全國青少年校園足球工作五年總結(jié)及2020年工作部署

全國青少年校園足球工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

黨中央、國務(wù)院高度重視青少年校園足球改革發(fā)展，習(xí)近平總書記多次作出重要指示批示，強(qiáng)調(diào)青少年足球事關(guān)長遠(yuǎn)，涉及基礎(chǔ)，工作要抓細(xì)抓實(shí)；有了廣泛群眾基礎(chǔ)，足球水平一定能提高。中央改革辦兩次對校園足球進(jìn)行督察，充分肯定校園足球在推廣布局、教學(xué)訓(xùn)練、競賽選拔體系和師資、場地、科研、經(jīng)費(fèi)等保障條件上取得的成績，同時(shí)對進(jìn)一步做好工作提出意見建議。五年來，教育部全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記和黨中央國務(wù)院戰(zhàn)略部署，按照《中國足球改革發(fā)展總體方案》（以下簡稱《總體方案》）要求，全力推進(jìn)校園足球工作，校園足球治理體系基本健全，校園足球治理能力不斷提高?，F(xiàn)將有關(guān)情況總結(jié)如下。

一、推進(jìn)校園足球工作的總體思路

五年來，教育部深刻領(lǐng)會(huì)《總體方案》50條舉措的具體要求和內(nèi)在邏輯，特別是發(fā)揮校園足球育人功能、加快足球普及，促進(jìn)文化學(xué)習(xí)與足球技能共同發(fā)展、足球人才規(guī)模化成長，加快足球師資隊(duì)伍、足球?qū)W院和新型足球?qū)W校建設(shè)等任務(wù)和要求，統(tǒng)籌全局，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)。2015年制定了《教育部等6部門關(guān)于加快發(fā)展青少年校園足球的實(shí)施意見》。堅(jiān)持“教學(xué)是基礎(chǔ)，競賽是關(guān)鍵，體制機(jī)制是保障，育人是根本”的發(fā)展思路，扎實(shí)做到擴(kuò)大分母抓普及、做強(qiáng)分子抓競賽、師資隊(duì)伍抓培訓(xùn)、提高質(zhì)量抓標(biāo)準(zhǔn)、保障條件抓短板、加強(qiáng)管理抓協(xié)同、擴(kuò)大視野抓交流等“七個(gè)抓”，抓牢抓實(shí)抓準(zhǔn)核心點(diǎn)。打通升學(xué)通道，促進(jìn)國際交流，講好校園足球故事，發(fā)揮典型帶動(dòng)作用，營造良好足球氛圍，凝練出“踢出快樂，拼出精彩”的校園足球精神。2019年印發(fā)了《全國青少年校園足球工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于做好2019年校園足球工作的通知》，扎實(shí)推進(jìn)2019年校園足球重點(diǎn)工作，同時(shí)還將研制出臺(tái)《全國青少年校園足球“八大體系”建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃》。校園足球改革發(fā)展的“四梁八柱”基本建成，“內(nèi)部裝修”已全面開啟。強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)同聯(lián)動(dòng)，注重內(nèi)涵發(fā)展和質(zhì)量提升，努力把校園足球打造成為中國足球改革發(fā)展的奠基工程、立德樹人的育人工程和新時(shí)代全面推進(jìn)學(xué)校體育綜合改革的探路工程。黨的十九屆四中全會(huì)明確提出要堅(jiān)持和完善中國特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，這也是校園足球下一步的努力方向和認(rèn)真落實(shí)的重點(diǎn)工作。

