加快構建一體化全貫通高校思政工作體系

如何讓思政工作與整個教育事業(yè)融合起來，與學生成長過程結合起來，與廣大教師的教書育人實踐綜合起來？構建高校思想政治工作體系，今后有了明確的行動指南。

近日，教育部、中央組織部、中央宣傳部、中央政法委、中央網(wǎng)信辦、財政部、人力資源社會保障部、共青團中央等聯(lián)合印發(fā)了《關于加快構建高校思想政治工作體系的意見》。《意見》詳細規(guī)劃了包括理論武裝體系、學科教學體系、日常教育體系、管理服務體系、安全穩(wěn)定體系、隊伍建設體系、評估督導體系等在內(nèi)的7個子體系，提出要健全立德樹人體制機制，把立德樹人融入思想道德、文化知識、社會實踐教育各環(huán)節(jié)，貫通學科體系、教學體系、教材體系、管理體系，加快構建目標明確、內(nèi)容完善、標準健全、運行科學、保障有力、成效顯著的高校思想政治工作體系。

7個子體系整體協(xié)同推進

教育部思政司負責人表示，推動高校思想政治工作往深里走、往實里走，必須將構建高校思想政治工作體系作為抓總工程，更好地發(fā)揮其貫通和牽引作用，全面提升育人成效。

《意見》詳細規(guī)劃了7個子體系，特別注重各子體系之間的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，以期形成一體化、全貫通的高校思想政治工作體系。

其中，理論武裝體系強調(diào)要加強政治引領，厚植愛國情懷，強化價值引導；學科教學體系提出要辦好思想政治理論課，強化哲學社會科學育人作用，全面推進所有學科課程思政建設，充分發(fā)揮科研育人功能；日常教育體系提出要深化實踐教育，繁榮校園文化，加強網(wǎng)絡育人，促進心理健康；管理服務體系強調(diào)要提高管理服務水平，加強群團組織建設，推動“一站式”學生社區(qū)建設，完善精準資助育人；安全穩(wěn)定體系強調(diào)要強化高校政治安全，加強國家安全教育，筑牢校園安全防線，健全安全責任體系；隊伍建設體系提出要建設高水平教師隊伍，打造高素質(zhì)思想政治工作和黨務工作隊伍，加大馬克思主義學者和青年馬克思主義者培養(yǎng)力度；評估督導體系強調(diào)要構建科學評測體系，完善推進落實機制，健全督導問責機制。

“三個一系列”改革亮點頻出

為了進一步推動高校思想政治工作創(chuàng)新發(fā)展，此次新政有不少亮點值得關注。教育部思政司負責人表示，這可以用“三個一系列”來概括，即推出一系列支持政策、設立一系列專項經(jīng)費、納入一系列評價指標。

比如，為促進輔導員職業(yè)發(fā)展，《意見》提出要完善高校專職輔導員職業(yè)發(fā)展體系，建立職級、職稱“雙線”晉升辦法，并要求學校結合實際情況為專職輔導員專設一定比例的正高級專業(yè)技術崗位；為落實專職輔導員人事管理政策，《意見》專門強調(diào)不得用勞務派遣、人事代理等方式聘用輔導員；為提高思政課教師和輔導員待遇，《意見》要求各地要因地制宜設置思政課教師和輔導員崗位津貼，納入績效工資管理，并相應核增學?？冃ЧべY總量。

在專項經(jīng)費上，《意見》要求各高校應按照在校生總數(shù)每生每年不低于30元的標準設立網(wǎng)絡思政工作專項經(jīng)費，應按照在校生總數(shù)每生每年不低于20元的標準設立思想政治工作和黨務工作隊伍建設專項經(jīng)費。

《意見》強調(diào)，要把高校黨建和思想政治工作作為“雙一流”建設成效評估、學科專業(yè)質(zhì)量評價、人才項目評審、教學科研成果評比的重要指標，并納入政治巡視、地方和高校領導班子考核、領導干部述職評議的重要內(nèi)容。

3年為周期分年度分條目落實

在組織領導和實施保障方面，《意見》提出加強黨的全面領導、加強基層黨的建設、強化工作協(xié)同保障等3項具體要求。

《意見》要求，各高校黨委要定期分析高校思想政治領域情況，研究解決重大問題，協(xié)調(diào)推進重點任務落實，明確黨委書記是思想政治工作第一責任人，校長和其他班子成員履行“黨政同責、一崗雙責”；要強化院系黨組織政治功能，發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用，嚴格黨的組織生活各項制度，落實黨建帶團建制度；要推動形成學校、家庭和社會教育協(xié)同育人機制，發(fā)揮高校思想政治工作委員會的專家咨詢作用，加大高校思想政治工作各類平臺載體建設力度。

教育部思政司負責人表示，接下來將推動各地各高校以分年度建立臺賬、逐項推進的方式狠抓落實。具體來說，各地各高校要圍繞7個子體系以及組織領導和實施保障等方面的要求，將久久為功與重點突破相結合，以3年為周期，分年度、分條目研究制定推進落實的工作臺賬。臺賬中的工作舉措要契合年度目標、注重精準操作、明確途徑載體、便于評估問效，能夠明確工作機制的要盡可能明確，能夠細化實施方式的要盡可能細化，能夠預估成果成效的要盡可能預估。對《意見》中已作出明確要求的具體政策，各地各高校要確定完成的具體年月。教育部將會同有關部門對《意見》落實情況適時開展督導檢查。

《中國教育報》2020年05月18日第3版