勞動(dòng)教育,事關(guān)全面發(fā)展的大計(jì)

編者按

勞動(dòng)托起“中國(guó)夢(mèng)”，勞動(dòng)對(duì)提高青少年學(xué)生的綜合素質(zhì)、促進(jìn)人的全面成長(zhǎng)至關(guān)重要，勞動(dòng)教育是立德樹(shù)人的基本內(nèi)容。習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)教育大會(huì)上強(qiáng)調(diào)指出，要努力構(gòu)建德智體美勞全面培養(yǎng)的教育體系。目前在五育體系中，勞動(dòng)教育仍是短板，構(gòu)建適應(yīng)新時(shí)代的更高水平的勞動(dòng)教育體系刻不容緩。為深入了解首都青少年勞動(dòng)教育現(xiàn)狀，推進(jìn)全社會(huì)參與的勞動(dòng)教育體系的建設(shè)，2018年11月，北京市委黨校、光明日?qǐng)?bào)聯(lián)合調(diào)研組深入首都各條戰(zhàn)線、各個(gè)區(qū)，對(duì)當(dāng)前首都青少年勞動(dòng)教育現(xiàn)狀進(jìn)行了系統(tǒng)調(diào)查和分析，并針對(duì)青少年勞動(dòng)教育體系建設(shè)提出了因應(yīng)對(duì)策。

體力勞動(dòng)在家庭教育中常常被忽視，只要學(xué)習(xí)好，什么都不用干；勞動(dòng)與技術(shù)課程在學(xué)校經(jīng)常被占用，勞動(dòng)教育無(wú)計(jì)劃、無(wú)考核；一夜暴富、不勞而獲的思想在社會(huì)上仍有市場(chǎng)，勞動(dòng)觀念和習(xí)慣的培養(yǎng)被忽視……如今，勞動(dòng)教育在家庭、學(xué)校和社會(huì)中的缺位成為我國(guó)當(dāng)前教育的嚴(yán)峻現(xiàn)實(shí)，大中小學(xué)生勞動(dòng)教育現(xiàn)狀不容樂(lè)觀。

1.勞動(dòng)教育認(rèn)知與規(guī)劃亟待更新

“重教輕勞”“萬(wàn)般皆下品、唯有讀書(shū)高”“學(xué)而優(yōu)則仕”……調(diào)研組在座談中發(fā)現(xiàn)，如今這樣的觀念在公眾中還普遍存在，且相當(dāng)一批家長(zhǎng)甚至教師，依然認(rèn)為勞動(dòng)和教育毫無(wú)關(guān)系，甚至是此消彼長(zhǎng)的關(guān)系。這些錯(cuò)誤觀念的形成并非一朝一夕，而是基于深刻的社會(huì)歷史背景產(chǎn)生的。

盡管2015年教育部、共青團(tuán)中央、全國(guó)少工委三部門(mén)聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)勞動(dòng)教育的意見(jiàn)》，對(duì)勞動(dòng)教育的目標(biāo)和實(shí)施途徑進(jìn)行了全方位描述，但地區(qū)間、校際間貫徹力度、效度發(fā)展還很不平衡，存在較大差異。其背后，是公眾對(duì)勞動(dòng)教育在人的全面發(fā)展中的重要地位、戰(zhàn)略意義認(rèn)識(shí)不足；對(duì)勞動(dòng)教育簡(jiǎn)單化理解、簡(jiǎn)單化對(duì)待；勞動(dòng)教育的基礎(chǔ)性和戰(zhàn)略性等特點(diǎn)在社會(huì)輿論和宣傳上還沒(méi)有形成廣泛共識(shí)。

“勞動(dòng)教育在學(xué)校中被弱化、在家庭中被軟化、在社會(huì)中被淡化”的現(xiàn)象還未從根本上扭轉(zhuǎn)。學(xué)校中原來(lái)一些讓學(xué)生參與的力所能及的勞動(dòng)，比如打掃樓道、操場(chǎng)等，現(xiàn)在都由物業(yè)承擔(dān)。勞動(dòng)與教育教學(xué)結(jié)合不夠緊密。從家庭來(lái)說(shuō)，家長(zhǎng)往往只關(guān)注孩子的學(xué)業(yè)成績(jī)，家務(wù)勞動(dòng)基本不讓孩子參與。盡管一部分孩子在家庭中有做家務(wù)的機(jī)會(huì)也具備了做家務(wù)的能力，部分學(xué)生能夠在家長(zhǎng)督促下從事刷碗、掃地、收拾房間、倒垃圾、洗自己的小件衣物等力所能及的家務(wù)勞動(dòng)，但多數(shù)家長(zhǎng)都認(rèn)為孩子家務(wù)勞動(dòng)的主動(dòng)性不足，勞動(dòng)意識(shí)需要提升。