二、校園足球工作的主要進(jìn)展

（一）堅(jiān)持普及為主，凸顯全面育人。以幫助學(xué)生在足球運(yùn)動(dòng)中“享受樂趣、增強(qiáng)體質(zhì)、健全人格、錘煉意志”為目標(biāo)，加強(qiáng)青少年校園足球推廣普及。構(gòu)建“特色學(xué)校+高校高水平足球運(yùn)動(dòng)隊(duì)+試點(diǎn)縣（區(qū)）+改革試驗(yàn)區(qū)+‘滿天星’訓(xùn)練營”“五位一體”的校園足球立體推進(jìn)格局。目前，已在全國38萬所中小學(xué)中遴選認(rèn)定校園足球特色學(xué)校27059所，設(shè)立校園足球改革試驗(yàn)區(qū)38個(gè)，遴選校園足球試點(diǎn)縣（區(qū)）160個(gè)，布局建設(shè)“滿天星”訓(xùn)練營80個(gè)，招收高水平足球隊(duì)高校181所。制定全國校園足球特色學(xué)?；緲?biāo)準(zhǔn)，面向近2000萬在校生每周開設(shè)1節(jié)足球課、組織課余訓(xùn)練和校內(nèi)聯(lián)賽。堅(jiān)持面向人人、男女均衡，充分發(fā)揮校園足球育人功能，培養(yǎng)學(xué)生集體主義、愛國主義精神和頑強(qiáng)拼搏的意志品質(zhì)，讓學(xué)生在足球運(yùn)動(dòng)中學(xué)會(huì)尊重、學(xué)會(huì)合作、學(xué)會(huì)助人、學(xué)會(huì)自律。經(jīng)過推廣普及，目前校園中踢球的人多了，會(huì)踢的人多了，踢得好的人也多了。

據(jù)學(xué)生體質(zhì)健康系統(tǒng)數(shù)據(jù)顯示，2016年以來，校園足球特色學(xué)校的學(xué)生體質(zhì)健康狀況顯著優(yōu)于非校園體育項(xiàng)目特色學(xué)校，2016年至2018年的學(xué)生體質(zhì)健康綜合評定結(jié)果顯示，3年的校園足球?qū)W校學(xué)生體質(zhì)健康的優(yōu)良率和達(dá)標(biāo)率均高于非校園體育項(xiàng)目特色學(xué)校學(xué)生，特別是校園足球特色學(xué)校學(xué)生的優(yōu)良率在3年里持續(xù)升高，增幅明顯高于非校園體育項(xiàng)目特色學(xué)校，而體質(zhì)健康不合格率呈逐年下滑的趨勢。這些結(jié)果顯示積極推動(dòng)校園足球的發(fā)展對于增強(qiáng)學(xué)生體質(zhì)健康水平起到了顯著促進(jìn)作用。

（二）打牢教學(xué)根基，強(qiáng)化教會(huì)學(xué)會(huì)。按照習(xí)近平總書記對新時(shí)代學(xué)校體育“四位一體”要求，校園足球要做到“教（學(xué)）會(huì)、勤練、常賽”，教師要在“教會(huì)”上功夫，學(xué)生要在“學(xué)會(huì)”上下功夫。組織國內(nèi)外專家研制《全國青少年校園足球教學(xué)指南》和《學(xué)生足球運(yùn)動(dòng)技能等級評定標(biāo)準(zhǔn)》；拍攝制作365集足球運(yùn)動(dòng)技能教學(xué)示范短片并向全國免費(fèi)推送，組織編寫360節(jié)校園足球示范課教案，并組織拍攝成示范課視頻，指導(dǎo)一線校園足球教學(xué)。鼓勵(lì)地方因地制宜開發(fā)校園足球教材，因材實(shí)施開展校園足球教學(xué)。啟動(dòng)校園足球資源庫建設(shè)項(xiàng)目，策劃制作了一批教育意義突出、教學(xué)價(jià)值突出的校園足球教學(xué)視頻、專題節(jié)目，作為校園足球規(guī)范性教學(xué)的有益補(bǔ)充。上傳《天天足球》《校園足球戰(zhàn)隊(duì)》《校園足球先鋒》等教學(xué)視頻至教育部門戶網(wǎng)站“校園足球”頁面，供全國校園足球教師教學(xué)參考使用。

