為學(xué)生筑起安全防護(hù)墻

怎樣升級(jí)學(xué)校安全風(fēng)險(xiǎn)防控，為學(xué)生筑起一道牢不可摧的安全防護(hù)墻？5月31日，人民論壇網(wǎng)“學(xué)校安全風(fēng)險(xiǎn)防控課題”專(zhuān)欄上線(xiàn)專(zhuān)家研討會(huì)舉行，國(guó)務(wù)院、教育部、公安部、中國(guó)教育科學(xué)研究院、中國(guó)科學(xué)院大學(xué)、北京科技大學(xué)等政府和高校多部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)和專(zhuān)家為學(xué)校安全風(fēng)險(xiǎn)防控建言獻(xiàn)策。

加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，保持常態(tài)高效運(yùn)行

校園安全牽涉面很廣，不是一個(gè)學(xué)生的問(wèn)題，也不是一個(gè)學(xué)校的問(wèn)題。推動(dòng)校園安全風(fēng)險(xiǎn)防控需要完善與公安、綜治等部門(mén)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，指導(dǎo)各地健全完善學(xué)校安全風(fēng)險(xiǎn)和隱患預(yù)防、管控與處置等相關(guān)制度，努力構(gòu)建措施嚴(yán)密、科學(xué)有效的校園安全防控體系。

國(guó)務(wù)院參事劉志仁指出，完善學(xué)校安全風(fēng)險(xiǎn)防控體系，要從頂層設(shè)計(jì)、設(shè)立研究和推廣目標(biāo)等方方面面入手，大力培養(yǎng)師生以及學(xué)校的安全意識(shí)，積極推進(jìn)學(xué)校安全教育科普，同時(shí)投入資金推動(dòng)高質(zhì)量安全設(shè)施的普及，建立安全教育課程標(biāo)準(zhǔn)體系，總結(jié)安全教育示范點(diǎn)典型經(jīng)驗(yàn)，全方位來(lái)營(yíng)造良好的學(xué)校安全環(huán)境。

做好頂層設(shè)計(jì)，安全意識(shí)是關(guān)鍵。首都師范大學(xué)宣傳部常務(wù)副部長(zhǎng)黃延敏認(rèn)為，做好頂層設(shè)計(jì)首先要把安全教育與立德樹(shù)人相結(jié)合，培養(yǎng)安全理念和意識(shí)。課題組通過(guò)打造安全教育體系，開(kāi)展多渠道、多層次的安全教育宣傳及研究工作，為接下來(lái)的落地工作提供有力的基礎(chǔ)保障。

教育部應(yīng)急咨詢(xún)專(zhuān)家組成員賈水庫(kù)表示，做好學(xué)校安全教育工作的關(guān)鍵是提高各級(jí)各類(lèi)學(xué)校管理者的安全意識(shí)和安全理念。對(duì)學(xué)校法人及校園安全管理者及政府相關(guān)部門(mén)人員的安全意識(shí)、安全理念和安全職責(zé)培訓(xùn)尤為重要，應(yīng)當(dāng)研究在教育部層面出臺(tái)《學(xué)校校園安全規(guī)范》和《學(xué)校平安校園建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，為做好全國(guó)學(xué)校安全防控體系建設(shè)予以政策支持。

公安部消防局宣傳處原處長(zhǎng)羅秀華大校建議，在聯(lián)動(dòng)其他部委建立協(xié)同機(jī)制和總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)及典型模式基礎(chǔ)上，搭建研究學(xué)校安全工作的高端平臺(tái)，推動(dòng)全國(guó)學(xué)校安全風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)，共同編織學(xué)校安全“防護(hù)網(wǎng)”。

深化課題研究，加大推廣典型經(jīng)驗(yàn)

頂層設(shè)計(jì)的背后，是大量理論課題研究的支撐。教育部應(yīng)急咨詢(xún)專(zhuān)家組成員賈水庫(kù)表示，安全科學(xué)是一門(mén)一級(jí)學(xué)科，有五大公理和五大定理。生命安全至高無(wú)上，我們需要堅(jiān)持安全第一的原則，遵循安全發(fā)展規(guī)律，把握持續(xù)安全的方法。賈水庫(kù)強(qiáng)調(diào)，我國(guó)校園安全規(guī)范還需進(jìn)一步普及，校園安全的研究也需進(jìn)一步深入。

教育部中國(guó)教育科學(xué)研究院副研究員馬雷軍建議，校園安全風(fēng)險(xiǎn)防控研究需將理論性與實(shí)踐性密切結(jié)合，并注重國(guó)際性和本土性。應(yīng)充分發(fā)揮安全教育平臺(tái)本身覆蓋范圍廣和擁有大數(shù)據(jù)庫(kù)的優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展區(qū)域性課題研究，總結(jié)不同地區(qū)典型經(jīng)驗(yàn)和模式，用大數(shù)據(jù)為課題研究提供強(qiáng)有力的科學(xué)依據(jù)；并集結(jié)安全教育平臺(tái)匯合全國(guó)學(xué)校安全領(lǐng)域的研究者、實(shí)踐者和政策制定者，開(kāi)展國(guó)際交流合作，引進(jìn)國(guó)外學(xué)校安全先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、宣傳中國(guó)學(xué)校安全的成就與經(jīng)驗(yàn)。