在一項(xiàng)家長(zhǎng)對(duì)孩子自理能力評(píng)價(jià)的調(diào)查中，64.9%的家長(zhǎng)認(rèn)為“一般”，8.3%的認(rèn)為“差”，體現(xiàn)出孩子在家庭中沒(méi)有得到良好的家務(wù)勞動(dòng)和生活自理能力的訓(xùn)練。一些父母缺乏培養(yǎng)孩子獨(dú)立自主能力的意識(shí)，包辦代替了許多在生活中本應(yīng)是孩子自己完成的事情，導(dǎo)致孩子自理能力不足，缺乏作為家庭一員的責(zé)任意識(shí)，承擔(dān)家務(wù)勞動(dòng)的主動(dòng)性差。

調(diào)研組發(fā)現(xiàn)，長(zhǎng)期以來(lái)，政府、學(xué)校、家庭、企事業(yè)單位以及社會(huì)各方對(duì)勞動(dòng)教育普遍缺乏共抓共管思想和資源融合機(jī)制。其背后，是對(duì)勞動(dòng)教育認(rèn)識(shí)的站位有待提高，全社會(huì)協(xié)同推進(jìn)勞動(dòng)教育的共識(shí)有待形成。在很多地方，圍繞勞動(dòng)教育，從頂層推動(dòng)的檢查、督導(dǎo)、總結(jié)、交流開(kāi)展不夠，勞動(dòng)教育的資源統(tǒng)籌、政策統(tǒng)籌還不能完全適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展的需要。

此外，在日常教育的整體布局中，還普遍存在對(duì)勞動(dòng)教育規(guī)律和青少年學(xué)生成長(zhǎng)規(guī)律、學(xué)習(xí)規(guī)律的認(rèn)知不夠。在教材建設(shè)上缺乏課程標(biāo)準(zhǔn)的指引，沒(méi)有形成完整學(xué)段鏈條，內(nèi)容不銜接，甚至脫節(jié)、缺項(xiàng)。教學(xué)多以體力勞動(dòng)實(shí)踐體驗(yàn)為主，強(qiáng)調(diào)對(duì)勞動(dòng)過(guò)程的初步認(rèn)識(shí)和感受，缺乏信息時(shí)代腦體結(jié)合能力和契約、環(huán)保等現(xiàn)代勞動(dòng)觀念的培養(yǎng)。調(diào)查顯示，班級(jí)值日、家務(wù)勞動(dòng)是當(dāng)前中小學(xué)生參與較多的勞動(dòng)活動(dòng)，社會(huì)實(shí)踐、學(xué)工學(xué)農(nóng)相對(duì)較少，社區(qū)勞動(dòng)、研學(xué)旅行則更少。此外，勞動(dòng)教育的課程配套資源缺乏，設(shè)備不足、設(shè)備老化問(wèn)題也十分突出。

目前，勞動(dòng)教育的督導(dǎo)主要處于督導(dǎo)課程是否安排、課時(shí)是否保證等基礎(chǔ)性工作層面，對(duì)勞動(dòng)教育的質(zhì)量、水平，學(xué)生勞動(dòng)素質(zhì)提升的效果等，還缺乏規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的評(píng)價(jià)制度體系。

2.多重因素致勞動(dòng)教育貫徹落實(shí)難

為深入了解各方開(kāi)展勞動(dòng)教育的真實(shí)情況和真實(shí)想法，調(diào)研組細(xì)分為4個(gè)小組，圍繞黨政機(jī)關(guān)、家庭社區(qū)、學(xué)校教育和企事業(yè)單位等不同群體進(jìn)行調(diào)研，梳理了勞動(dòng)教育貫徹落實(shí)難的四大原因。

——?jiǎng)趧?dòng)教育未引起決策的足夠重視

問(wèn)卷顯示，63.33%的黨政機(jī)關(guān)干部認(rèn)為“多數(shù)學(xué)生缺乏勞動(dòng)機(jī)會(huì)”，但是這一問(wèn)題遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有引起足夠的重視，存在著“這只是學(xué)校教育的事”的看法，“真重視不夠、真研究不夠、真保障不夠”。