（三）搭建競賽體系，提高競技水平。開展面向人人的校園足球競賽是幫助學(xué)生實(shí)現(xiàn)健全人格、錘煉意志的關(guān)鍵，也是促進(jìn)足球技能提高，培養(yǎng)后備競技人才的重要支撐。按照《總體方案》要求，在推動(dòng)校園足球特色學(xué)校深入開展校內(nèi)班級和年級競賽的基礎(chǔ)上，在全國廣泛開展小學(xué)、初中、高中和大學(xué)四級聯(lián)賽并不斷完善聯(lián)賽制度。各地校園足球四級聯(lián)賽比賽場次、參賽人數(shù)呈現(xiàn)逐年上升趨勢，形成“班班參與、校校組織、地方推動(dòng)、層層選拔、全國聯(lián)賽”的校園足球競賽格局。不斷探索建設(shè)“校內(nèi)競賽—校際聯(lián)賽—選拔性競賽—出國交流比賽”為一體的校園足球競賽體系。五年來參加小學(xué)、初中、高中、大學(xué)四級聯(lián)賽學(xué)生共計(jì)1255萬人次，有3萬多名省級最佳陣容的學(xué)生參加全國夏（冬）令營活動(dòng)。2016年至2018年共遴選出828名夏令營總營全國最佳陣容隊(duì)員，其中已有130多人進(jìn)入國內(nèi)職業(yè)俱樂部，30多人赴國外知名足球俱樂部深造。2019年新遴選500名夏令營總營最佳陣容。另外，以足球?yàn)檩d體推動(dòng)民族融合，2019年舉辦首屆全國青少年校園足球聯(lián)賽（內(nèi)地新疆西藏班組），實(shí)現(xiàn)了校園足球競賽體系的大滿貫。

（四）強(qiáng)化師資培訓(xùn)，解決瓶頸問題。校園足球教師、教練員短缺是制約普及推廣提高的瓶頸問題。為此，不斷完善校園足球師資培養(yǎng)培訓(xùn)體系，開展校園足球骨干師資國家級培訓(xùn)、特色學(xué)校校長和體育教師培訓(xùn)，五年來國家和地方累計(jì)培訓(xùn)達(dá)35萬人。加強(qiáng)校園足球教練員培訓(xùn)，提高教練員執(zhí)業(yè)水平。設(shè)立5個(gè)校園足球教練員培訓(xùn)基地，共舉辦294期D級教練員培訓(xùn)班，培訓(xùn)足球教師7056名；2019年舉辦8期C級教練員，共培訓(xùn)足球教師192名，努力補(bǔ)齊足球師資不足的短板。實(shí)施《學(xué)校體育美育兼職教師管理辦法》，完善優(yōu)秀教練員、退役運(yùn)動(dòng)員、社會(huì)體育指導(dǎo)員、有體育特長的社會(huì)人員兼職校園足球教師制度，構(gòu)建“足球名宿—外籍足球教練—精英指導(dǎo)員—退役足球運(yùn)動(dòng)員—足球教練”校園足球高水平教練員體系，在推廣普及的同時(shí)，對涌現(xiàn)出有足球潛力的苗子進(jìn)行提高培訓(xùn)。

（五）推動(dòng)場地建設(shè)，改善條件保障。聯(lián)合國家發(fā)展改革委等部門開展《中國足球中長期發(fā)展規(guī)劃（2016-2050年）》和《全國足球場地建設(shè)規(guī)劃（2016-2020年）》落實(shí)情況專項(xiàng)督察，并向國務(wù)院呈報(bào)督察報(bào)告。出臺(tái)強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)《中小學(xué)合成材料面層運(yùn)動(dòng)場地》，會(huì)同體育總局等部門印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加快足球場地設(shè)施建設(shè)的實(shí)施意見》，積極推動(dòng)各地加快校園足球場地設(shè)施建設(shè)。此外，聯(lián)合體育總局印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)學(xué)校體育場館向社會(huì)開放的實(shí)施意見》，出臺(tái)《中共中央 國務(wù)院關(guān)于深化教育教學(xué)改革全面提高義務(wù)教育質(zhì)量的意見》《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)全民健身和體育消費(fèi)推動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》，鼓勵(lì)地方向?qū)W生免費(fèi)或優(yōu)惠開放公共運(yùn)動(dòng)場所，通過購買服務(wù)等方式，鼓勵(lì)體育社會(huì)組織為學(xué)生提供高質(zhì)量體育服務(wù)。面向全國開展書面和實(shí)地調(diào)研，對校園足球場地設(shè)施建設(shè)情況進(jìn)行全面梳理。截至2018年9月，全國各級各類學(xué)校共有校園足球場地120960塊。2015至2018年全國教育系統(tǒng)共新建改擴(kuò)建校園足球場地32432塊，完成了《全國足球場地設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》80%以上的工作任務(wù)。到2020年還將再新建改擴(kuò)建28545塊，總數(shù)將超過6萬塊，超額完成工作任務(wù)的50%。

