課程優(yōu)起來 學(xué)生忙起來

近日，教育部印發(fā)的《關(guān)于一流本科課程建設(shè)的實施意見》指出，要全面開展一流本科課程建設(shè)，立起教授上課、消滅“水課”、取消“清考”等硬規(guī)矩，嚴(yán)把考試和畢業(yè)出口關(guān)，讓課程優(yōu)起來、教師強(qiáng)起來、學(xué)生忙起來、管理嚴(yán)起來、效果實起來。對學(xué)生來說，“躺”著過大學(xué)的日子將一去不復(fù)返，“嚴(yán)進(jìn)嚴(yán)出”將成為大學(xué)的新常態(tài)。

高校實施“嚴(yán)進(jìn)嚴(yán)出”制度是教育發(fā)展和人才培養(yǎng)的內(nèi)在需求，將本科教育和基礎(chǔ)教育有機(jī)銜接起來、打破之前“高中階段累死，本科階段閑死”的困局，有力推進(jìn)本科教育質(zhì)量進(jìn)入發(fā)展快車道。“嚴(yán)進(jìn)嚴(yán)出”制度以學(xué)生為中心，聚焦立德樹人和人才培養(yǎng)基本理念，圍繞課程、教師、課堂、制度、教學(xué)等高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求實施，將培養(yǎng)更多高質(zhì)量、有擔(dān)當(dāng)精神的“創(chuàng)新型、復(fù)合型、應(yīng)用型”人才，為國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)和中華民族偉大復(fù)興提供強(qiáng)有力的人才支撐。此外，《實施意見》從理念、方法、實施舉措等方面讓高校的“從嚴(yán)治?！庇辛酥贫缺Ｕ?，將推動人才培養(yǎng)質(zhì)量全面提升，加快高等學(xué)校的內(nèi)涵建設(shè)和教育現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程。

“嚴(yán)進(jìn)嚴(yán)出”制度的積極意義顯而易見，但如何具體實施操作仍然是值得深入思考的問題。

從全面質(zhì)量觀的系統(tǒng)角度來看，“嚴(yán)進(jìn)嚴(yán)出”絕不僅僅是簡單地在出口環(huán)節(jié)淘汰差生，用“勒令退學(xué)”“轉(zhuǎn)專業(yè)”“本降專”等做法實現(xiàn)這一制度目的，而是要制定并實施貫穿培養(yǎng)全過程的質(zhì)量控制機(jī)制。首先，確保課程質(zhì)量是實施“嚴(yán)進(jìn)嚴(yán)出”的重要基礎(chǔ)。課程是人才培養(yǎng)的核心要素，課程質(zhì)量直接決定人才培養(yǎng)質(zhì)量，《實施意見》已明確要全面加強(qiáng)課程建設(shè)，提出要優(yōu)化重構(gòu)教學(xué)內(nèi)容與課程體系，破除課程千校一面，杜絕必修課因人設(shè)課，淘汰“水課”，立起課程建設(shè)新標(biāo)桿等具體措施。其次，加強(qiáng)教學(xué)質(zhì)量是實施“嚴(yán)進(jìn)嚴(yán)出”的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。好的課堂教學(xué)能夠激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，帶動學(xué)生主動探索的激情，引導(dǎo)學(xué)生立下成長成才的志向，關(guān)乎學(xué)生人生觀、價值觀的確立，是整個人才培養(yǎng)環(huán)節(jié)的重中之重。因此，鼓勵專家院士上講臺，改革教學(xué)方法，杜絕教師滿堂灌、學(xué)生被動聽的現(xiàn)象，讓課堂活起來、學(xué)生忙起來是確保教學(xué)質(zhì)量的基礎(chǔ)。其三，差異化精準(zhǔn)管理是實施“嚴(yán)進(jìn)嚴(yán)出”的支撐保障。過程管理尤其重要，根據(jù)不同類型高校人才培養(yǎng)特點，制定不同類型、不同策略的精準(zhǔn)管理辦法，加強(qiáng)過程監(jiān)控與指導(dǎo)，設(shè)立每一學(xué)年、學(xué)期、期中環(huán)節(jié)的質(zhì)量督導(dǎo)機(jī)制，讓學(xué)生循序漸進(jìn)地成長與進(jìn)步。

從實施保障的角度來看，“嚴(yán)進(jìn)嚴(yán)出”絕非高校一家之事，涉及政府、社會、家庭等各方的齊心協(xié)力。首先，政策機(jī)制層面，需要政府制定與“嚴(yán)進(jìn)嚴(yán)出”相配套的招生指標(biāo)分配、資助資金、就業(yè)率監(jiān)測等支撐機(jī)制。如果強(qiáng)硬實行“退學(xué)”，會影響學(xué)校的就業(yè)率，進(jìn)而影響招生和學(xué)校的吸引力。其次，考核評價方面，學(xué)生學(xué)習(xí)成果的考核評價標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)分類分層實施，應(yīng)用型高校和學(xué)術(shù)型高校在學(xué)分選修、實踐能力、思維訓(xùn)練上應(yīng)有不同的要求和規(guī)定，學(xué)生實踐能力的考核加入社會評價機(jī)制；同時，逐漸完善考核辦法，建立實時性、過程性評價，重視過程質(zhì)量，充分發(fā)揮教師的指導(dǎo)作用。其三，在法規(guī)層面，逐步完善懲戒警示制度，打通學(xué)生申訴、第三方仲裁通道，建立從嚴(yán)治學(xué)的法規(guī)機(jī)制，讓“嚴(yán)進(jìn)嚴(yán)出”在法治軌道上合情合理。

總之，從“嚴(yán)進(jìn)寬出”到“嚴(yán)進(jìn)嚴(yán)出”的轉(zhuǎn)變是高等教育內(nèi)涵建設(shè)非常關(guān)鍵的一步，將推進(jìn)本科教育的高質(zhì)量發(fā)展，促進(jìn)高等教育強(qiáng)國夢的實現(xiàn)。在實施層面，“嚴(yán)進(jìn)嚴(yán)出”要建立全過程的質(zhì)量監(jiān)控機(jī)制，在課程、教學(xué)、管理層面狠下功夫，分類精準(zhǔn)化實施。在支撐保障方面，需要多方協(xié)力，建立系列配套政策支撐機(jī)制、分層分類的評價考核標(biāo)準(zhǔn)和相對完善的法律法規(guī)，確保“嚴(yán)進(jìn)嚴(yán)出”落地實施。

（作者系教育部學(xué)位與研究生教育發(fā)展中心研究人員）

《中國教育報》2019年11月07日第2版