浙江省寧波市人大常委會(huì)主任、黨組書記余紅藝：推進(jìn)區(qū)域中心城市高等教育發(fā)展

浙江省寧波市人大常委會(huì)主任、黨組書記余紅藝代表今年的建議是關(guān)于提請(qǐng)國家統(tǒng)籌區(qū)域中心城市建設(shè)高水平大學(xué)。

大學(xué)是城市振興發(fā)展的強(qiáng)大支撐，是城市活力、城市魅力、城市實(shí)力和城市動(dòng)力的重要體現(xiàn)。城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力很大程度取決于大學(xué)實(shí)力。目前，我國已有16個(gè)城市GDP突破萬億元大關(guān)，但這些城市的高等教育資源分布不均衡。深圳、寧波、蘇州、無錫、青島等一批正在崛起的區(qū)域中心城市，高等教育資源總量少、層次不高。

究其原因，余紅藝代表認(rèn)為，主要是由于辦學(xué)體制的因素，導(dǎo)致直轄市和省會(huì)城市一直是優(yōu)質(zhì)高教資源尤其是高水平大學(xué)的集聚區(qū)。另外，教育發(fā)展和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律也存在差異，高教發(fā)展需要提前規(guī)劃、布局以及長期的辦學(xué)積累。因此，余紅藝代表希望國家能統(tǒng)籌考慮、長遠(yuǎn)謀劃，“一盤棋”推進(jìn)區(qū)域中心城市高等教育發(fā)展。

余紅藝代表指出，中心城市是區(qū)域發(fā)展的增長極，一般來說既承擔(dān)著區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)引領(lǐng)作用，又肩負(fù)著諸多國家戰(zhàn)略任務(wù)。比如寧波，擁有貨物吞吐量連續(xù)10年居全球第一、集裝箱吞吐量居全球第三的寧波舟山港，是“一帶一路”建設(shè)支點(diǎn)、長江經(jīng)濟(jì)帶“龍頭龍眼”、長三角南翼經(jīng)濟(jì)中心。近年來，寧波先后獲批建設(shè)國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、國家臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)、國家海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)，有127項(xiàng)省級(jí)以上重大改革試點(diǎn)在此落地。

“顯而易見，將優(yōu)質(zhì)高等教育資源向區(qū)域中心城市傾斜，加快形成與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相匹配的應(yīng)用學(xué)科、特色專業(yè)，不僅能為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)提供有力服務(wù)支撐、推動(dòng)城市本身的可持續(xù)發(fā)展，還將帶動(dòng)整個(gè)區(qū)域的一體化發(fā)展，更好地服務(wù)于國家戰(zhàn)略。”余紅藝代表說。

從城市發(fā)展規(guī)律看，經(jīng)濟(jì)總量進(jìn)入到萬億元以后，一方面將面臨經(jīng)濟(jì)增長速度放緩、勞動(dòng)力低成本優(yōu)勢(shì)減弱、土地等資源價(jià)格上升等多重挑戰(zhàn)，另一方面也進(jìn)入了城市發(fā)展由規(guī)模拉動(dòng)轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的黃金期。因此，加快中心城市，特別是剛剛邁過“萬億”門檻的新型區(qū)域中心城市高等教育發(fā)展，將事半功倍地加速人才、產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)要素集聚，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革。

2018年，寧波相繼引入了上海交通大學(xué)、浙江大學(xué)、烏克蘭國家科學(xué)院等10多家知名高校院所的校區(qū)、研究生院和研究機(jī)構(gòu)，伴之而來的是人才凈流入率由之前在全國20位以外徘徊，迅速躍攀到全國第二，達(dá)到10.1%。這就是有力的佐證。

深化產(chǎn)教融合、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合、校企合作是高等教育，特別是應(yīng)用型高等教育發(fā)展的必由之路。而區(qū)域中心城市，一般具有良好的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，也是各大企業(yè)的戰(zhàn)略要地和人才主要流向地，在應(yīng)用型高等教育發(fā)展方面具有先天優(yōu)勢(shì)。

“比如寧波擁有28個(gè)國家制造業(yè)單項(xiàng)冠軍，居國內(nèi)城市之首，特別是為積極響應(yīng)制造強(qiáng)國戰(zhàn)略而謀劃推進(jìn)的‘246’萬千億級(jí)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，已經(jīng)顯示出良好前景?！痹谟嗉t藝代表看來，這些資源和優(yōu)勢(shì)，將有利于引導(dǎo)和推動(dòng)區(qū)域內(nèi)的高校建立起完善的應(yīng)用型人才培養(yǎng)體系、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合體系、實(shí)用化教育培訓(xùn)服務(wù)體系，提升高等教育對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的人才支撐和知識(shí)貢獻(xiàn)能力，加快形成城市能級(jí)提升和高等教育發(fā)展良性互動(dòng)的格局。（光明日?qǐng)?bào)記者 曾毅）