興學(xué)重教是最好的投資

據(jù)媒體報(bào)道，一個(gè)連出租車都沒有的深度貧困縣——云南省綠春縣，卻花了2億元修建了一所中學(xué)，成為日前輿論熱議的一個(gè)話題。可能有人認(rèn)為，貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)落后，財(cái)政收入相對(duì)有限，投入2億元巨資辦校似乎不理性，也沒必要。筆者則以為，投資于教育、投資于人是最有價(jià)值的投資，應(yīng)該大力鼓勵(lì)支持貧困地區(qū)興學(xué)重教。

誠然，單從經(jīng)濟(jì)角度考慮，投資辦學(xué)短期內(nèi)很難有豐厚的經(jīng)濟(jì)效益，遠(yuǎn)不如投入某些經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)見效快。相對(duì)于經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)的地區(qū)來說，貧困地區(qū)在財(cái)政收入上較為捉襟見肘，能夠擠出資金興學(xué)辦教育，極其不容易。何況教育經(jīng)費(fèi)投入遠(yuǎn)不止建幾棟校舍那么簡單，后續(xù)還有教學(xué)設(shè)備設(shè)施、后勤保障等一系列投入。但拋開經(jīng)濟(jì)層面的考慮，從實(shí)際情況來看，一個(gè)縣城在此之前都沒有一所完全高中，也很難想象。在辦學(xué)條件有限的情況下，大量優(yōu)秀生源流失，當(dāng)?shù)匾恍┘议L對(duì)“教育改變命運(yùn)”的信念和信心也明顯不足。隨著辦學(xué)條件改善而帶來的教育狀況的改變，遠(yuǎn)非短期的經(jīng)濟(jì)效益可比。如果只看經(jīng)濟(jì)效益而忽視社會(huì)效益，無疑是一種急功近利的短視行為。

在去年的全國教育大會(huì)上，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)“把優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)作為推動(dòng)黨和國家各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的重要先手棋”。改革開放以來特別是新世紀(jì)以來，堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展已成為我國的重要戰(zhàn)略，中國教育多年來取得了歷史性成就，這一切都源于黨和國家對(duì)教育的重視，以及持續(xù)不斷地增加投入。從2012年開始,我國實(shí)現(xiàn)了財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出占GDP比重達(dá)4%的目標(biāo)，截至目前，已連續(xù)七年保持在這一水平上。可以說，大力發(fā)展教育事業(yè)，無論對(duì)于國家還是區(qū)域發(fā)展來說，都是功在當(dāng)代、利在千秋的事業(yè)。因此，貧困地區(qū)興學(xué)重教，是落實(shí)國家教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略的具體體現(xiàn)。

對(duì)貧困地區(qū)來說，能夠克服各種困難，堅(jiān)持興學(xué)辦教育，應(yīng)該說是一種難得的遠(yuǎn)見。但這些教育經(jīng)費(fèi)用在什么地方，究竟是學(xué)前教育、義務(wù)教育還是高中教育？從理論上來講，需要進(jìn)行充分調(diào)研和論證。從媒體報(bào)道的情況來看，人民群眾對(duì)這所新高中予以了充分肯定，認(rèn)為給當(dāng)?shù)睾⒆觽儙砹俗叱龃笊降南Ｍｏ@然這所高中的興起，改變了當(dāng)?shù)亟逃鷳B(tài)，回應(yīng)了人民群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)高中的關(guān)切。今年7月，筆者正好到云南省調(diào)研，從了解的情況來看，許多地方的確存在優(yōu)質(zhì)高中教育資源稀缺問題，辦優(yōu)質(zhì)高中成為邊疆貧困地區(qū)人民群眾的教育新期待。在推動(dòng)高中教育普及化、特色化、多樣化和優(yōu)質(zhì)化的進(jìn)程中，人民群眾普遍希望更多優(yōu)質(zhì)高中教育的供給。事實(shí)上，在我國中部一些省份，或多或少也存在類似情況。

當(dāng)前國家正在大力推進(jìn)扶貧攻堅(jiān)工作，到2020年我國農(nóng)村貧困人口將全部實(shí)現(xiàn)脫貧。對(duì)于偏遠(yuǎn)貧困地區(qū)來說，打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，扶持經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展固然重要，但扶智、扶教同樣重要。這樣的典型例子有很多。相關(guān)單位在對(duì)口支援云南省芒市的過程中，始終堅(jiān)持把發(fā)展教育事業(yè)作為穩(wěn)定脫貧的治本之策，聚焦“志智”雙扶，拔除“窮根”，阻斷貧困代際傳遞。通過教育扶貧有關(guān)的教育規(guī)劃、教師培訓(xùn)、學(xué)生資助、設(shè)施設(shè)備配置等方面工作的助力，芒市成為云南省首批摘帽脫貧的十五個(gè)縣市之一。從這個(gè)角度來看，教育扶貧對(duì)于貧困地區(qū)早日脫貧并實(shí)現(xiàn)長遠(yuǎn)可持續(xù)發(fā)展，具有重大而深遠(yuǎn)的價(jià)值。

投資修建校舍教室，只是辦好人民滿意教育的基礎(chǔ)條件。對(duì)于貧困地區(qū)來說，推動(dòng)教育高質(zhì)量發(fā)展，要充分利用政策紅利，借助發(fā)達(dá)地區(qū)和對(duì)口扶貧支援單位的幫扶，學(xué)習(xí)先進(jìn)教育理念，培養(yǎng)或引進(jìn)一批優(yōu)秀師資，優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)以及提供相應(yīng)政策和制度保障，推動(dòng)區(qū)域教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)教育事業(yè)的快速發(fā)展，為全面鞏固提升脫貧攻堅(jiān)成果提供源源不斷的人才支撐。

（作者系中國教育科學(xué)研究院辦公室副主任、副研究員）

《中國教育報(bào)》2019年11月12日第2版