在實(shí)際教學(xué)工作中，區(qū)里和學(xué)校更關(guān)注青少年的學(xué)習(xí)成績(jī)和專(zhuān)業(yè)能力，雖有一些學(xué)校在勞動(dòng)教育基地建設(shè)、勞動(dòng)教育創(chuàng)新探索方面走在全國(guó)前列，但由于非法定執(zhí)行，內(nèi)生動(dòng)力不足。在一些地方，勞動(dòng)教育遠(yuǎn)沒(méi)有引起黨政部門(mén)和學(xué)校的重視，絕大多數(shù)學(xué)校僅僅滿足于開(kāi)了課、完成了課時(shí)。學(xué)校組調(diào)研的情況也顯示，全社會(huì)協(xié)同推進(jìn)勞動(dòng)教育的共識(shí)有待形成。

調(diào)研組認(rèn)為，適合學(xué)生的勞動(dòng)教育項(xiàng)目少、基地少、建設(shè)不均衡，是制約勞動(dòng)教育向深度廣度推進(jìn)的重要因素。由于缺乏有效的政策支撐，勞技資源豐富的中職、高職和企業(yè)由于分屬不同的系統(tǒng)，面向中小學(xué)開(kāi)放的動(dòng)力不足，存在信息、資源對(duì)接上的障礙，沒(méi)有形成資源整合開(kāi)發(fā)利用的銜接機(jī)制。

——?jiǎng)趧?dòng)教育專(zhuān)職教師少整體水平低

基層學(xué)校普遍反映，勞動(dòng)技術(shù)學(xué)科教師與其他教師的待遇有差別，把勞動(dòng)教育當(dāng)“小科”的思想觀念普遍存在。勞動(dòng)教育師資隊(duì)伍存在明顯短板。師資數(shù)量不足、師資來(lái)源少、師資保障政策滯后等問(wèn)題突出。受制于編制、課時(shí)、評(píng)聘制度等因素，勞動(dòng)教育的師資短缺是各校反映的普遍問(wèn)題，專(zhuān)任老師少、招人難、社會(huì)化選聘渠道不暢等問(wèn)題突出。同時(shí)，專(zhuān)兼師資隊(duì)伍的待遇保障、職稱(chēng)評(píng)定等政策還不完備，加快政策創(chuàng)新顯得尤為緊迫和重要。

勞動(dòng)教育活動(dòng)經(jīng)費(fèi)保障相對(duì)不足，限制了勞動(dòng)教育的開(kāi)展。勞動(dòng)教育課本化、游戲化、表面化現(xiàn)象突出。許多學(xué)校以學(xué)生安全為由，以課代勞、以教代勞、以說(shuō)代勞的情況普遍存在。由于擔(dān)心勞動(dòng)操作過(guò)程中出現(xiàn)安全事故，許多學(xué)校一般采取安排手工制作、課堂操作等活動(dòng)來(lái)組織勞動(dòng)課教學(xué)，離“出出力、流流汗”的勞動(dòng)體驗(yàn)要求相差甚遠(yuǎn)。同時(shí)，由于課時(shí)和課時(shí)段安排等條件限制，學(xué)生們很難有機(jī)會(huì)全程化了解春夏秋冬勞動(dòng)生產(chǎn)過(guò)程，缺乏培養(yǎng)勞動(dòng)情感的基礎(chǔ)。

——基層社區(qū)重視勞動(dòng)實(shí)踐但吸引力不強(qiáng)

目前，北京市各個(gè)街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)特別是基層社區(qū)對(duì)青少年參加社區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)實(shí)踐等活動(dòng)普遍比較重視。街道層面有專(zhuān)門(mén)的科室、社區(qū)有專(zhuān)人負(fù)責(zé)青少年勞動(dòng)實(shí)踐活動(dòng)，并有一定的經(jīng)費(fèi)支持。街道和社區(qū)能夠利用節(jié)假日組織開(kāi)展一些青少年實(shí)踐活動(dòng)。比如，法制宣傳、“小手拉大手”、文明小使者等志愿服務(wù)活動(dòng)，書(shū)畫(huà)展、攝影展、歌舞表演、知識(shí)講座等文藝活動(dòng)，同時(shí)還組織撿拾垃圾、手工制作、義務(wù)植樹(shù)等社區(qū)勞動(dòng)，增強(qiáng)了青少年的勞動(dòng)意識(shí)、勞動(dòng)能力和社區(qū)歸屬感。

