張伯禮代表：制訂健康法守護(hù)學(xué)生健康 服務(wù)健康中國(guó)

全國(guó)人大代表、天津中醫(yī)藥大學(xué)校長(zhǎng)張伯禮：制訂健康法守護(hù)學(xué)生健康 服務(wù)健康中國(guó)

中國(guó)教育報(bào)-中國(guó)教育新聞網(wǎng)北京3月3日訊（記者 禹躍昆 柯進(jìn)）“十九大報(bào)告明確提出實(shí)施健康中國(guó)戰(zhàn)略，要把人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位?！比珖?guó)人大代表、天津中醫(yī)藥大學(xué)校長(zhǎng)張伯禮說(shuō)，健康問(wèn)題不僅僅是發(fā)展醫(yī)療事業(yè)能夠解決的，還需各方聯(lián)動(dòng)，但立法必須先行。

當(dāng)前，我國(guó)頒布的醫(yī)療衛(wèi)生相關(guān)法律法規(guī)有《人口與計(jì)劃生育法》《食品安全法》《藥品管理法》《傳染病防治法》《獻(xiàn)血法》《職業(yè)病防治法》《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》和《中醫(yī)藥法》等，目前正在立法過(guò)程中的有《基本醫(yī)療衛(wèi)生法》?！叭欢@些法律法規(guī)覆蓋范圍窄，只能解決某一領(lǐng)域的具體問(wèn)題，不足以解決全面健康問(wèn)題。”張伯禮說(shuō)，通過(guò)健康立法，一方面可以使碎片化的醫(yī)藥衛(wèi)生法規(guī)具有價(jià)值協(xié)調(diào)、功能協(xié)作的樞紐；另一方面，促使與健康有關(guān)之法律形成體系，凡有空白者，皆須彌補(bǔ)，或經(jīng)濟(jì)、民事、行政等法律規(guī)范有礙全民健康實(shí)現(xiàn)的，皆應(yīng)調(diào)整或讓步，切實(shí)保障公民健康權(quán)益。

為此，張伯禮提出，首先是建議國(guó)務(wù)院委托人力資源和社會(huì)保障部、衛(wèi)生健康委員會(huì)起草健康法，體現(xiàn)社會(huì)規(guī)律，重構(gòu)權(quán)利義務(wù)關(guān)系體系，以保證立法的科學(xué)性和有效性；其次，建議通過(guò)立法，明確政府職責(zé)，形成由衛(wèi)健委牽頭、教育、政法、公安、廣電總局、環(huán)保、市場(chǎng)監(jiān)督管理等各部門(mén)配合聯(lián)動(dòng)的健康促進(jìn)和健康維護(hù)聯(lián)合工作機(jī)制和監(jiān)管機(jī)制，具體舉措如建立全民健康檔案信息數(shù)據(jù)庫(kù)、重視全民健康教育、開(kāi)設(shè)健康頻道、制定餐飲業(yè)膳食營(yíng)養(yǎng)限量標(biāo)準(zhǔn)、將中小學(xué)生的健康狀態(tài)納入學(xué)?？己梭w系、開(kāi)展健康學(xué)校、健康企業(yè)、健康鄉(xiāng)鎮(zhèn)、健康城市建設(shè)等內(nèi)容。