲準(zhǔn)與英國朗文出版公司合作，合編一套初中英語教材。

中外合作編寫教材，這在歷史上還是頭一次，大家都在摸著石頭過河。1993年秋季開學(xué)，李雷、韓梅梅、Jim、Lily、Lucy，還有一只會說話的鸚鵡Polly，開始與全國的初中生們一同成長。

具有生命力的內(nèi)容引起了孩子們的思想共鳴，以至于鑲嵌在記憶里，成為整整一代“80后”長久的集體回憶。

同樣親歷過這段教材編寫歲月的人民教育出版社資深英語編輯張獻(xiàn)臣不無感慨地說，“作為一個教科書編者，最大的幸福，該莫過于此吧？”

走過了教材秩序的規(guī)整和重建，中小學(xué)教材守正創(chuàng)新，大步邁向教材編寫的科學(xué)性、體系化。面向新世紀(jì)，伴隨著素質(zhì)教育的新鮮氣息，教材建設(shè)開啟了一段新的航程。

從知識教育走向素質(zhì)教育

16開大小的書頁上，“天地人”“你我他”6個楷體字分兩行呈現(xiàn)，占據(jù)了書頁的三分之一。為配合課文，背景圖畫用了現(xiàn)代畫家傅抱石的國畫作品《一望大江開》，寥寥幾筆，勾扯出天地廣闊和人的渺小。

2017年9月，新學(xué)期第一節(jié)語文識字課，清華大學(xué)附屬小學(xué)一年級（1）班的學(xué)生們捧著新的語文課本學(xué)習(xí)這6個生字，字的周圍沒有拼音。

拼音學(xué)習(xí)被安排在了一個多月后，看似簡單的順序調(diào)整，實際上體現(xiàn)了把漢語、漢字?jǐn)[回第一位的理念。“拼音只是輔助學(xué)漢字的工具，不是目的?！苯y(tǒng)編版語文教材主編、北京大學(xué)中文系教授溫儒敏說，之所以這樣安排，就是要幫助孩子們建立對漢字原初的感覺。

與清華附小的學(xué)生們一樣，全國義務(wù)教育階段起始年級的學(xué)生們都拿到了道德與法治、語文、歷史3個科目的國家統(tǒng)編教材。2019年9月之后，“統(tǒng)編本”三科教材覆蓋了義務(wù)教育階段所有年級。同時，統(tǒng)編高中三科教材也在全國6個省份投入使用。

這是“一套”站在新時代歷史節(jié)點上的教材，背后是240余位編者耗時多年心血的“國家行動”，也是一場為學(xué)生打下“中國底色”的筑基工程。教材堅持德育為先、以學(xué)生以本、繼承發(fā)展的指導(dǎo)思想，加強(qiáng)了愛國、愛黨、愛社會主義教育，尤其突出了中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育和革命傳統(tǒng)教育，這是立德樹人的重要舉措，也是新時代進(jìn)一步提高教育質(zhì)量的需要。

相比此前的“一綱多本”教材，統(tǒng)編語文教材注重引導(dǎo)學(xué)生課外閱讀、整本書閱讀，以培養(yǎng)學(xué)生的理想信念、文化自信、責(zé)任擔(dān)當(dāng)為核心，注重語文教材的鑄魂培元作用；歷史新教材以唯物史觀為指導(dǎo)，強(qiáng)化國家認(rèn)同，引導(dǎo)學(xué)生認(rèn)清歷史發(fā)展規(guī)律，使學(xué)生認(rèn)識人類歷史演變的基本脈絡(luò)；道德與法治（高中為“思想政治”）新教材著重培養(yǎng)學(xué)生樹立法治意識，始終貫穿用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想鑄魂育人這條主線。

而三科教材由國家統(tǒng)一編寫、統(tǒng)一審查、統(tǒng)一使用，成為新世紀(jì)以來教科書制度的一個重大變化。

時間回到新世紀(jì)初，2000年年底，中國實現(xiàn)了基本普及九年義務(wù)教育的歷史重任。站在世紀(jì)之交的拐點，中共中央、國務(wù)院頒布《深化教育改革全面推進(jìn)素質(zhì)教育的決定》，提出調(diào)整和改革課程體系、結(jié)構(gòu)、內(nèi)容，建立新的基礎(chǔ)教育課程體系。2001年，教育部印發(fā)《基礎(chǔ)教育課程改革綱要（試行）》，拉開了新一輪基礎(chǔ)教育課程改革的序幕。

同時，在這次課改中，地方和學(xué)校課程開發(fā)的自主權(quán)大大增加，一批地方課程、校本課程開設(shè)，增設(shè)了選修和綜合實踐活動課程，音體美課程逐漸開齊開足。啟發(fā)式學(xué)習(xí)、參與式學(xué)習(xí)、項目式學(xué)習(xí)等新的教學(xué)方式，讓“教與學(xué)”發(fā)生深刻變化。2016年，諸多探索和研究凝結(jié)為“核心素養(yǎng)”一詞。