但是，街道、社區(qū)對(duì)于開(kāi)展青少年勞動(dòng)教育的職責(zé)不清晰，活動(dòng)形式和內(nèi)容比較單一，缺乏持續(xù)性，對(duì)青少年的吸引力不強(qiáng)，參與率不高。問(wèn)卷調(diào)查顯示，在社區(qū)勞動(dòng)方面，57.3%的學(xué)生偶爾參加社區(qū)勞動(dòng)，35.8%的學(xué)生從不參加社區(qū)勞動(dòng)。

在開(kāi)展社區(qū)勞動(dòng)過(guò)程中，社區(qū)與學(xué)校、家庭的溝通聯(lián)系機(jī)制還不夠順暢，未形成整體工作合力，評(píng)價(jià)流于形式。學(xué)校僅以蓋章作為學(xué)生參加社區(qū)活動(dòng)的依據(jù)；很多家長(zhǎng)對(duì)孩子參加社區(qū)活動(dòng)的目的只是為了蓋章，有的甚至沒(méi)有參加活動(dòng)也要求蓋章。社區(qū)存在組織活動(dòng)難的現(xiàn)狀，孩子假期參加活動(dòng)，與課外補(bǔ)習(xí)班、外出旅游、探親等時(shí)間發(fā)生沖突，參加人員無(wú)法保證。在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，多數(shù)社區(qū)參加活動(dòng)的青少年人數(shù)與在社區(qū)登記居住的青少年數(shù)量之間有較大差距，青少年勞動(dòng)教育及社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的參與率僅有15%左右。

——?jiǎng)趧?dòng)教育在家庭中被普遍弱化

當(dāng)前，勞動(dòng)教育在家庭中被弱化，家長(zhǎng)對(duì)家庭在勞動(dòng)教育中的責(zé)任認(rèn)識(shí)不足，沒(méi)有成為孩子家務(wù)勞動(dòng)的指導(dǎo)者和培養(yǎng)者。關(guān)于家長(zhǎng)對(duì)孩子勞動(dòng)狀態(tài)的評(píng)價(jià)，在“孩子做家務(wù)勞動(dòng)的能力”方面，多數(shù)家長(zhǎng)認(rèn)為“能力很強(qiáng)”（19.5%）或有一定能力（56.6%）。在“孩子做家務(wù)勞動(dòng)的機(jī)會(huì)”方面，多數(shù)家長(zhǎng)認(rèn)為“機(jī)會(huì)很多”（16.6%）或比較多（57.9%）。在“孩子自身對(duì)于做家務(wù)的態(tài)度”上，15.9%的家長(zhǎng)認(rèn)為“喜歡”，14.2%的認(rèn)為“主動(dòng)”，而大部分家長(zhǎng)選擇了中立或者負(fù)面評(píng)價(jià)。

開(kāi)展勞動(dòng)教育，家長(zhǎng)的責(zé)任不可或缺。當(dāng)前青少年的父母主要為70后或80后，相當(dāng)一部分是獨(dú)生子女，自身缺乏家務(wù)勞動(dòng)的意識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，家務(wù)勞動(dòng)主要由老人或小時(shí)工完成，父母沒(méi)有給孩子樹(shù)立良好的身教榜樣。在開(kāi)展家庭勞動(dòng)教育過(guò)程中，部分家長(zhǎng)鼓勵(lì)孩子開(kāi)展勞動(dòng)教育的辦法不多，方式簡(jiǎn)單，信心不足，基本技能的傳授不到位。

值得關(guān)注的是，雖然家長(zhǎng)在勞動(dòng)教育中的作用還有待發(fā)揮，但在認(rèn)識(shí)層面，絕大多數(shù)家長(zhǎng)都能夠認(rèn)識(shí)到從小培養(yǎng)孩子家務(wù)勞動(dòng)意識(shí)的重要性，并對(duì)此給予支持。家長(zhǎng)普遍對(duì)勞動(dòng)教育的開(kāi)展持有正向、積極的態(tài)度，認(rèn)為勞動(dòng)素養(yǎng)是孩子綜合素質(zhì)和健康成長(zhǎng)的重要因素。

