以“七大意識”促進教育科研質(zhì)量提升

[ 摘要 ] 教育科學研究是推進教育內(nèi)涵發(fā)展和質(zhì)量提升的重要途徑，在習近平新時代中國特色社會主義思想指引下，教育科研工作應強化使命意識、政治意識、全局意識、問題意識、合作意識、質(zhì)量意識及責任意識，多措并舉，促進教育科研質(zhì)量的全面提升。

[ 關鍵詞 ] 七大意識；教育科研工作；教育科研質(zhì)量

[ 作者簡介 ] 崔保師，中國教育科學研究院院長（北京海淀 100088）

教育科學研究是推進教育內(nèi)涵發(fā)展和質(zhì)量提升的重要途徑，在習近平新時代中國特色社會主義思想指引下，如何更好地推進教育科研工作，提升教育科研質(zhì)量是一個緊迫的時代課題，需要全國教育科研戰(zhàn)線深刻認識和把握新時代教育科研工作面臨的新形勢，勇于擔當起新時代教育科研工作肩負的新使命，全面開啟新時代教育科研工作的新征程，努力開創(chuàng)新時代教育科研工作的新氣象。

一、強化使命意識抓機遇

2016 年 5 月，習近平總書記在哲學社會科學工作座談會上明確指出：“社會大變革的時代，一定是哲學社會科學大發(fā)展的時代。當代中國正經(jīng)歷著我國歷史上最為廣泛而深刻的社會變革，也正在進行著人類歷史上最為宏大而獨特的實踐創(chuàng)新。這種前無古人的偉大實踐，必將給理論創(chuàng)造、學術繁榮提供強大動力和廣闊空間。這是一個需要理論而且一定能夠產(chǎn)生理論的時代，這是一個需要思想而且一定能夠產(chǎn)生思想的時代?！绷暯娇倳浀倪@一戰(zhàn)略判斷和精辟論述，完全適用于教育科研工作。

可以說，處在當下的時代，教育科研工作面對難得的歷史機遇。從全球范圍來看，面對世界百年未有之大變局，在我國加速走向世界舞臺中央、積極參與全球治理的過程中，在新一輪全球科技革命和產(chǎn)業(yè)革命孕育興起的背景下，教育功能、教育形態(tài)、教育內(nèi)容、教育方法等都面臨著富有劃時代意義的大變化，我國教育理論與實踐范式必然日益走出國門， 教育科研需要面對和回答時代之問、理論之問、實踐之問。

習近平總書記關于教育的重要論述和改革開放40 年的經(jīng)驗，為中國特色社會主義教育理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新奠定了堅實的思想指南和實踐基礎。教育部長陳寶生在第七屆全國教育科學規(guī)劃領導小組成立暨第一次全體會議上的講話和副部長田學軍在 2019 年全國教育科研工作會議上的講話中，對新時代教育科研工作面臨的形勢任務作了全面深刻的分析和闡述，明確提出在加快推進教育現(xiàn)代化、建設教育強國、辦好人民滿意的教育新征程中， 教育科研的地位更加重要，任務更加艱巨，教育科研大有可為，也必將大有作為，要求教育科研強化使命擔當，緊跟時代潮流，服務國家戰(zhàn)略，爭取戰(zhàn)略主動。

二、強化政治意識抓方向

教育部長陳寶生在第七屆全國教育科學規(guī)劃領導小組成立暨第一次全體會議上提出的“八個好”要求，副部長田學軍在 2019 年全國教育科研工作會議上的講話，都把舉旗定向作為教育科研工作的首要問題。我們要深刻認識到，教育科研工作具有鮮明的意識形態(tài)屬性，旗幟鮮明講政治是應有之義、應盡之責。要堅持以馬克思主義為指導，深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記關于教育的重要論述，運用馬克思主義的立場、觀點、方法分析問題、解決問題。要加強政治建設，把好政治關，善于從政治上把握研究方向，從政治上校正學術立場，從政治上審視成果應用。