（六）深化教體融合，共推青訓(xùn)發(fā)展。貫徹落實(shí)孫春蘭副總理關(guān)于教體融合的批示精神，完善與體育部門、中國足協(xié)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，形成校園足球與足球青訓(xùn)體系在教學(xué)、訓(xùn)練和競賽方面的“一體化設(shè)計(jì)、一體化推進(jìn)、自成體系、相互支撐”的發(fā)展格局。2015年全國校足辦與中國足協(xié)聯(lián)合發(fā)布《全國青少年足球體教融合發(fā)展政策清單》，雙方共列出12項(xiàng)31條清單。全國校足辦與中國足協(xié)實(shí)行雙向兼職，推進(jìn)組織實(shí)施一體化；與中國足協(xié)建立季度溝通例會(huì)制度，定期會(huì)商相關(guān)事宜；實(shí)施競賽一體化，全國校足辦與中國足協(xié)共商一體化競賽體系，共商賽歷、共同舉辦高水平賽事。雙方已聯(lián)合舉辦兩屆全國青少年足球超級聯(lián)賽和女子乙級聯(lián)賽，校園足球全國最佳陣容集訓(xùn)隊(duì)與足協(xié)青訓(xùn)U系列梯隊(duì)“巔峰對決”機(jī)制正在形成。推進(jìn)地方教育部門與職業(yè)俱樂部合作共建“滿天星”訓(xùn)練營，全國校足辦分別與廣東省教育廳、梅州市教育局、廣州富力足球俱樂部，上海市教委、浦東新區(qū)教育局、上海綠地申花足球俱樂部簽署戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，共推梅州市、上海浦東新區(qū)青少年校園足球“滿天星”訓(xùn)練營建設(shè)。加強(qiáng)校園足球與職業(yè)俱樂部青訓(xùn)梯隊(duì)交流互鑒、共促共長，例如，2019年3月起，全國校足辦與北京國安、上海上港、綠地申花和富力U15梯隊(duì)通過競賽共同遴選組建中國青少年代表隊(duì)，24名隊(duì)員經(jīng)過集訓(xùn)將再遴選出18名參加了今年8月在德國舉行的阿迪達(dá)斯青年杯，并且表現(xiàn)不俗。

（七）打通升學(xué)通道，促進(jìn)人才成長。經(jīng)過近五年的努力，校園足球不僅實(shí)現(xiàn)了大規(guī)模的普及，而且在建立教學(xué)、訓(xùn)練、競賽和保障體系的基礎(chǔ)上，開始不斷涌現(xiàn)優(yōu)秀的足球后備人才。打通校園足球人才成長通道，與中國足協(xié)聯(lián)合制訂全國青少年校園足球夏令營活動(dòng)規(guī)則與運(yùn)動(dòng)員等級認(rèn)定辦法，從2018年起夏令營省級和全國最佳陣容全面與等級運(yùn)動(dòng)員掛鉤，共有704名初高中學(xué)生獲得國家一級運(yùn)動(dòng)員稱號(hào)；9000多名初、高中學(xué)生獲得國家二級運(yùn)動(dòng)員稱號(hào)；5000多名小學(xué)省級最佳陣容運(yùn)動(dòng)員獲得國家三級運(yùn)動(dòng)員稱號(hào)。一批學(xué)子因享受國家一級、二級運(yùn)動(dòng)員升學(xué)政策走入復(fù)旦、浙大、廈大等高校就讀，初步打通了一條校園足球成才發(fā)展通道，不斷吸引和帶動(dòng)越來越多的學(xué)校、家長支持孩子參與足球運(yùn)動(dòng)并將其作為成長成才成功的重要選項(xiàng)。

（八）加強(qiáng)國際交流，借鑒國外經(jīng)驗(yàn)。五年來，全國校足辦先后與西班牙、法國、德國、意大利、阿根廷、巴西等國體育部門和足協(xié)洽談合作，擴(kuò)大青少年足球交流與競賽、培訓(xùn)中方校園足球教練員、執(zhí)教校園足球訓(xùn)練等，共有300多名學(xué)生赴德國、西班牙、英國、法國、俄羅斯開展訓(xùn)練和比賽；聘請500多名高水平外籍足球教練到國內(nèi)任教。每年對校園足球教練員舉辦為期3個(gè)月出國培訓(xùn)，五年來已選送1700余名教練員赴法國、英國培訓(xùn)。其中，有840名教練員取得英格蘭足球總會(huì)頒發(fā)的足球教練員一級證書和亞足聯(lián)頒發(fā)的D級以上等級教練員證書。