3.統(tǒng)籌各方力量推進(jìn)勞動(dòng)教育“北京行動(dòng)”

管理果樹(shù)、清掃園區(qū)、種植蔬菜、撿拾花生……在田間地頭辛勤耕耘一周后，北京回民學(xué)校初二學(xué)生王佳程真正體會(huì)到“一粥一飯，當(dāng)思來(lái)之不易；半絲半縷，恒念物力維艱”的深意。2015年10月起，北京市教委啟動(dòng)初中學(xué)生學(xué)農(nóng)教育實(shí)踐活動(dòng)，包括王佳程在內(nèi)的多名初中生走出教室，自帶鋪蓋，來(lái)到田間地頭和工廠車(chē)間，打水挑擔(dān)、配餐做飯，體驗(yàn)勞動(dòng)的艱辛與樂(lè)趣，鍛煉獨(dú)立生活和自主管理的能力。三年來(lái)，北京市累計(jì)參與市級(jí)學(xué)農(nóng)學(xué)工實(shí)踐活動(dòng)的初中生達(dá)5.5萬(wàn)人。

調(diào)研中了解到，北京市推進(jìn)中小學(xué)勞動(dòng)教育工作起步較早，注重在中小學(xué)科教及義務(wù)教育課程設(shè)置中融入勞動(dòng)教育。2015年7月正式施行的《北京市實(shí)施教育部〈義務(wù)教課程設(shè)置實(shí)驗(yàn)方案〉的課程計(jì)劃（修訂）》中提出“綜合實(shí)踐活動(dòng)課程包括學(xué)科實(shí)踐活動(dòng)、信息技術(shù)、勞技、研究性學(xué)習(xí)、社區(qū)服務(wù)和社會(huì)實(shí)踐等”。各區(qū)在課程開(kāi)發(fā)的同時(shí)，積極與地方實(shí)踐相結(jié)合，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各方力量，推動(dòng)本地區(qū)勞動(dòng)教育創(chuàng)新發(fā)展。

調(diào)研組認(rèn)為，必須堅(jiān)持“勞動(dòng)教育關(guān)乎國(guó)之大計(jì)、黨之大計(jì)”的思想，以“補(bǔ)短板”和“下先手棋”并重的原則進(jìn)一步推進(jìn)青少年勞動(dòng)教育。對(duì)此，提出以下建議：

——加強(qiáng)勞動(dòng)教育頂層設(shè)計(jì)，構(gòu)建新時(shí)代勞動(dòng)教育體系

各級(jí)黨委政府部門(mén)要進(jìn)一步學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)教育大會(huì)上的重要講話精神，明確和堅(jiān)定新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義勞動(dòng)教育的目的，充分認(rèn)識(shí)勞動(dòng)教育事關(guān)黨的教育方針、培養(yǎng)目標(biāo)的貫徹落實(shí)，事關(guān)社會(huì)主義教育的性質(zhì)、本質(zhì)和特點(diǎn)，事關(guān)學(xué)生的德智體美勞全面發(fā)展，必須列入重點(diǎn)工作，做到真研究、真重視、真保障。

要進(jìn)一步強(qiáng)化勞動(dòng)教育政策文件的權(quán)威性、政治性和法治力度，提升政策文件的層級(jí)。建議盡快制定和發(fā)布推動(dòng)北京大中小學(xué)全面加強(qiáng)勞動(dòng)教育的意見(jiàn)，以習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)教育大會(huì)上的重要講話精神為指導(dǎo)，以培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人為目標(biāo)，構(gòu)建德智體美勞全面培養(yǎng)體系，建設(shè)好勞動(dòng)技術(shù)教育課程體系，為建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家培養(yǎng)新時(shí)代高素質(zhì)高水平的人才提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

——深刻理解勞動(dòng)教育內(nèi)涵，形成大中小一體化人才培養(yǎng)體系

勞動(dòng)教育的目的是培養(yǎng)能夠具有勞動(dòng)知識(shí)、勞動(dòng)技術(shù)素養(yǎng)、勞動(dòng)精神、勞模精神、工匠精神，辛勤勞動(dòng)、誠(chéng)實(shí)勞動(dòng)、創(chuàng)造性勞動(dòng)的德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。在與德育、智育、體育、美育相互融合滲透的過(guò)程中，促進(jìn)學(xué)生的全面和諧發(fā)展。

