深入實施科教興國戰(zhàn)略 提升國家創(chuàng)新體系整體效能

　　本報北京3月5日訊（記者 董魯皖龍）今天上午，十四屆全國人大三次會議在人民大會堂舉行開幕會。國務(wù)院總理李強代表國務(wù)院向大會作政府工作報告。報告共分三個部分：一、2024年工作回顧；二、2025年經(jīng)濟社會發(fā)展總體要求和政策取向；三、2025年政府工作任務(wù)。報告提出，深入實施科教興國戰(zhàn)略，提升國家創(chuàng)新體系整體效能。

　　報告指出，一年來，積極發(fā)展社會事業(yè)，增進民生福祉。出臺促進高質(zhì)量充分就業(yè)的政策措施，強化對企業(yè)吸納就業(yè)的支持，高校畢業(yè)生、脫貧人口、農(nóng)民工等重點群體就業(yè)保持穩(wěn)定。推進教育強國建設(shè)。提高義務(wù)教育階段家庭經(jīng)濟困難學生生活補助標準。國家獎助學金提標擴面、助學貸款提額降息，惠及學生3400多萬人次。鞏固“雙減”成果，持續(xù)優(yōu)化基礎(chǔ)教育生態(tài)。

　　報告提出，深入實施科教興國戰(zhàn)略，提升國家創(chuàng)新體系整體效能。堅持創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展，一體推進教育發(fā)展、科技創(chuàng)新、人才培養(yǎng)，筑牢中國式現(xiàn)代化的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐。

　　加快建設(shè)高質(zhì)量教育體系。制定實施教育強國建設(shè)三年行動計劃。全面實施新時代立德樹人工程，推進大中小學思政課一體化改革創(chuàng)新。深入實施基礎(chǔ)教育擴優(yōu)提質(zhì)工程，健全與人口變化相適應的資源統(tǒng)籌調(diào)配機制。加強義務(wù)教育學校標準化建設(shè)，推動義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，擴大高中階段教育學位供給，逐步推行免費學前教育。辦好特殊教育、繼續(xù)教育、專門教育，引導規(guī)范民辦教育發(fā)展。推進職普融通、產(chǎn)教融合，增強職業(yè)教育適應性。分類推進高校改革，扎實推進優(yōu)質(zhì)本科擴容，加快“雙一流”建設(shè)，完善學科設(shè)置調(diào)整機制和人才培養(yǎng)模式。普及心理健康教育。建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化教師隊伍，加強師德師風建設(shè)和教師待遇保障。要緊緊圍繞國家需求和群眾關(guān)切推進教育改革發(fā)展，加快從教育大國向教育強國邁進。

　　推進高水平科技自立自強。充分發(fā)揮新型舉國體制優(yōu)勢，強化關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)和前沿性、顛覆性技術(shù)研發(fā)，加快組織實施和超前布局重大科技項目。優(yōu)化國家戰(zhàn)略科技力量布局，推進科研院所改革，探索國家實驗室新型科研組織模式，增強國際和區(qū)域科技創(chuàng)新中心輻射帶動能力。推動科技支出向基礎(chǔ)研究傾斜，完善競爭性支持和穩(wěn)定支持相結(jié)合的投入機制，提高基礎(chǔ)研究組織化程度。發(fā)揮科技領(lǐng)軍企業(yè)龍頭作用，加強企業(yè)主導的產(chǎn)學研深度融合，從制度上保障企業(yè)參與國家科技創(chuàng)新決策、承擔重大科技項目。完善中央財政科技經(jīng)費分配和管理使用機制。健全科技成果轉(zhuǎn)化支持政策和市場服務(wù)，推進職務(wù)科技成果賦權(quán)和資產(chǎn)單列管理改革，提升科技成果轉(zhuǎn)化效能。加強知識產(chǎn)權(quán)保護和運用。加快概念驗證、中試驗證和行業(yè)共性技術(shù)平臺建設(shè)。健全創(chuàng)投基金差異化監(jiān)管制度，強化政策性金融支持，加快發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資、壯大耐心資本。擴大科技開放合作。加強科學普及工作，提升公民科學素質(zhì)。弘揚科學家精神，推動形成鼓勵探索、寬容失敗的創(chuàng)新環(huán)境。

　　全面提高人才隊伍質(zhì)量。發(fā)揮人才高地和人才平臺的輻射作用，加快建設(shè)國家戰(zhàn)略人才力量，加強拔尖創(chuàng)新人才、重點領(lǐng)域急需緊缺人才和高技能人才培養(yǎng)。大力支持、大膽使用青年科技人才。建設(shè)一流產(chǎn)業(yè)技術(shù)工人隊伍。完善海外引進人才支持保障機制，優(yōu)化外籍人才服務(wù)。深化人才管理和使用制度改革，賦予用人單位更大自主權(quán)，推動產(chǎn)學研人才聯(lián)合培養(yǎng)和交流。促進人才區(qū)域合理布局，加強東中西部人才協(xié)作。深化人才分類評價改革和科教界“帽子”治理，建立以創(chuàng)新能力、質(zhì)量、實效、貢獻為導向的人才評價體系，鼓勵各類人才潛心鉆研、厚積薄發(fā)。

　　報告還提出，強化隨遷子女義務(wù)教育保障；優(yōu)化就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)，拓寬高校畢業(yè)生等青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)渠道；加強和改進未成年人思想道德建設(shè)；加強青少年科學健身普及和健康干預，讓年輕一代在運動中強意志、健身心；抓好校園學生餐、平臺外賣安全監(jiān)管等。

《中國教育報》2025年03月06日 第01版