校園足球代表隊(duì)閃耀國外綠茵場。2017年7月，習(xí)近平總書記在對德國進(jìn)行國事訪問期間，和德國默克爾總理共同深入校園足球訓(xùn)練營、觀看中德青少年校園足球友誼賽。2018年6月，在俄羅斯世界杯期間中國校園足球U12代表隊(duì)與莫斯科斯巴達(dá)俱樂部的同年齡小球員進(jìn)行了友誼賽并取勝對手。2018年10月，在英國集訓(xùn)比賽期間中國校園足球代表隊(duì)以1：0戰(zhàn)勝英超最高級別女隊(duì)。2019年5月中國校園足球初中組代表隊(duì)不負(fù)眾望，勇奪2019年拜仁青年杯全球總決賽季軍；中國校園足球高中組代表隊(duì)在2019中國（上海）國際青少年校園足球邀請賽中獲得第四名。2019年6月，34名校園足球隊(duì)員赴法國比賽交流并擔(dān)任女足世界杯小旗手，小球員們與當(dāng)?shù)鼐銟凡壳蜿?duì)進(jìn)行了3場比賽均取得勝利。隊(duì)員們優(yōu)異的表現(xiàn)充分展示了中國校園足球的風(fēng)采，受到了國際足聯(lián)主席因凡蒂諾和孫雯、王霜等稱贊。

（九）試點(diǎn)幼兒足球，注重興趣培養(yǎng)。2019年3月，教育部決定開展足球特色幼兒園試點(diǎn)工作，這是繼足球特色校后校園足球向下延伸邁出的關(guān)鍵一步。培養(yǎng)足球人才，要緊緊抓住3-6歲幼兒的運(yùn)動(dòng)興趣、習(xí)慣、認(rèn)知和技能產(chǎn)生發(fā)展的關(guān)鍵期，尊重規(guī)律，以游戲、興趣為主，引導(dǎo)各類幼兒園廣泛開展幼兒足球活動(dòng)。2019年遴選建設(shè)3570所足球特色幼兒園，成立首屆全國幼兒足球?qū)＜椅瘑T會(huì)，負(fù)責(zé)對全國幼兒足球工作進(jìn)行研究、咨詢、指導(dǎo)、服務(wù)。研制出臺(tái)全國足球特色幼兒園游戲活動(dòng)指南，指導(dǎo)足球特色幼兒園科學(xué)有效開展足球游戲活動(dòng)。同時(shí)，為培養(yǎng)幼兒足球教師，2019年7月全國校足辦開展全國首屆幼兒足球師資國家級專項(xiàng)示范培訓(xùn)，由英足總講師授課，分別培訓(xùn)園長和教師各200名，并在示范培訓(xùn)后在全國啟動(dòng)培訓(xùn)。

（十）注重文化培育，營造良好氛圍。充分利用中央主流媒體宣介校園足球。2019年3月央視體育頻道針對校園足球制作播出“《足球之夜》特別呈現(xiàn)：校園足球”，對校園足球發(fā)展理念、教學(xué)訓(xùn)練競賽、師資培訓(xùn)、教體融合等進(jìn)行了全方位呈現(xiàn)，受到社會(huì)廣泛好評。2019年全國青少年校園足球夏令營總營期間，《魯豫有約》節(jié)目組走進(jìn)營區(qū)，拍攝《足下的夢想》《夏令營體驗(yàn)日》《球場耕耘者》《球場如戰(zhàn)場》《少年在這里蛻變》等五個(gè)專題節(jié)目，通過司長采訪、大咖對話、公開課堂等形式記錄了校園足球五年來的蓬勃發(fā)展。利用全國青少年校園足球精英在廣東梅州集訓(xùn)的機(jī)會(huì)，舉辦2015-2018全國青少年校園足球工作年度總結(jié)活動(dòng)，對為校園足球發(fā)展做出貢獻(xiàn)的教師、教練員、學(xué)生和社會(huì)各界人士進(jìn)行表彰，傳播校園足球聲音、講好校園足球故事，在全社會(huì)營造重視校園足球的濃厚氛圍，擴(kuò)大了校園足球的社會(huì)影響。