進(jìn)一步認(rèn)識(shí)以勞樹(shù)德、以勞增智、以勞強(qiáng)體、以勞育美，這樣才能培養(yǎng)出北京“四個(gè)中心”建設(shè)需要的辛勤勞動(dòng)、誠(chéng)實(shí)勞動(dòng)、創(chuàng)造性勞動(dòng)的高素質(zhì)勞動(dòng)者和創(chuàng)新人才。

努力形成大中小一體化、德智體美勞全面發(fā)展的人才培養(yǎng)體系。提供家庭勞動(dòng)清單，小學(xué)、初高中開(kāi)設(shè)勞動(dòng)課（含勞動(dòng)技術(shù)課、通用技術(shù)、社會(huì)實(shí)踐等），并與生涯規(guī)劃課程結(jié)合，注意與職業(yè)教育的對(duì)接，使勞動(dòng)教育能夠人人、處處、時(shí)時(shí)開(kāi)展。

——優(yōu)化資源供給，形成勞動(dòng)教育良性發(fā)展和保障機(jī)制

加強(qiáng)宣傳“尊重勞動(dòng)、勞動(dòng)最光榮、勞動(dòng)最偉大、勞動(dòng)最美麗”，在社會(huì)上形成“社會(huì)主義是干出來(lái)的，新時(shí)代是干出來(lái)的”“實(shí)干才能夢(mèng)想成真”等新勞動(dòng)價(jià)值理念；共同營(yíng)造尊重勞動(dòng)的氛圍，把尊重勞動(dòng)的價(jià)值置于社會(huì)評(píng)價(jià)體系的重要位置，讓崇尚勞動(dòng)、熱愛(ài)勞動(dòng)、勞動(dòng)光榮成為共同的價(jià)值觀。

促進(jìn)社會(huì)公共教育資源向勞動(dòng)教育開(kāi)放。加強(qiáng)財(cái)政投入，在師資隊(duì)伍建設(shè)、設(shè)備配置、場(chǎng)地建設(shè)、常規(guī)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)等方面，形成良性的發(fā)展機(jī)制，提供可持續(xù)發(fā)展的資源保障。

學(xué)校開(kāi)展勞動(dòng)教育應(yīng)充分考慮到自身發(fā)展特點(diǎn)，結(jié)合學(xué)校辦學(xué)理念，合理利用學(xué)?，F(xiàn)有資源，將勞動(dòng)教育有機(jī)地融合到學(xué)校課程體系中，因地制宜地實(shí)施勞動(dòng)教育，最終形成具有學(xué)校特色的勞動(dòng)教育模式。同時(shí)要做好與社會(huì)、家庭資源的協(xié)調(diào)溝通工作，為勞動(dòng)教育在學(xué)校的順利開(kāi)展提供資源保障，為學(xué)生的全面發(fā)展提供支持。

鼓勵(lì)和支持社區(qū)、企事業(yè)單位以及體制內(nèi)外的科研力量加強(qiáng)勞動(dòng)教育的科研、教研活動(dòng)，促進(jìn)國(guó)內(nèi)外學(xué)術(shù)交流，促進(jìn)科研成果的轉(zhuǎn)化，不斷提高勞動(dòng)教育的科學(xué)化水平。

——推進(jìn)勞動(dòng)教育課程改革，提高勞動(dòng)教育教學(xué)質(zhì)量

勞動(dòng)教育課程要緊緊把握時(shí)代特點(diǎn)，教育學(xué)生在繼承中華民族優(yōu)秀勞動(dòng)傳統(tǒng)的同時(shí)掌握新時(shí)代勞動(dòng)基本技能，樹(shù)立現(xiàn)代勞動(dòng)觀念，使勞動(dòng)意識(shí)和行為與未來(lái)社會(huì)發(fā)展需求相匹配，為培養(yǎng)高素質(zhì)勞動(dòng)者和接班人奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。在勞動(dòng)教育課程的設(shè)計(jì)上，要加強(qiáng)系統(tǒng)規(guī)劃，一方面體現(xiàn)學(xué)段特征的漸進(jìn)性，另一方面要體現(xiàn)不同層面和類(lèi)別勞動(dòng)素養(yǎng)的目標(biāo)要求和實(shí)現(xiàn)路徑，用科學(xué)的頂層設(shè)計(jì)引領(lǐng)學(xué)校的創(chuàng)新實(shí)踐。

