陜西靖邊 緊扣要點(diǎn)做實(shí)控輟保學(xué)

本報(bào)訊（記者 馮麗 通訊員 鈔希艇）課間時(shí)分，看到開(kāi)心地和同學(xué)一起嬉戲的劉漢寧，中山澗九年制學(xué)校黨支部書記李天明臉上露出了笑容。一年來(lái)，這個(gè)原本沉默寡言、不太合群的孩子終于融入校園生活了。

劉漢寧是李天明的結(jié)對(duì)幫扶對(duì)象。去年秋季開(kāi)學(xué)后，陜西省榆林市靖邊縣教育局在控輟保學(xué)大排查中，發(fā)現(xiàn)原就讀于中山澗鎮(zhèn)吳窯小學(xué)的建檔立卡貧困學(xué)生劉漢寧、劉漢霞沒(méi)有升學(xué)調(diào)檔。經(jīng)走訪，原來(lái)劉漢寧的父母都是殘障人士，部分生活難以自理，家里全靠奶奶一人操持。當(dāng)他們從離家200米的小學(xué)畢業(yè)后，由于初中離得太遠(yuǎn)，沒(méi)人接送，只好待在家了。中山澗九年制學(xué)校立即制定針對(duì)性幫扶計(jì)劃，鑒于劉漢霞?xì)埣渤潭容^重，生活無(wú)法自理，采取送教上門方式進(jìn)行教育；劉漢寧殘疾程度較輕，可以隨班就讀。于是，在吳震資助生活費(fèi)、李天明接送上學(xué)的重點(diǎn)幫扶下，劉漢寧終于回到了校園。

劉漢寧返校就讀是靖邊縣控輟保學(xué)工作的成功范例。近年來(lái)，該縣通過(guò)“抓重點(diǎn)”“克難點(diǎn)”“防盲點(diǎn)”狠抓控輟保學(xué)，目前，全縣戶籍55196名適齡兒童少年、縣所屬義務(wù)學(xué)籍62853名學(xué)生無(wú)一人輟學(xué)，實(shí)現(xiàn)了適齡兒童少年義務(wù)教育入學(xué)率100%、貧困家庭適齡兒童少年義務(wù)教育鞏固率100%的“雙百”目標(biāo)，牢牢守住了教育脫貧攻堅(jiān)的底線要求。

保障貧困家庭義務(wù)教育階段適齡兒童少年不失學(xué)輟學(xué)是控輟保學(xué)工作的重點(diǎn)，也是脫貧攻堅(jiān)“兩不愁三保障”的核心指標(biāo)之一。靖邊縣著力推行“精準(zhǔn)建設(shè)”“精準(zhǔn)資助”“精準(zhǔn)幫扶”，讓貧困家庭學(xué)生有學(xué)上、上得起學(xué)。近年來(lái)在全縣4個(gè)移民集中安置點(diǎn)和進(jìn)城務(wù)工人員較為集中的地區(qū)新建了兩所幼兒園和4所小學(xué)，同時(shí)推進(jìn)農(nóng)村薄弱學(xué)校改造，保障貧困學(xué)生就近上好學(xué)；推行“一生一檔、檔隨人走”“一生一卡”制度，實(shí)現(xiàn)貧困學(xué)生精準(zhǔn)識(shí)別和資助資金精準(zhǔn)發(fā)放。近年來(lái)，全縣年均發(fā)放資助資金超1500萬(wàn)元，資助學(xué)生20000人次；全面推行“三秦教師結(jié)對(duì)幫扶貧困學(xué)生”活動(dòng)，全縣1712名建檔立卡貧困生全部安排教師結(jié)對(duì)，有針對(duì)性采取扶志、扶智、扶貧、扶困、扶心、扶行等幫扶活動(dòng)，促進(jìn)他們健康快樂(lè)成長(zhǎng)。

當(dāng)前，缺乏興趣、學(xué)習(xí)成績(jī)不理想等因素導(dǎo)致的厭學(xué)已成為學(xué)生輟學(xué)的主因，也成為控輟保學(xué)的難點(diǎn)。針對(duì)這一現(xiàn)實(shí)，靖邊縣采取多種措施“辦好學(xué)”，增強(qiáng)學(xué)校吸引力。全縣推行集團(tuán)化辦學(xué)，組建了四大教育集團(tuán)，集團(tuán)內(nèi)學(xué)校資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，集團(tuán)間交流互鑒、特色發(fā)展。全面規(guī)范辦學(xué)行為，推進(jìn)素質(zhì)教育“三個(gè)一”工程，嚴(yán)格執(zhí)行課程計(jì)劃，減輕課業(yè)負(fù)擔(dān)，積極開(kāi)展藝術(shù)展演、“三節(jié)一會(huì)”、社團(tuán)活動(dòng)等，有效增強(qiáng)了學(xué)校對(duì)學(xué)生的吸引力。各學(xué)校組建以包抓領(lǐng)導(dǎo)、班主任、科任教師、心理咨詢教師為成員的幫扶小組，結(jié)對(duì)幫扶“后進(jìn)生”，通過(guò)思想引導(dǎo)、心理激勵(lì)、學(xué)業(yè)幫扶，幫助他們重塑信心，多方面發(fā)展。

目前各地人口流動(dòng)頻繁，學(xué)生流出和流入數(shù)量日益增多，流動(dòng)學(xué)生的入學(xué)情況成為控輟保學(xué)的“盲點(diǎn)”。據(jù)統(tǒng)計(jì)，靖邊縣義務(wù)教育階段適齡兒童少年縣域外就讀達(dá)5206人。為了做好這部分學(xué)生的控輟保學(xué)，靖邊縣嚴(yán)格落實(shí)“七長(zhǎng)”責(zé)任制，建立“鎮(zhèn)村遍訪、學(xué)區(qū)隨訪、學(xué)籍聯(lián)訪”的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)機(jī)制，聯(lián)合監(jiān)測(cè)流出學(xué)生入學(xué)情況。對(duì)于縣域外流入學(xué)生，落實(shí)“輟學(xué)報(bào)告制”“臺(tái)賬銷號(hào)制”等，確?？h域外學(xué)生平等享受教育資源，堅(jiān)決防止輟學(xué)。目前全縣12863名非本縣戶籍學(xué)生無(wú)一人輟學(xué)。

《中國(guó)教育報(bào)》2019年11月12日第6版