多年來，課程教材改革的所有變化都指向了一個方向：培養(yǎng)學(xué)生適應(yīng)當(dāng)前和未來社會發(fā)展變化的能力和素質(zhì)。

教材建設(shè)是國家事權(quán)，體現(xiàn)國家意志，是解決培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人和為誰培養(yǎng)人這一根本問題的重要載體。而在所有科目中，三科教材的意識形態(tài)屬性強(qiáng)，是國家意志和社會主義核心價值觀的集中體現(xiàn)，具有特殊重要的育人作用。

當(dāng)三個科目由“多”變“統(tǒng)”，并非是教材編寫出版方式的簡單調(diào)整，其釋放的信息清晰而明確，是著眼于時代要求、落實黨的教育方針、辦好中國特色社會主義的基礎(chǔ)教育、維護(hù)國家長治久安而作出的重大部署。

2016年，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下大中小學(xué)教材建設(shè)的意見》，明確教材建設(shè)是國家事權(quán)。2017年7月，國務(wù)院發(fā)布通知，決定成立國家教材委員會。

翻閱1958年中共中央、國務(wù)院《關(guān)于教育工作的指示》，1981年《關(guān)于建國以來黨的若干歷史問題的決議》，1993年《中國教育改革和發(fā)展綱要》，2010年《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》，2019年《中國教育現(xiàn)代化2035》等重要文件可以發(fā)現(xiàn)，時代的發(fā)展對人才培養(yǎng)的目標(biāo)在不斷深化，加之學(xué)科自身發(fā)展的經(jīng)驗總結(jié)、教材編寫者的思想變化和國外先進(jìn)教育理念的影響，共同推動著教學(xué)大綱、課程標(biāo)準(zhǔn)的修訂和教科書的變革發(fā)展。

70年來，教材的每次革新都走在了教育改革的頭陣，可以說，一本教科書既要承載著社會主流價值觀，又要體現(xiàn)時代性、面向未來，承擔(dān)著提升教育質(zhì)量的重任，事關(guān)國家和民族的未來。這背后，包括人民教育出版社、北京師范大學(xué)出版社、教育科學(xué)出版社、江蘇教育出版社、上海教育出版社、華東師范大學(xué)出版社、山東教育出版社等一批出版機(jī)構(gòu)和一大批專家學(xué)者、中小學(xué)老師，為教科書和教育事業(yè)的發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。

如今，隨著時代發(fā)展，對教材的理解已有了全新的視野。教科書的功能不再是標(biāo)準(zhǔn)答案和知識的承載，而是激活學(xué)生主動思考和探究的源泉。新世紀(jì)以來教育信息技術(shù)的飛速發(fā)展又加快了教材數(shù)字化的進(jìn)程。封閉、靜態(tài)、平面、保守的教材觀正在被打破。教科書正從傳統(tǒng)的注重學(xué)科知識內(nèi)容的完整性、系統(tǒng)性，走向關(guān)注學(xué)生能力發(fā)展、走向立體交互融合發(fā)展的新階段。

編了多年教材，并曾主持制定1996年版高中語文教學(xué)大綱，今年81歲的莊文中有了“看山不是山”的體會。在他看來，語文教材并非只是指單純的知識、技能，而應(yīng)該是一個很寬泛的概念，與教學(xué)和素養(yǎng)、教師和社會等因素緊密相關(guān)，它的角色更像是一粒種子，把知識埋在學(xué)生心中，伴隨學(xué)生身心發(fā)展而長成參天大樹。

■鏈接

?1950年12月，出版總署、教育部組建人民教育出版社。

?1951年秋，新中國的第一套通用教材編寫完成，開創(chuàng)了全國使用統(tǒng)一教材的格局。

?1977年9月，全國中小學(xué)教材編寫工作會議召開，確定編寫“文革”結(jié)束后的第一套全國通用教材。

?1986年，全國中小學(xué)教材審定委員會成立，教材制度從“國定制”跨向“審定制”。

?2001年5月，《國務(wù)院關(guān)于基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展的決定》明確提出，“實行國家基本要求指導(dǎo)下的教材多樣化”；2001年6月，教育部印發(fā)《基礎(chǔ)教育課程改革綱要（試行）》，再次對教科書制度作出明確指示，“實行國家基本要求指導(dǎo)下的教材多樣化政策”。

?2016年，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下大中小學(xué)教材建設(shè)的意見》，從制度層面明確了教材建設(shè)是國家事權(quán)。

?2017年3月，教育部教材局成立。

?2017年7月，國家教材委員會成立。

?2017年9月1日起，教育部統(tǒng)一組織新編的三科教材——義務(wù)教育道德與法治、語文和歷史，在全國義務(wù)教育階段學(xué)校起始年級投入使用。

?2018年5月，第一個國家級課程教材研究專業(yè)機(jī)構(gòu)——課程教材研究所正式成立。

?2019年9月，義務(wù)教育統(tǒng)編三科教材覆蓋義務(wù)教育階段所有年級。

《中國教育報》2019年09月30日第4版