堅持優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)

［摘  要］尊師重教是中華民族的優(yōu)良傳統(tǒng)。大力發(fā)展教育事業(yè)是我們黨不忘初心、牢記使命的重要體現(xiàn)。在優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)的奮進(jìn)實踐中，我國教育事業(yè)取得了舉世矚目的成就，在堅持和發(fā)展中國特色社會主義偉大征程中發(fā)揮著重要作用。

［關(guān)鍵詞］優(yōu)先發(fā)展；教育事業(yè)；中國特色

尊師重教是中華民族的優(yōu)良傳統(tǒng)之一。為實現(xiàn)最廣大人民大眾受教育權(quán)利而斗爭是我們黨為人民的利益而奮斗的一個重要方面，大力發(fā)展教育事業(yè)是我們黨不忘初心、牢記使命的重要體現(xiàn)；提出并堅持優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)是我們黨為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興和持續(xù)繁榮發(fā)展、實現(xiàn)中華民族為人類進(jìn)步事業(yè)作出更大貢獻(xiàn)的重大戰(zhàn)略。在優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)的奮進(jìn)實踐中，我國教育事業(yè)取得了舉世矚目的成就，公平與質(zhì)量并進(jìn)，發(fā)展與貢獻(xiàn)同行，在堅持和發(fā)展中國特色社會主義偉大征程上發(fā)揮著突出的重要作用。

中國特色社會主義進(jìn)入新時代，堅持優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，是關(guān)系我國教育事業(yè)發(fā)展的一個重大問題。習(xí)近平總書記在全國教育大會上發(fā)表的重要講話對此作了重要而明確的回答，“九個堅持”之三就是堅持優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，并且要求健全優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)的體制機制，堅持把優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)作為推動黨和國家各項事業(yè)發(fā)展的重要先手棋。

一是要從我們黨和中華民族、中國人民百年奮斗，我們國家和我們所處的世界正面臨百年未有之變局來認(rèn)識、理解和把握。習(xí)近平總書記指出，建設(shè)教育強國是中華民族偉大復(fù)興的基礎(chǔ)工程；教育是國之大計、黨之大計；要不斷使教育同黨和國家事業(yè)發(fā)展要求相適應(yīng)、同人民群眾要求相契合、同我國綜合國力和國際地位相匹配。近百年來，我們完成了從站起來、富起來向強起來邁進(jìn)的偉大長征。我們黨始終不斷探索總結(jié)人類社會發(fā)展規(guī)律、中國革命和中國特色社會主義建設(shè)規(guī)律與黨治國理政規(guī)律，在對歷史和當(dāng)代世界深入研究中，深刻認(rèn)識到教育是最根本的事業(yè)，它能夠起到的凝聚人心、完善人格、開發(fā)人力、培育人才、造福人民的作用是其他事業(yè)無法替代的。工業(yè)革命以來，大國興衰的一個重要原因就是教育興衰。民族認(rèn)同、國家認(rèn)同、文化認(rèn)同、價值認(rèn)同以及挽救國家、保衛(wèi)國家、發(fā)展國家、富強國家的能力傳承與增長的源頭也在教育。我們要實現(xiàn)民族偉大復(fù)興、要建成社會主義現(xiàn)代化強國，必須優(yōu)先建成教育強國，尤其是要聚焦學(xué)生成長，引導(dǎo)在堅定理想信念上下功夫、在厚植愛國主義情懷上下功夫、在加強品德修養(yǎng)上下功夫、在增長知識見識上下功夫、在培養(yǎng)奮斗精神上下功夫、在增強綜合素質(zhì)上下功夫，真正把一代又一代青年學(xué)生鍛造為能擔(dān)重任、德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人。

二是要從習(xí)近平總書記提出的“九個堅持”整體上來認(rèn)識、理解和把握。習(xí)近平總書記指出：“要堅持黨對教育事業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅持把立德樹人作為根本任務(wù)，堅持優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，堅持社會主義辦學(xué)方向，堅持扎根中國大地辦教育，堅持以人民為中心發(fā)展教育，堅持深化教育改革創(chuàng)新，堅持把服務(wù)中華民族偉大復(fù)興作為教育的重要使命，堅持把教師隊伍建設(shè)作為基礎(chǔ)工作?！绷?xí)近平總書記強調(diào)，我國是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的社會主義國家，這就決定了我們的教育必須把培養(yǎng)社會主義建設(shè)者和接班人作為根本任務(wù)，培養(yǎng)一代又一代擁護(hù)中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和我國社會主義制度、立志為中國特色社會主義奮斗終身的有用人才。這是教育工作的根本任務(wù)，也是教育現(xiàn)代化的方向目標(biāo)，更是各級各類學(xué)校包括大學(xué)最根本的政治使命和責(zé)任。本文之所以強調(diào)要整體把握“九個堅持”的要求，尤其是深刻認(rèn)識堅持把立德樹人作為根本任務(wù)的要求，就是為了全面科學(xué)準(zhǔn)確地理解教育是國之大計、黨之大計，優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)的方向、目的和根本任務(wù)。可以說，這個世界上不存在為發(fā)展教育而發(fā)展教育的事情，同樣也不會存在為優(yōu)先發(fā)展教育而優(yōu)先發(fā)展教育的事情。歸根結(jié)底，新時代堅持優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，就是要使我國教育事業(yè)能夠為黨和國家事業(yè)在新時代的發(fā)展不斷增強“四個服務(wù)”能力，源源不竭地提供充足可靠有力的人才和知識支撐。因而，推進(jìn)公平、提高質(zhì)量，使我國教育質(zhì)量水平真正達(dá)成中國特色、世界先進(jìn)無疑就是新時代優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)的戰(zhàn)略任務(wù)。