特別需要指出的是，2019 年是中華人民共和國成立 70 周年，要增強政治敏銳性和鑒別力，認真落實意識形態(tài)工作責任制，堅持學術研究無禁區(qū)、宣傳思想有紀律，在公開發(fā)表以及國際學術交流中牢牢掌握意識形態(tài)主動權。要堅持人民立場，深入研究和把握人民立場在教育研究中的內(nèi)涵要求，從人民根本利益出發(fā)想問題、謀對策，持續(xù)開展并改進全國教育滿意度調(diào)查，使教育科研更加貼近和滿足人民需求。

三、強化全局意識抓規(guī)劃

新時代加強和改進教育科研工作，必須緊緊圍繞中心、服務大局，只有在大局下思考、在大局下行動， 才能明確主攻方向、把握著力重點、提升科研的作用和價值。強化全局意識，重要的抓手是規(guī)劃。陳寶生部長明確指出，重視規(guī)劃是中國特色社會主義制度的一大優(yōu)勢，是我們黨治國理政、推進各項事業(yè)發(fā)展的重大方略。今后一個時期，要充分發(fā)揮教育科學規(guī)劃的優(yōu)勢，用好規(guī)劃的手段和方法，進一步推動教育科學研究繁榮發(fā)展。

提升教育科研規(guī)劃的質(zhì)量和水平，要深刻認識新時代我國教育發(fā)展面臨的復雜世情、國情和教情， 科學把握教育規(guī)律，研究擬訂富有戰(zhàn)略性、前瞻性、創(chuàng)新性和實踐性的規(guī)劃課題，特別是發(fā)揮好全國和省級教育科學規(guī)劃重大重點課題的引領作用。

在擬訂課題指南過程中，要深入學習領會黨中央和教育部黨組關于教育的重大理論創(chuàng)新、重大方針政策、重大決策部署，做好“消化”、轉(zhuǎn)化和具體化； 要改進規(guī)劃課題的申報方式，吸引和鼓勵優(yōu)秀團隊協(xié)同攻關，提高教育科研回答重大現(xiàn)實問題的能力， 積極產(chǎn)出經(jīng)得起歷史和實踐檢驗的標志性研究成果。

高?？蒲泄芾聿块T和省級教育科學規(guī)劃辦要切實履行規(guī)劃課題管理職責，在日常管理中嚴把入口關、過程關、出口關，弘揚優(yōu)良學風，提高科研成果質(zhì)量。課題承擔者要履行好職責和承諾，潛心研究、崇尚精品，堅守學術誠信標準，堅持質(zhì)量標準，及時優(yōu)質(zhì)地完成好規(guī)劃課題任務。

四、強化問題意識抓創(chuàng)新

在哲學社會科學工作座談會上，習近平總書記強調(diào)，“我們的哲學社會科學有沒有中國特色，歸根到底要看有沒有主體性、原創(chuàng)性。跟在別人后面亦步亦趨，不僅難以形成中國特色哲學社會科學，而且解決不了我國的實際問題”。從教育領域看，在服務國家發(fā)展需求方面，教育科研的理論供給還嚴重不足，往往是實踐跑到前面，群眾的需求跑到前面， 現(xiàn)實的問題跑到前面。今年 2 月，中共中央、國務院印發(fā)《中國教育現(xiàn)代化 2035》，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)《加快推進教育現(xiàn)代化實施方案（2018 － 2022 年）》，對推進教育現(xiàn)代化作出了戰(zhàn)略部署，對教育改革發(fā)展中若干重大問題提出新的具體要求。

我們要進一步強化問題意識，聚焦中央關心、社會關注、人民關切的重大熱點難點問題，找準要害和突破口，開展創(chuàng)新性研究，為教育現(xiàn)代化提供強有力的理論支撐和智力貢獻。