發(fā)揮“全國校園足球官方”微信號(hào)主陣地主渠道作用，加強(qiáng)與新華社、人民網(wǎng)、足球頻道等媒體平臺(tái)合作，建設(shè)地方新媒體工作站，打造層級分明、職責(zé)清晰、覆蓋面更廣的新媒體矩陣，累計(jì)發(fā)布近800條新聞，加強(qiáng)校園足球輿論宣傳與引導(dǎo)。策劃制作了一批教育意義顯著、教學(xué)價(jià)值突出的校園足球教學(xué)視頻、專題節(jié)目、動(dòng)畫片和電影，制作了40集足球科普動(dòng)畫片《汪星撞足球》、足球科普電影《足球夢?中國夢》，連續(xù)舉辦全國青少年校園足球影像展。推進(jìn)中國足球名宿團(tuán)進(jìn)校園輔導(dǎo)，王俊生、容志行、戚務(wù)生、馬元安、李曉光等足壇元老為學(xué)生講解踢球的要領(lǐng)，受到師生們熱烈歡迎。

堅(jiān)持以普及性的足球教育，營造良好氛圍，協(xié)調(diào)社會(huì)力量促進(jìn)校園足球均衡發(fā)展，助力教育脫貧攻堅(jiān)。2018年底批復(fù)大連市、六盤水市攜手共建校園足球改革試驗(yàn)區(qū)，通過打造樣板示范引領(lǐng)學(xué)校（幼兒園）全面推動(dòng)六盤水市校園足球的普及與發(fā)展。2019年全國校足辦與阿迪達(dá)斯(中國)合作在新疆阿拉爾市建設(shè)“滿天星”訓(xùn)練營，阿迪達(dá)斯(中國)捐贈(zèng)150萬元用于該訓(xùn)練營球場等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和相關(guān)活動(dòng)組織，全國校足辦選派高水平教練，切實(shí)承擔(dān)起區(qū)域內(nèi)校園足球的教學(xué)、訓(xùn)練、競賽和師資培訓(xùn)工作。從2019年6月開始，全國校足辦分別在新疆、西藏、云貴地區(qū)設(shè)置了送教上門培訓(xùn)點(diǎn)，解決偏遠(yuǎn)地區(qū)教師、教練員培訓(xùn)難等問題。全國校足辦發(fā)起校園足球“星光計(jì)劃”，并成立專門的工作小組，切實(shí)開展相關(guān)工作。目前已經(jīng)促成深圳寶安區(qū)教育局及熱心企業(yè)與貴州黔東南苗族侗族自治州等對口幫扶，通過送教上門、組織交流活動(dòng)、建立友好學(xué)校和捐贈(zèng)等多種方式，推動(dòng)青少年校園足球均衡發(fā)展。

三、下一步工作舉措

（一）堅(jiān)持和完善校園足球“八大體系”，推進(jìn)校園足球治理體系和治理能力現(xiàn)代化。2020年校園足球要按照習(xí)近平總書記對新時(shí)代學(xué)校體育的“四位一體”目標(biāo)定位，對照《總體方案》要求，在思想觀念上做到“移風(fēng)易俗”，強(qiáng)調(diào)對校園足球綜合育人功能的認(rèn)識(shí)，聚焦“教會(huì)、勤練、常賽”，并示范和引領(lǐng)學(xué)校體育教育教學(xué)改革；要在改善辦學(xué)條件上實(shí)現(xiàn)“改天換地”，切實(shí)加強(qiáng)足球師資隊(duì)伍建設(shè)和場地器材建設(shè)；要在凝聚力量上達(dá)到“眾志成城”，不斷完善新時(shí)代學(xué)校體育評價(jià)激勵(lì)機(jī)制，調(diào)動(dòng)“師生家校社”參與足球運(yùn)動(dòng)的積極性主動(dòng)性，拉動(dòng)更廣泛的社會(huì)各界支持，不斷提升校園足球治理水平。