要進(jìn)一步增強(qiáng)勞動(dòng)教育課程的先進(jìn)性和科學(xué)性，梳理并審定已有相關(guān)勞動(dòng)教育的各種課程和教材，明確課程內(nèi)容，有針對(duì)性地調(diào)整勞動(dòng)教育課時(shí)，保障勞動(dòng)教育能夠可持續(xù)、與時(shí)俱進(jìn)地長(zhǎng)期開(kāi)展。開(kāi)放勞動(dòng)教育教材的區(qū)域輸出和輸入渠道，促進(jìn)一些具有先進(jìn)教育思想、教學(xué)方法、學(xué)習(xí)模式的教材跨區(qū)域流通，有效交流。

探索適合勞動(dòng)教育實(shí)施的多種教學(xué)模式，不斷提高勞動(dòng)教育的教育教學(xué)質(zhì)量，支持和鼓勵(lì)學(xué)生積極參加社會(huì)勞動(dòng)實(shí)踐、志愿服務(wù)等活動(dòng)，在勞動(dòng)過(guò)程中逐漸養(yǎng)成敢于承擔(dān)社會(huì)責(zé)任、飽含真善美的情懷。

——立足傳承創(chuàng)新，凸顯北京勞動(dòng)教育特色

北京作為首善之區(qū)，堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展優(yōu)質(zhì)育人，始終高度重視中小學(xué)勞動(dòng)教育工作，積極探索勞動(dòng)教育實(shí)施途徑，涌現(xiàn)了一批有創(chuàng)新做法的區(qū)和學(xué)校，應(yīng)進(jìn)一步提煉其做法，形成多個(gè)資源中心，加速輻射范圍。

應(yīng)進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)“中小學(xué)生社會(huì)大課堂”實(shí)踐育人體系建設(shè)，完善和加強(qiáng)學(xué)校、社會(huì)、家庭三方協(xié)同育人機(jī)制。開(kāi)發(fā)適合北京地域特征、城市定位的勞動(dòng)教育大中小課程體系，積極推動(dòng)勞動(dòng)教育和德育、智育、體育、美育的融合貫通，通過(guò)開(kāi)發(fā)專(zhuān)門(mén)課程、推進(jìn)學(xué)科共育、強(qiáng)化日常管理、開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)、促進(jìn)家校結(jié)合等，提高勞動(dòng)教育效果。

——落實(shí)勞動(dòng)教育責(zé)任制，建立政府、學(xué)校、家庭、社會(huì)協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制

各級(jí)黨委政府要落實(shí)責(zé)任，把勞動(dòng)教育建設(shè)納入黨委和政府工作的重要議事日程，加強(qiáng)研究，采取適應(yīng)當(dāng)前環(huán)境和條件的有效措施。針對(duì)實(shí)踐中反映突出的勞動(dòng)教育責(zé)任不明、合力不強(qiáng)問(wèn)題，進(jìn)一步明確政府主管部門(mén)、學(xué)校、家庭、企業(yè)、社區(qū)等各方主體責(zé)任，形成相互銜接、相互促進(jìn)的工作體系。

加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)教育師資、經(jīng)費(fèi)、場(chǎng)地等各方面的保障，教育主管部門(mén)重點(diǎn)應(yīng)當(dāng)加快大中小勞動(dòng)教育體系建設(shè)。學(xué)校應(yīng)按標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)足開(kāi)齊課程，積極探索創(chuàng)新勞動(dòng)教育方式方法，增加教學(xué)實(shí)效性。

此外，要發(fā)揮家庭和家長(zhǎng)在勞動(dòng)教育中的示范引導(dǎo)作用，完善家校協(xié)同配合機(jī)制，研究將家庭勞動(dòng)情況納入青少年勞動(dòng)教育評(píng)價(jià)體系，促進(jìn)青少年勞動(dòng)習(xí)慣的養(yǎng)成。促進(jìn)企業(yè)、社區(qū)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等各類(lèi)社會(huì)主體發(fā)揮協(xié)同作用，推動(dòng)全社會(huì)共同關(guān)心、支持勞動(dòng)教育，共同承擔(dān)實(shí)踐育人的社會(huì)責(zé)任。

（作者：北京市委黨校、光明日?qǐng)?bào)聯(lián)合調(diào)研組 課題組成員：北京市第15期局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部研修班全體學(xué)員，張景華、董城、褚建慧、劉逸飛）