規(guī)范校外線上培訓(xùn)有了時(shí)間表

中國(guó)教育報(bào)-中國(guó)教育新聞網(wǎng)7月15日訊（記者 梁丹 林煥新 王家源）今天，教育部新聞發(fā)布會(huì)上，教育部聯(lián)合中央網(wǎng)信辦、工業(yè)和信息化部、公安部、廣電總局、全國(guó)“掃黃打非”等六部門發(fā)布了《關(guān)于規(guī)范校外線上培訓(xùn)的實(shí)施意見》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施意見》），這也是從國(guó)家層面出臺(tái)的第一個(gè)針對(duì)校外線上培訓(xùn)的《實(shí)施意見》?！秾?shí)施意見》明確了規(guī)范校外線上培訓(xùn)的時(shí)間表：第一階段，到2019年12月底前完成對(duì)全國(guó)校外線上培訓(xùn)及機(jī)構(gòu)的備案排查，著力解決人民群眾反映的突出問題；第二階段，到2020年12月底前初步建立全國(guó)統(tǒng)一、部門協(xié)同、上下聯(lián)動(dòng)的監(jiān)管體系，基本形成政府科學(xué)監(jiān)管、培訓(xùn)有序開展、學(xué)生自主選擇的格局，為今后科學(xué)規(guī)范管理打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

發(fā)布會(huì)上，教育部基礎(chǔ)教育司司長(zhǎng)呂玉剛介紹，《實(shí)施意見》提出的措施主要包括實(shí)施備案審查制度、開展排查整改和健全監(jiān)管機(jī)制等三個(gè)方面：

第一，實(shí)施備案審查制度，主要對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、培訓(xùn)內(nèi)容和培訓(xùn)人員等3方面情況進(jìn)行備案，并明確備案審查流程和備案變更流程。

第二，開展排查整改。明確省級(jí)教育行政部門要會(huì)同網(wǎng)信、電信、公安、廣電、“掃黃打非”等部門制訂排查方案，組織對(duì)在本?。▍^(qū)、市）申請(qǐng)備案的校外線上培訓(xùn)開展排查，2019年12月底前完成排查，并對(duì)存在的問題提出整改意見。

“《實(shí)施意見》明確了排查重點(diǎn)，對(duì)備案審查和日常監(jiān)管重點(diǎn)提出了5個(gè)方面的規(guī)定，既指明了方向，又明確了底線要求。”呂玉剛介紹，在培訓(xùn)內(nèi)容方面，要求課程設(shè)置符合中小學(xué)生身心發(fā)展規(guī)律和認(rèn)知能力，學(xué)科類課程培訓(xùn)內(nèi)容不得超出相應(yīng)的國(guó)家課程標(biāo)準(zhǔn)，須與招生對(duì)象所處年級(jí)相匹配。在培訓(xùn)時(shí)長(zhǎng)方面，要求每節(jié)課持續(xù)時(shí)間不得超過40分鐘，課程間隔不少于10分鐘，面向境內(nèi)義務(wù)教育階段學(xué)生的直播類培訓(xùn)活動(dòng)結(jié)束時(shí)間不得晚于21:00。在培訓(xùn)人員方面，要求培訓(xùn)機(jī)構(gòu)具有完善的招聘、審查、管理培訓(xùn)人員的辦法，從事學(xué)科知識(shí)培訓(xùn)的人員應(yīng)具有國(guó)家規(guī)定的相應(yīng)教師資格。在信息安全方面，要求按照《中華人民共和國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全法》的要求落實(shí)三項(xiàng)制度，確保信息安全，防止泄露學(xué)生隱私。在規(guī)范經(jīng)營(yíng)方面，要求在培訓(xùn)平臺(tái)顯著位置公示收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)及退費(fèi)辦法，不得收取超過60課時(shí)或3個(gè)月的費(fèi)用，提供格式合同，降低群眾消費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)。

經(jīng)排查發(fā)現(xiàn)問題的校外線上培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按整改意見進(jìn)行整改，2020年6月底前完成整改。省級(jí)教育行政部門要聯(lián)合有關(guān)部門對(duì)逾期未完成整改或整改不到位的校外線上培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行查處，視情節(jié)暫?；蛲Ｖ古嘤?xùn)平臺(tái)運(yùn)營(yíng)、下架培訓(xùn)應(yīng)用、關(guān)閉微信公眾號(hào)（小程序）、依法進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰等。

第三，在健全監(jiān)管機(jī)制方面，《實(shí)施意見》提出了包括強(qiáng)化綜合治理、建立黑白名單和加強(qiáng)行業(yè)自律三方面內(nèi)容。建設(shè)全國(guó)校外線上培訓(xùn)管理服務(wù)平臺(tái)，為各地開展備案和管理工作提供技術(shù)支撐；明確教育、網(wǎng)信、電信、公安、廣電、“掃黃打非”等部門的職責(zé)分工；通過建立黑白名單實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)監(jiān)管，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督；倡導(dǎo)行業(yè)自律，引導(dǎo)企業(yè)認(rèn)真履行服務(wù)承諾，提高培訓(xùn)質(zhì)量。