第一，要增強創(chuàng)新意識。推進中國特色社會主義教育這一全新的事業(yè)，必然要求教育科研工作富有創(chuàng)新性，必須著力推進道路、理論和制度創(chuàng)新， 必須指導和引領教育實踐改革突破。應當深刻認識到，我國在人文社會科學領域歷史積淀深厚，產(chǎn)生了一系列在世界范圍內(nèi)廣有影響的理論成果，具有創(chuàng)新基因；進入新時代，習近平新時代中國特色社會主義思想，特別是習近平總書記關于教育的重要論述，為教育科研創(chuàng)新提供了強有力的思想武裝和行動指南。因此，教育科研工作者要進一步堅定“四個自信”，激發(fā)創(chuàng)新思維。

第二，強化理論創(chuàng)新。理論創(chuàng)新是服務教育決策、指導教育實踐的思想基礎和重要支撐。要系統(tǒng)開展馬克思主義教育理論、習近平總書記關于教育的重要論述、黨的教育方針以及黨領導教育事業(yè)的基本經(jīng)驗等研究，探究中國特色社會主義教育理論發(fā)展的歷史根脈和基本規(guī)律，積極構建中國特色教育科研話語體系。

第三，推進實踐創(chuàng)新。教育科研具有鮮明的實踐屬性，要重視教育科研的實踐影響力，善于在實踐探索中推進創(chuàng)新，善于總結提煉實踐中的典型經(jīng)驗并使之上升為理論，使先進教育理論引領教育實踐，同時又通過實踐創(chuàng)新驗證和推動教育理論發(fā)展， 實現(xiàn)理論與實踐良性互動、相得益彰。

第四，重視方法創(chuàng)新。善于運用跨學科研究、實證研究、調(diào)查研究和比較研究等方法，善于運用新技術新手段開展研究，加快轉(zhuǎn)變研究范式和科研組織模式，不斷提高教育科研質(zhì)量。

五、強化合作意識抓協(xié)同

習近平總書記用“指頭”和“拳頭”的關系形象地說明，團結合作是推進工作的重要方法論。全國教育科研戰(zhàn)線一盤棋，教育科研院所、高校、基層教研單位、學術社團的功能和研究領域各有側(cè)重、各有優(yōu)勢，大家攥起來就成為一個拳頭，就會形成整體合力，增強戰(zhàn)斗力。

目前，全國教育科研戰(zhàn)線對上下聯(lián)動、橫向聯(lián)系、內(nèi)外合作的意愿和要求非常強烈，但囿于各種原因， 這方面的工作做得還不夠，資源分散、各自為戰(zhàn)的現(xiàn)象是大家普遍詬病的一個問題。為此，我們將積極推動建立全國教育數(shù)據(jù)分析應用平臺、全國教育科研院所調(diào)研平臺和全國教育科學規(guī)劃管理平臺。全國教育數(shù)據(jù)分析應用平臺，側(cè)重推動教育科研人員充分運用數(shù)據(jù)、案例開展研究、監(jiān)測和評價。全國教育科研院所調(diào)研平臺，側(cè)重協(xié)同戰(zhàn)線力量，堅持和發(fā)展調(diào)查研究這一基本方法，就全國重大問題開展及時、系統(tǒng)、科學、高效的調(diào)研，推動構建全國教育科研院所協(xié)同創(chuàng)新體系。短期來說，這個平臺更具有工具性，但從長遠來看，會逐漸建設成為包括調(diào)查方法研究、模型構建以及調(diào)研成果展示等多功能平臺。全國教育科學規(guī)劃管理平臺，是在全國教育科學規(guī)劃領導小組的領導下，統(tǒng)籌管理各級各類教育科學規(guī)劃課題，重視教育科研成果的積累和系統(tǒng)化工作，完善科研成果的發(fā)布和使用渠道，推動產(chǎn)學研用一體化。

