黨的二十大報(bào)告中提出要“深入開(kāi)展法治宣傳教育,增強(qiáng)全民法治觀念”。這一重要論述深刻揭示了法治教育對(duì)于全面推進(jìn)依法治國(guó)的基礎(chǔ)作用和重要價(jià)值。青少年法治教育對(duì)培養(yǎng)青少年的法治意識(shí)、法治思維和法治行為習(xí)慣具有重要意義。法治教育不只是一般的普法活動(dòng),更是培養(yǎng)規(guī)則意識(shí)和責(zé)任意識(shí)的系統(tǒng)工程,是國(guó)民教育的一項(xiàng)重要內(nèi)容和基本任務(wù),應(yīng)融入國(guó)民教育的全過(guò)程。
筆者在人民法院從事未成年人犯罪審判工作,從接觸到的案例和對(duì)20余名中小學(xué)校長(zhǎng)訪談了解的情況看,缺乏法律意識(shí)是青少年走上歧途不可忽視的原因之一。在中小學(xué)階段加強(qiáng)青少年法治教育是有效應(yīng)對(duì)之策,但是目前中小學(xué)開(kāi)展法治教育面臨一些困難,主要表現(xiàn)在:一是師資力量薄弱,法治教育教師多以政治學(xué)專業(yè)為主,輔以語(yǔ)文和歷史專業(yè),缺乏法律專業(yè)背景,難以滿足專業(yè)化教學(xué)需求。二是缺乏實(shí)踐性、互動(dòng)性強(qiáng)的教學(xué)資源,部分學(xué)校將法治教育課程視為“軟性”任務(wù),投入的時(shí)間、精力和資源不足,影響法治教育的實(shí)施質(zhì)量。三是實(shí)踐性不強(qiáng)。傳統(tǒng)的法治教育多采用單向灌輸?shù)慕虒W(xué)模式,模擬法庭、案例分析、現(xiàn)場(chǎng)參觀等實(shí)踐活動(dòng)較少。四是校家社三方協(xié)同不足,合作機(jī)制不完善,未能形成推動(dòng)法治教育的整體合力。
如何推進(jìn)青少年法治教育?總的來(lái)說(shuō),要高度重視,構(gòu)建科學(xué)完善的青少年法治教育體系,充分發(fā)揮多元主體的協(xié)同作用,通過(guò)政府、學(xué)校、社會(huì)、家庭、青少年自身等多方面共同努力,提升青少年的法治素養(yǎng),培養(yǎng)青少年法治觀念,強(qiáng)化法治思維,注重實(shí)踐與互動(dòng),促進(jìn)法治行為的踐行,為新時(shí)代青少年德法兼修助力。
具體來(lái)說(shuō),筆者有四點(diǎn)建議可供參考:
一是培養(yǎng)法治教育專業(yè)教師。首先,各級(jí)各類學(xué)校應(yīng)支持在職教師通過(guò)攻讀法律專業(yè)相關(guān)的碩士學(xué)位或參與專項(xiàng)培訓(xùn)轉(zhuǎn)型為法治教育專業(yè)教師;有條件的高校應(yīng)開(kāi)設(shè)“法學(xué)+教育學(xué)”聯(lián)合學(xué)士學(xué)位培養(yǎng)項(xiàng)目,聯(lián)合優(yōu)勢(shì)學(xué)科專業(yè)進(jìn)行法治教育復(fù)合型人才培養(yǎng),為中小學(xué)法治教育儲(chǔ)備專職教師。其次,學(xué)??蓮纳鐣?huì)層面引入法律專業(yè)人才,如聘請(qǐng)公檢法司工作人員擔(dān)任法治副校長(zhǎng)或法治輔導(dǎo)員,為學(xué)校法治教育提供專業(yè)支持。最后,要建立師資培養(yǎng)長(zhǎng)效機(jī)制,定期開(kāi)展法治教育師資專項(xiàng)培訓(xùn),邀請(qǐng)法律專業(yè)人士對(duì)中小學(xué)教師進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn),內(nèi)容涵蓋最新法律知識(shí)、教學(xué)方法以及案例分析,確保師資水平持續(xù)提升。