三是要從不斷形成鞏固優(yōu)化有利于落實教育事業(yè)優(yōu)先發(fā)展的外部環(huán)境來認(rèn)識、理解和把握。一個基本的事實是，在我們黨多年大力倡導(dǎo)推動下，必須優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)已經(jīng)形成廣泛共識，為落實優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)努力已經(jīng)成為社會各界共同實踐。但是，也需要看到，還仍然存在認(rèn)識不到位、實踐不出力的現(xiàn)象。尤其是在普及九年義務(wù)教育、基本普及高中階段教育、高等教育進(jìn)入大眾化階段后，重點轉(zhuǎn)到提高教育質(zhì)量方面的新的優(yōu)先發(fā)展的形勢與任務(wù)。領(lǐng)導(dǎo)干部都應(yīng)當(dāng)真正向習(xí)近平總書記學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記真心實意關(guān)心重視教育工作的高遠(yuǎn)境界。領(lǐng)導(dǎo)干部要真心實意為所工作的地方，人民群眾長遠(yuǎn)利益、根本利益、切身利益而工作、而奮斗。要重視地方的教育的優(yōu)先發(fā)展，諸如經(jīng)費投入、校園周邊治理、學(xué)校歷史遺留問題長期難以解決、教師缺額、涉及教育訴訟的受理難執(zhí)行難等都能找到根本原因。

只解決認(rèn)識問題還不夠，還需要解決體制機制問題。要切實做到經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃上優(yōu)先安排教育、財政資金投入上優(yōu)先保障教育、公共資源配置上優(yōu)先滿足教育和人力資源開發(fā)需要，各級黨委要把教育改革發(fā)展納入議事日程，黨政主要負(fù)責(zé)同志要熟悉教育、關(guān)心教育、研究教育，真正做到堅持把優(yōu)先發(fā)展教育作為推動黨和國家事業(yè)發(fā)展的先手棋，實現(xiàn)地方發(fā)展的先手棋，擺在解決人民群眾最直接、最關(guān)心、最切身利益問題的突出位置。目前擺在各級黨委和政府面前的重要任務(wù)還有很多，但是有一個道理必須真正人人都明白，這就是我國經(jīng)濟發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入依靠知識創(chuàng)新驅(qū)動的新階段，每一個企業(yè)不僅要在國內(nèi)統(tǒng)一的大市場競爭，同時還要在全球化條件下進(jìn)行全球競爭，人力資源質(zhì)量水平越來越具有決定性意義。而要不斷提升人力資源質(zhì)量水平，教育的優(yōu)先發(fā)展包括質(zhì)量水平的不斷提升就是發(fā)展經(jīng)濟的現(xiàn)實的客觀需要。保持社會穩(wěn)定、促進(jìn)社會和諧是地方黨委和政府的又一個重要使命。這涉及人的教育，文化的建設(shè)，社會主義核心價值觀的弘揚和踐行，也同樣在客觀上要求優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，不斷提高教育質(zhì)量，讓教育凝聚人心、完善人格的功能能夠不斷地釋放出來，成為一個地方人心向善的源流。

第四，要從全球科學(xué)技術(shù)發(fā)展的現(xiàn)狀和趨勢來理解和把握。人類文明的發(fā)展，科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，始終是推動人類教育事業(yè)產(chǎn)生、發(fā)展和不斷變革的強大動力。工業(yè)革命發(fā)生以來的三百余年間，人類創(chuàng)造的科學(xué)技術(shù)成果比以往時代創(chuàng)造的總和還要多許多，科學(xué)技術(shù)的每一次革命性進(jìn)步都深刻地改變著人類的生活、工作與學(xué)習(xí)方式，教育的方式方法與內(nèi)容、手段也總是伴隨科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步不斷做出適應(yīng)性變革與創(chuàng)新。從20世紀(jì)80年代以來，信息技術(shù)興起并不斷快速發(fā)展，當(dāng)前一個顯著的趨勢則是信息技術(shù)不斷進(jìn)步基礎(chǔ)上人工智能的迅猛發(fā)展及其在生產(chǎn)、生活、教育活動中的廣泛運用。2019年5月16日，習(xí)近平總書記在致國際人工智能與教育大會的賀信中指出，人工智能是引領(lǐng)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)革命的重要驅(qū)動力，正深刻改變著人們的生產(chǎn)、生活、學(xué)習(xí)方式，推動人類社會迎來人機協(xié)同、跨界融合、共創(chuàng)分享的智能時代。習(xí)近平總書記還特別強調(diào)，中國高度重視人工智能對教育的深刻影響，積極推動人工智能和教育的深度融合，促進(jìn)教育變革創(chuàng)新，充分發(fā)揮人工智能的優(yōu)勢，加快發(fā)展伴隨每個人一生的教育、平等面向每個人的教育、適合每個人的教育、更加開放靈活的教育。本文認(rèn)為，習(xí)近平總書記的這一重要論述，為我們在新時代堅持優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)進(jìn)一步提供了遵循。教育事業(yè)是面向未來的事業(yè)。我們今天進(jìn)行的優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)的實踐，是為了中國特色社會主義事業(yè)未來的發(fā)展培養(yǎng)建設(shè)者和接班人。因而，深刻洞察和把握科學(xué)技術(shù)發(fā)展及其對人類生產(chǎn)、生活、學(xué)習(xí)的影響的客觀趨勢，意義十分重大。真正把握住這個趨勢，采取正確的應(yīng)對之策，提出并實施適應(yīng)未來的教育改革發(fā)展的科學(xué)的措施，才能確保我們優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)的全部努力達(dá)到預(yù)期的目的。

【作者袁自煌：北京化工大學(xué)黨委書記】

原載2019年第15/16期《中國高等教育》雜志