學(xué)校安全教育平臺(tái)主任慕亞?wèn)|和學(xué)常務(wù)副主任張渭忠分別總結(jié)了學(xué)校安全教育平臺(tái)發(fā)展以及在各省市推廣建立學(xué)校安全教育體系做出的成果。他們建議，校園安全風(fēng)險(xiǎn)防控應(yīng)充分運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)，在充分研究基礎(chǔ)上進(jìn)行科學(xué)決策。課題研究可以聯(lián)合各部委，匯聚全國(guó)安全領(lǐng)域相關(guān)專(zhuān)家，更高起點(diǎn)推動(dòng)學(xué)校安全教育工作向縱深發(fā)展。

推進(jìn)專(zhuān)業(yè)管理，讓安全防控真正落地

校園安全防控的真正落地，需要進(jìn)一步完善專(zhuān)業(yè)化管理。學(xué)校應(yīng)對(duì)校園突發(fā)侵害事件處置能力，是學(xué)生安全的最直接、最有效的屏障。中國(guó)科學(xué)院大學(xué)應(yīng)急管理研究中心執(zhí)行主任、中科院大學(xué)應(yīng)急專(zhuān)家指導(dǎo)委員會(huì)委員董傳儀表示，目前，全國(guó)各地高校雖然有著嚴(yán)格的安全防控和應(yīng)急預(yù)案響應(yīng)機(jī)制，但面對(duì)重大突發(fā)安全事件時(shí)仍無(wú)法及時(shí)有效地反應(yīng)和處理。他建議學(xué)校安全教育工作需要理論、經(jīng)費(fèi)、科技、專(zhuān)業(yè)體系支撐基礎(chǔ)上進(jìn)一步完善，真正把校園安全風(fēng)險(xiǎn)防控落到實(shí)處。

首都師范大學(xué)宣傳部常務(wù)副部長(zhǎng)黃延敏教授建議，推進(jìn)校園安全建設(shè)，需要深入拓展安全教育渠道，開(kāi)展各種安全日開(kāi)展主題教育，采用豐富多彩的教育形式以及著重結(jié)合安全演練等實(shí)踐，以參與性提升時(shí)效性。

河北省張家口市在2017年根據(jù)國(guó)辦文件精神率先響應(yīng)出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)學(xué)校安全防控體系建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》，提出了符合本地實(shí)際、具有專(zhuān)業(yè)特色的具體要求，從設(shè)立制度、標(biāo)準(zhǔn)化體建設(shè)、教師培訓(xùn)考核等手段扎實(shí)落實(shí)實(shí)施意見(jiàn)。河北省張家口市教育局法制安全科科長(zhǎng)崔祥烈表示，校園安全風(fēng)險(xiǎn)防控不僅需要國(guó)家相關(guān)部委、高校和研究機(jī)構(gòu)協(xié)力合作，也要把地方教育部門(mén)和各地學(xué)校一起納入進(jìn)來(lái)，將政策、理論、實(shí)踐有機(jī)結(jié)合，才能讓校園安全真正落地。

如果說(shuō)少年兒童是祖國(guó)的花朵，那么就不能不保護(hù)好孩子們生長(zhǎng)的花園，校園安全建設(shè)需要筑起一道堅(jiān)不可摧的防護(hù)墻。一方面，我們要讓有形的防護(hù)墻更牢靠，進(jìn)一步升級(jí)安全防控設(shè)施，推進(jìn)校園安全專(zhuān)業(yè)化管理；另一方面，我們也要讓無(wú)形的防護(hù)墻更堅(jiān)固，進(jìn)一步加強(qiáng)生命教育，幫助學(xué)生正確認(rèn)識(shí)生命、尊重生命、珍愛(ài)生命、保護(hù)生命。加強(qiáng)安全應(yīng)急演練，提高師生應(yīng)急意識(shí)和能力。

人民論壇“學(xué)校安全風(fēng)險(xiǎn)防控體系”課題組的成立，就旨在促進(jìn)教育部門(mén)、公安機(jī)關(guān)以及衛(wèi)生計(jì)生、食品藥品監(jiān)管、交通運(yùn)輸?shù)雀飨嚓P(guān)部門(mén)切實(shí)承擔(dān)起學(xué)校安全日常管理的職責(zé)，協(xié)同推進(jìn)防控機(jī)制建設(shè)，不斷增強(qiáng)全社會(huì)校園安全意識(shí)，推動(dòng)安全教育工作實(shí)現(xiàn)新發(fā)展、新突破，切實(shí)為學(xué)生安全筑起一道堅(jiān)不可摧的防護(hù)墻。（中國(guó)教育新聞網(wǎng)記者 彭詩(shī)韻）