（二）促進(jìn)幼兒足球科學(xué)規(guī)范發(fā)展。堅(jiān)持足球作為游戲活動(dòng)載體，培養(yǎng)幼兒足球運(yùn)動(dòng)興趣，促進(jìn)幼兒身心健康全面發(fā)展。2020年再創(chuàng)建3000所全國足球特色幼兒園，試點(diǎn)推廣全國足球特色幼兒園游戲活動(dòng)指南和足球特色幼兒園項(xiàng)目管理平臺(tái)，加大《汪星撞足球》等科普動(dòng)畫片宣傳力度。組織幼兒足球?qū)＜椅瘑T會(huì)調(diào)研摸底足球特色幼兒園工作情況，不斷提升足球特色幼兒園管理水平，糾正當(dāng)前一些幼兒園存在的違背幼兒身心發(fā)展規(guī)律的不切實(shí)際的做法，切實(shí)引領(lǐng)幼兒足球科學(xué)規(guī)范發(fā)展，夯實(shí)校園足球發(fā)展根基。

（三）加強(qiáng)高校高水平足球隊(duì)建設(shè)。完善高校高水平足球運(yùn)動(dòng)隊(duì)建設(shè)指導(dǎo)意見，在招生、教學(xué)、訓(xùn)練、競賽和條件保障等方面重點(diǎn)統(tǒng)籌。具有高校高水平足球運(yùn)動(dòng)隊(duì)招生資格的院校須組建男女足球隊(duì)參加全國校足辦組織的比賽，實(shí)行升降級制，并逐步試行比賽成績與高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)招生資格掛鉤機(jī)制，充分發(fā)揮高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)在強(qiáng)化學(xué)校體育改革發(fā)展的“龍頭”作用。

（四）提高校園足球培訓(xùn)管理水平。強(qiáng)化足球師資培養(yǎng)培訓(xùn)，加強(qiáng)教體資源共享，制訂考培官、講師的遴選和等級考核機(jī)制。完善校園足球在線教師和教練培訓(xùn)，建立線上線下相結(jié)合的校園足球師資培訓(xùn)體系，開發(fā)培訓(xùn)課程，制訂等級考核評定機(jī)制，增強(qiáng)教學(xué)針對性和實(shí)效性。健全國家資助足球教師和教練員赴海外留學(xué)選拔、培訓(xùn)制度和考核辦法，建立跟蹤機(jī)制和繼續(xù)培訓(xùn)機(jī)制。

（五）加強(qiáng)“滿天星”訓(xùn)練營建設(shè)。整合教育、體育、足協(xié)、中超職業(yè)聯(lián)盟及國內(nèi)外相關(guān)優(yōu)質(zhì)資源，加快推進(jìn)國家級“滿天星”訓(xùn)練營建設(shè)，2020年在全國累計(jì)創(chuàng)建超100個(gè)“滿天星”訓(xùn)練營。健全“滿天星”訓(xùn)練營共建機(jī)制，為區(qū)域內(nèi)校園足球教師和教練員提供培訓(xùn)，指導(dǎo)教學(xué)、訓(xùn)練和競賽的開展。建立省、市、區(qū)級校園足球訓(xùn)練營，組織區(qū)域內(nèi)有潛質(zhì)的校園足球?qū)W生運(yùn)動(dòng)員在課余、周末和節(jié)假日進(jìn)行高水平足球訓(xùn)練和競賽。

（六）推進(jìn)校園足球競賽體系改革。深化建設(shè)“校內(nèi)競賽——校際聯(lián)賽——選拔性競賽——國際交流比賽”為一體的競賽體系。參照足球強(qiáng)國校園足球發(fā)展模式，進(jìn)一步改革小學(xué)、初中、高中和大學(xué)聯(lián)賽，選拔性競賽和夏（冬）令營活動(dòng)，加強(qiáng)宣傳報(bào)道，營造積極向上、人人參與的校園足球競賽文化氛圍。與中國足協(xié)共商一體化競賽體系，共同組織青超聯(lián)賽、女乙聯(lián)賽等賽事，共同發(fā)布青少年賽事賽歷。嚴(yán)肅賽風(fēng)賽紀(jì)，完善競賽規(guī)則和處罰條例，健全監(jiān)督、執(zhí)法和仲裁機(jī)制，加強(qiáng)校園足球組織、俱樂部、從業(yè)人員誠信守則自律。

（七）扶體扶智助力教育脫貧攻堅(jiān)。建立校園足球普及與教育精準(zhǔn)扶貧相結(jié)合的機(jī)制，引進(jìn)國際足聯(lián)和社會(huì)力量，大力支持以“三區(qū)三州”為重點(diǎn)的深度貧困地區(qū)及中西部地區(qū)校園足球發(fā)展，促進(jìn)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。