二是優(yōu)化法治教育課程設(shè)計(jì)。根據(jù)青少年成長(zhǎng)規(guī)律和學(xué)習(xí)特點(diǎn),結(jié)合規(guī)則意識(shí)培養(yǎng)、法律知識(shí)普及和法治觀念樹(shù)立等內(nèi)容,系統(tǒng)設(shè)計(jì)小學(xué)、初中、高中三個(gè)學(xué)段系統(tǒng)連貫的法治教育內(nèi)容,小學(xué)階段以生活中的規(guī)則為主,初中階段側(cè)重法律意識(shí)啟蒙,高中階段關(guān)注法律制度和責(zé)任承擔(dān)。同時(shí),學(xué)校應(yīng)深度挖掘地方資源,利用司法案例、法治文化和實(shí)踐場(chǎng)所開(kāi)發(fā)特色教學(xué)資源。地方司法部門可以聯(lián)合學(xué)校共同開(kāi)發(fā)案例資源庫(kù)。此外,學(xué)??烧隙嗝襟w技術(shù)和在線資源,利用視頻、動(dòng)畫(huà)、游戲等形式,生動(dòng)呈現(xiàn)法律知識(shí)和案例,讓青少年在情境中學(xué)習(xí)法律,激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。
三是豐富法治實(shí)踐教育內(nèi)容。通過(guò)真實(shí)案例的分析,讓青少年感受法律的實(shí)際應(yīng)用。學(xué)??梢赃x擇與學(xué)生生活密切相關(guān)的案例,如校園欺凌、網(wǎng)絡(luò)詐騙等,強(qiáng)化共鳴感和認(rèn)知深度;組織青少年參與模擬法庭,以具體案例為主題,讓學(xué)生分別扮演法官、律師、證人等角色,通過(guò)親身實(shí)踐了解訴訟程序和法律邏輯。同時(shí),學(xué)校可以利用國(guó)家憲法日、國(guó)際禁毒日、“反詐宣傳周”等節(jié)點(diǎn),開(kāi)展主題教育和實(shí)踐活動(dòng)。比如,組織開(kāi)展法律知識(shí)競(jìng)賽,學(xué)習(xí)憲法知識(shí);參觀禁毒教育基地,引導(dǎo)青少年認(rèn)識(shí)并遠(yuǎn)離毒品;分析常見(jiàn)網(wǎng)絡(luò)詐騙手段,通過(guò)情景模擬幫助學(xué)生學(xué)會(huì)識(shí)別詐騙信息和采取應(yīng)對(duì)策略等;組織學(xué)生參觀法院、檢察院、律所等機(jī)構(gòu),讓青少年近距離感受法律職業(yè)的工作特點(diǎn)。
四是促進(jìn)法治教育多元聯(lián)動(dòng)。首先,政府應(yīng)制定相關(guān)政策,為法治教育提供政策支持和實(shí)踐保障,選派優(yōu)秀法律工作者,以專題化、持續(xù)化的形式,定期開(kāi)展送法進(jìn)校園活動(dòng)。其次,學(xué)校應(yīng)配備專職法治教育教師,開(kāi)設(shè)與實(shí)際需求相結(jié)合的專門課程,創(chuàng)新法治教育教學(xué)方式,采用豐富多樣、互動(dòng)性強(qiáng)的形式開(kāi)展教學(xué),提升學(xué)生的參與感與實(shí)踐能力,讓他們?cè)诔两襟w驗(yàn)中深入理解、認(rèn)同法治精神。再次,應(yīng)充分利用社會(huì)力量,可以依托行業(yè)資源,在社區(qū)、公園、青少年文化活動(dòng)中心等建立法治教育實(shí)踐基地,提供多樣化的實(shí)踐場(chǎng)景,并通過(guò)組織法律講座和公共宣傳活動(dòng)等方式,將法律知識(shí)融入青少年的日常生活,提升教育的吸引力和覆蓋面。最后,家庭應(yīng)注重在日常生活中培養(yǎng)青少年的法治觀念,通過(guò)討論社會(huì)熱點(diǎn)事件或生活中的法律案例,引導(dǎo)孩子樹(shù)立法律意識(shí)。家長(zhǎng)應(yīng)以身作則,通過(guò)自身行為為孩子樹(shù)立遵紀(jì)守法的榜樣,發(fā)揮潛移默化的教育作用;青少年自身需培養(yǎng)自主學(xué)習(xí)的意識(shí),通過(guò)閱讀法治讀物、觀看法治宣傳視頻等方式加強(qiáng)法律知識(shí)儲(chǔ)備。家長(zhǎng)應(yīng)引導(dǎo)學(xué)生積極參與學(xué)校和社會(huì)組織的法治活動(dòng),強(qiáng)化自身的法治意識(shí)和行動(dòng)能力,在實(shí)踐中培養(yǎng)尊法、守法的良好習(xí)慣。
?。ㄗ髡呦抵心县?cái)經(jīng)政法大學(xué)法學(xué)院博士研究生,貴州省興義市筆山小學(xué)法治副校長(zhǎng))
《中國(guó)教育報(bào)》2024年12月13日 第05版
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