教育公共性和自主性之我見(jiàn)

@ 韓寶志（天津大學(xué)檔案館館長(zhǎng)）:

教育的公共性與自主性，實(shí)際上是兩個(gè)不同層面的問(wèn)題，分析教育的這兩個(gè)屬性，離不開(kāi)教育的對(duì)象—人。筆者認(rèn)為，公共性是指從整個(gè)社會(huì)的分工來(lái)講，教育擔(dān)負(fù)著傳承文明、塑造未來(lái)的重任，這是整個(gè)民族、國(guó)家，甚至全世界都面對(duì)的問(wèn)題，所以具有公共性，因此國(guó)家法律從多個(gè)方面給予了規(guī)定。但在實(shí)際工作中，教育是由家庭、學(xué)校、社會(huì)共同完成的，人才本身的自由發(fā)展需求以及家庭、學(xué)校和社會(huì)的不同，使教育又呈現(xiàn)出了“自主性”的特點(diǎn)。但這些自主性的前提，是因?yàn)槿祟?lèi)普遍存在的對(duì)教育公共性的認(rèn)識(shí)、對(duì)教育重要性的認(rèn)識(shí)?？梢哉f(shuō)，公共性是自主性的前提，而自主性則是公共性在每個(gè)受教育的個(gè)體上的具體體現(xiàn)。當(dāng)前，公共性已經(jīng)成為人們的基本認(rèn)識(shí)，在自主性方面，則有不同的理解。但總體上講，正因?yàn)橛辛俗灾餍裕庞辛藗€(gè)性的張揚(yáng)，才有了不同個(gè)體的特點(diǎn)，才讓這個(gè)世界更加豐富多彩，才讓社會(huì)不斷勇往直前的進(jìn)步。

@ 李?lèi)?ài)民（中央財(cái)經(jīng)大學(xué)高等教育研究所研究員）:

公共性是教育事業(yè)的基本特征，自主性是辦好教育的根本保障。教育這一社會(huì)現(xiàn)象自產(chǎn)生之日起，便成為人類(lèi)所必需的一種社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，承載著傳播文化、教化國(guó)民的重任，影響著社會(huì)的發(fā)展，推動(dòng)著社會(huì)的進(jìn)步。教育事關(guān)國(guó)家發(fā)展、事關(guān)民族未來(lái)?！吨腥A人民共和國(guó)教育法》明確提出：教育活動(dòng)必須符合國(guó)家和社會(huì)公共利益。這是國(guó)家從法律上對(duì)教育公共性原則的明確規(guī)定。教育事業(yè)是黨和國(guó)家的共同事業(yè)，肩負(fù)著服務(wù)中華民族偉大復(fù)興的重要使命。在2018年召開(kāi)的全國(guó)教育大會(huì)上，習(xí)近平總書(shū)記以“教育是國(guó)之大計(jì)，黨之大計(jì)”的新論斷把教育的公共性?xún)?nèi)涵闡釋得更加明晰。辦好教育事業(yè)，必須保障好教育的自主性。我理解所謂教育的自主性，就是要尊重教育規(guī)律和教育事業(yè)發(fā)展規(guī)律，充分發(fā)揮學(xué)校辦學(xué)主體作用和教師的教學(xué)主體作用，深化教育領(lǐng)域“放管服”改革，厘清“辦教育”與“管教育”的界限，扭轉(zhuǎn)不科學(xué)的教育評(píng)價(jià)導(dǎo)向，真正釋放基層教育改革的活力和創(chuàng)造力，調(diào)動(dòng)學(xué)校和教師的積極性，形成良好教育生態(tài)，促進(jìn)教育事業(yè)發(fā)展。

@ 卿濤（石河子大學(xué)黨委宣傳部副部長(zhǎng)）:

孔子在《論語(yǔ)·為政》中講到：“道之以政，齊之以刑，民免而無(wú)恥；道之以德，齊之以禮，有恥且格”。他的觀點(diǎn)是“教育可以感化人，既使百姓守規(guī)矩，又使百姓有‘羞恥之心’，形成道德信念的力量，收到德治的效果”。同時(shí)，孔子還提出“有教無(wú)類(lèi)”的教育思想，收弟子不論身份，教弟子各有所長(zhǎng)，可以說(shuō)是我國(guó)教育自主性思想最早的探索者。對(duì)教育規(guī)律的尊崇和實(shí)踐是辦好中國(guó)特色社會(huì)主義教育的前提和要義。教育的公共性保證了教育事業(yè)向著促進(jìn)人類(lèi)社會(huì)整體發(fā)展的正確方向行進(jìn)。堅(jiān)持黨對(duì)教育事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，可以保證我們的教育為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)培養(yǎng)人才，同時(shí)可以保證國(guó)家未來(lái)成為構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體的重要力量；而自主性則保障了每一個(gè)個(gè)體自主選擇、自由發(fā)展的權(quán)利，保證了不同個(gè)體對(duì)不同發(fā)展方式的需求，是每一個(gè)公民成長(zhǎng)、成才規(guī)律的體現(xiàn)。為黨育人、為國(guó)育才，在一定層面上是教育公共性和自主性的有機(jī)統(tǒng)一?！盀檎l(shuí)培養(yǎng)人，培養(yǎng)什么人”回答的是方向性問(wèn)題，更加強(qiáng)調(diào)公共性；“如何培養(yǎng)人”回答的是方法性問(wèn)題，更加強(qiáng)調(diào)自主性。

@ 鐵錚（北京林業(yè)大學(xué)教授）:

公共性和自主性是教育同時(shí)兼具的兩個(gè)屬性。二者不是對(duì)立的，而是有機(jī)地統(tǒng)一于教育的整個(gè)過(guò)程之中。在遵從教育公共性的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮自主性，是扎根中國(guó)大地辦大學(xué)、辦中國(guó)特色社會(huì)主義的大學(xué)的根本。公共性決定了教育的基本性質(zhì)和主要特征。在辦學(xué)方向上，公共性決定了中國(guó)大學(xué)的辦學(xué)方向和必須遵守的基本原則。在“培養(yǎng)什么人”的問(wèn)題上，要特別強(qiáng)調(diào)培養(yǎng)擁護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和我國(guó)社會(huì)主義制度、立志為中國(guó)特色社會(huì)主義奮斗終身的有用人才。這是教育工作的根本任務(wù)，也是教育現(xiàn)代化的方向目標(biāo)。這在任何時(shí)候、任何情況下都是毋庸置疑的。以發(fā)揮自主性為由，企圖擺脫黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)主義方向，在中國(guó)是行不通的。與此同時(shí)，大學(xué)還應(yīng)該立足國(guó)情、黨情、民情、校情，最大程度地發(fā)揮辦學(xué)的自主性。要不斷創(chuàng)新、大膽實(shí)踐，深入研究教育教學(xué)規(guī)律，不斷推出新的舉措、闖出新的路徑。有關(guān)管理部門(mén)應(yīng)該盡量擴(kuò)大各高校的自主權(quán)，鼓勵(lì)和激勵(lì)各高校充分發(fā)揮各自的優(yōu)勢(shì)、特點(diǎn)，辦出自己的風(fēng)格和特色。

《北京教育》雜志