天津市科協(xié)主席、南開大學(xué)原校長(zhǎng)、中國(guó)科學(xué)院院士饒子和：筑牢基礎(chǔ)科學(xué)地基，突破“卡脖子”瓶頸

中國(guó)教育報(bào)-中國(guó)教育新聞網(wǎng)北京3月10日訊（記者 高毅哲 董魯皖龍 焦以璇 王家源）“近期的中美經(jīng)貿(mào)摩擦讓我們深切感受到一個(gè)國(guó)家的‘痛點(diǎn)’，即核心技術(shù)‘卡脖子’問(wèn)題?！痹诮裉煜挛缗e行的全國(guó)政協(xié)十三屆二次會(huì)議第三次全體會(huì)議上，天津市科協(xié)主席、南開大學(xué)原校長(zhǎng)、中國(guó)科學(xué)院院士饒子和在作大會(huì)發(fā)言時(shí)表示，要盡快補(bǔ)上基礎(chǔ)研究的短板，制定國(guó)家基礎(chǔ)科學(xué)戰(zhàn)略規(guī)劃，筑牢基礎(chǔ)科學(xué)“地基工程”。

“‘卡脖子’并不是新問(wèn)題?！别堊雍驼f(shuō)，新中國(guó)成立70年來(lái)，西方發(fā)達(dá)國(guó)家一直在核心技術(shù)上對(duì)我們實(shí)施“卡脖子”，“兩彈一星”是最好的例證。在當(dāng)時(shí)關(guān)乎國(guó)家存亡的問(wèn)題上，得益于黨中央高瞻遠(yuǎn)矚和英明決策，得益于舉國(guó)體制優(yōu)勢(shì)，得益于科研目標(biāo)的長(zhǎng)期穩(wěn)定，得益于科技工作者心無(wú)旁騖、百折不撓、“面壁十年圖破壁”的精神，最終取得“兩彈一星”的成功。

饒子和表示，黨的十八大以來(lái)，我國(guó)科技實(shí)力大幅躍升，已成為僅次于美國(guó)的R&D（研究與試驗(yàn)發(fā)展）經(jīng)費(fèi)第二大國(guó)，科技論文總數(shù)和被引用數(shù)世界第二，發(fā)明專利申請(qǐng)量和授權(quán)量世界第一。然而，由于較長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)，對(duì)基礎(chǔ)研究重視不夠，原始創(chuàng)新能力不足，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的關(guān)鍵核心技術(shù)仍依賴進(jìn)口。

“我國(guó)基礎(chǔ)研究支持體系仍有一些問(wèn)題需要解決?！别堊雍驼f(shuō)，“比如，國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃中，基礎(chǔ)和應(yīng)用合并管理，基礎(chǔ)類項(xiàng)目偏少，且以點(diǎn)狀設(shè)置為主，缺乏頂層設(shè)計(jì)，成果是隨機(jī)的，火花是零散的。再如，每個(gè)單位都列出了自認(rèn)為的‘卡脖子’問(wèn)題，難免偏頗，出現(xiàn)‘會(huì)哭的孩子有奶吃’的情況，一些共性問(wèn)題也存在交叉?！?/p>

饒子和建議，從國(guó)家層面就基礎(chǔ)科學(xué)的發(fā)展進(jìn)行調(diào)研，凝練出面向國(guó)際科學(xué)前沿和國(guó)家戰(zhàn)略所需的關(guān)鍵科學(xué)和技術(shù)問(wèn)題，重塑國(guó)家基礎(chǔ)科學(xué)體系，筑牢“地基工程”。由科技部牽頭，中國(guó)科協(xié)、中國(guó)科學(xué)院、中國(guó)工程院和相關(guān)部委參加，組建基礎(chǔ)研究戰(zhàn)略專家咨詢委員會(huì)，提出未來(lái)10年—20年基礎(chǔ)研究的總體規(guī)劃建議。同時(shí)，要堅(jiān)持分類發(fā)展、科學(xué)布局，不硬性要求從事轉(zhuǎn)化研究，鼓勵(lì)部分科學(xué)家專心解決源頭問(wèn)題。要集中力量，確保優(yōu)勢(shì)學(xué)科的領(lǐng)先地位，建立基礎(chǔ)研究“國(guó)家隊(duì)”。

饒子和表示，按照《國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006—2020年）》的設(shè)定，2019年R&D經(jīng)費(fèi)占GDP的比重應(yīng)達(dá)2.5%。從結(jié)構(gòu)來(lái)看，基礎(chǔ)研究經(jīng)費(fèi)占R&D經(jīng)費(fèi)比例，世界主要?jiǎng)?chuàng)新型國(guó)家多為15%—20%，美國(guó)約為18%。而我國(guó)的這一比例十幾年都徘徊在5%左右，2018年也只有5.6%?！白鳛榧訌?qiáng)基礎(chǔ)研究的實(shí)際行動(dòng)和具體指標(biāo)，建議結(jié)合國(guó)情，今年將這個(gè)比例提高到10%。”饒子和說(shuō)。