六、強化質(zhì)量意識抓隊伍

當前，教育科研機構類型多、人員規(guī)模大、學術活動和載體豐富，每年課題和發(fā)表論文數(shù)以萬計， 但在決策影響力、實踐變革力、輿論引導力和國際影響力等方面還有很大差距，一個重要原因就是科研質(zhì)量不高。我國高質(zhì)量教育科研供給不足的狀況， 與教育科研隊伍整體素質(zhì)有待提高密切相關。因此， 要強化質(zhì)量意識，狠抓隊伍建設。

第一，提高科研人員的政治素質(zhì)，提升站位和眼界，用科學理論武裝頭腦，指引科研工作，提高科研人員對形勢的研判能力、對重大方針政策的闡釋能力、對教育理論的原創(chuàng)能力、對教育實踐的變革能力、對教育輿論的引導能力。

第二，吸引優(yōu)秀人才從事教育科研，構建具有多學科構成的科研隊伍，推動建立“旋轉(zhuǎn)門”機制， 促進優(yōu)秀科研人員合理流動。

第三，凈化學術環(huán)境，推動形成崇尚精品、嚴謹治學、注重誠信、講求責任的優(yōu)良學風，營造風清氣正、互學互鑒、積極向上的學術生態(tài)，以優(yōu)良學風和良好學術生態(tài)涵養(yǎng)學術，催生科研成果。

第四，加強體制機制建設，緊密結合實際，貫徹落實國家關于加強和改進科研管理、激發(fā)科研活力的舉措，著力改革和創(chuàng)新科研評價與管理方式， 克服“五唯”的“頑瘴痼疾”，讓制度真正為人的創(chuàng)造性活動服務。

七、強化責任意識抓落實

在 2019 年全國教育工作會議上，教育部長陳寶生指出，完成好今年改革發(fā)展穩(wěn)定各項繁重任務， 必須提升狠抓落實的精神狀態(tài)、方式方法和效果要求，強調(diào)用高政治站位、務實的作風、奮進的狀態(tài)、學習的自覺、研判的習慣、法治的精神抓落實。這些要求也完全符合并適用于教育科研工作。對于教育科研工作而言，抓好落實就是切實履行新時代教育科研的職責和使命，以奮進的姿態(tài)和扎實的成效落實教育部黨組對新時代教育科研工作的要求。

第一，強化責任擔當，增強教育科研圍繞中心、服務大局的意識，積極主動爭取有關領導和部門把科研擺進教育事業(yè)發(fā)展全局和各個環(huán)節(jié)中，要做到教育規(guī)劃有科研的論證、教育決策有科研的參與、教育部署有科研的闡釋、工作落實有科研的評估， 切實提高教育科研創(chuàng)新理論、服務決策、指導實踐、引領輿論的能力和水平。

第二，弘揚理論聯(lián)系實際的學風，大興調(diào)查研究之風，提高廣大科研工作者發(fā)現(xiàn)問題、分析問題和解決問題的能力，把落實新任務新要求與轉(zhuǎn)變科研作風結合起來，以優(yōu)良作風推動工作落實。

第三，要把科研工作落實到陳寶生部長提出的“四個轉(zhuǎn)化”上，樹立轉(zhuǎn)化意識，打造轉(zhuǎn)化成果，創(chuàng)新工作機制，改進評價辦法，健全激勵措施，加快推進教育科研成果轉(zhuǎn)化為教案、轉(zhuǎn)化為決策、轉(zhuǎn)化為制度、轉(zhuǎn)化為輿論，打通教育科研的“最后一公里”，提高教育科研的實效。

在加快推進教育現(xiàn)代化、建設教育強國、辦好人民滿意的教育的進程中，教育科研任務艱巨、使命光榮。全國教育科研戰(zhàn)線緊密團結，攜手奮進， 努力構建定位清晰、優(yōu)勢互補、各展其長、相得益彰的工作格局，共同推動新時代我國教育科研繁榮發(fā)展！