一場(chǎng)保障師生“舌尖上安全”的暖心行動(dòng)

“每個(gè)食堂飯菜操作環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)線上視頻監(jiān)控全覆蓋，家長(zhǎng)可以通過手機(jī)隨時(shí)查看現(xiàn)場(chǎng)情景。”在河北省邯鄲市翰光中學(xué)校長(zhǎng)孔成群面前，是可供5000人就餐的文鼎樓，南邊墻壁上的監(jiān)控大屏實(shí)時(shí)顯示著學(xué)校食堂菜品、主食操作間及原材料庫(kù)房的視頻。

今年8月底以來，教育系統(tǒng)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對(duì)食品安全工作提出的“四個(gè)最嚴(yán)”要求，印發(fā)整治方案，聚焦突出問題、開展全面排查、加強(qiáng)集中整治、開展督導(dǎo)檢查，扎實(shí)推進(jìn)校園食品安全專項(xiàng)整治。同河北省邯鄲市一樣，各地教育系統(tǒng)通過實(shí)施學(xué)校食堂網(wǎng)格化管理、推行“明廚亮灶”工程、落實(shí)校長(zhǎng)陪餐制度等舉措，扎實(shí)推進(jìn)校園食品安全專項(xiàng)整治工作，全國(guó)教育系統(tǒng)掀起了一股保障師生“舌尖上安全”的行動(dòng)熱潮。

“聯(lián)合行動(dòng)”動(dòng)起來

據(jù)河北省邯鄲市有關(guān)方面統(tǒng)計(jì)，自今年9月1日至今，已排查校園食品衛(wèi)生問題或隱患750處，整改銷號(hào)745處，掛賬督促整改5處。這是邯鄲市利用全市校園安全網(wǎng)格化管理平臺(tái)，把食品安全排查納入網(wǎng)格化管理系統(tǒng)，實(shí)施學(xué)校食品安全主體責(zé)任、開展食品安全自查工作的階段性成效。目前，該市已有4065所中小學(xué)和幼兒園納入網(wǎng)格化管理系統(tǒng)。

12月1日，經(jīng)河北省第十三屆人大常委會(huì)第十二會(huì)議審議通過的《河北省學(xué)校安全條例》正式實(shí)施。作為河北省首部學(xué)校安全法律，該條例涵蓋了包括學(xué)校食堂及食品安全在內(nèi)的管理工作，明確各級(jí)政府及有關(guān)部門職責(zé)、學(xué)校職責(zé)及免責(zé)條款、事故處理、法律責(zé)任等方面，對(duì)學(xué)校食品安全管理工作提供了組織、資金、機(jī)構(gòu)、責(zé)任保障。

加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)主體責(zé)任，排查風(fēng)險(xiǎn)隱患，讓這一場(chǎng)針對(duì)校園食品安全的聯(lián)合行動(dòng)從一開始就穩(wěn)扎穩(wěn)打。北京、天津、黑龍江、海南、重慶、云南、陜西、甘肅、寧夏等地紛紛召開校園食品安全聯(lián)合行動(dòng)推進(jìn)會(huì)部署落實(shí)專項(xiàng)整治，河北、吉林、山東、河南、湖北、四川、陜西等地把校園食品安全專項(xiàng)整治作為貫徹落實(shí)《學(xué)校食品安全與營(yíng)養(yǎng)健康管理規(guī)定》的重要舉措，成立聯(lián)合行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組或工作專班，納入政府工作重要事項(xiàng)，研究部署推進(jìn)，確保專項(xiàng)整治取得可檢驗(yàn)、可評(píng)判、可感知的成效。

“聯(lián)合行動(dòng)”力度之大、執(zhí)行力之強(qiáng)，數(shù)據(jù)最說明問題。天津市一組數(shù)據(jù)顯示，整治食品安全問題聯(lián)合行動(dòng)開展以來，組織學(xué)校食堂、學(xué)校供餐單位和校園周邊食品經(jīng)營(yíng)者開展食品安全自查10551戶次，組織教育、市場(chǎng)監(jiān)管等部門的1331名食品安全管理人員深入663家學(xué)校、幼兒園開展陪餐。對(duì)31992名學(xué)校食堂、學(xué)校供餐企業(yè)、校園周邊餐飲單位食品安全管理員開展了食品安全應(yīng)知應(yīng)會(huì)內(nèi)容培訓(xùn)，完成整改10416個(gè)，約談學(xué)校食品安全負(fù)責(zé)人591人。

教育部會(huì)同市場(chǎng)監(jiān)管總局等部門印發(fā)《關(guān)于落實(shí)主體責(zé)任強(qiáng)化校園食品安全管理的指導(dǎo)意見》后，各地通過印發(fā)中小學(xué)（幼兒園）校長(zhǎng)陪餐制度實(shí)施辦法、建立由食品安全監(jiān)管人員兼任中小學(xué)校食品安全輔導(dǎo)員制度、完善監(jiān)督檢查機(jī)制、健全校園食品安全體系等舉措，整體提升了校園食品安全治理能力和水平。各地和學(xué)校負(fù)責(zé)人對(duì)校園食品安全的重視程度顯著提高、食品安全責(zé)任意識(shí)明顯增強(qiáng)。

數(shù)據(jù)顯示，全國(guó)學(xué)校、供餐單位及校園周邊食品經(jīng)營(yíng)者自查出食品安全問題或隱患33.53萬個(gè)，完成整改33.27萬個(gè)，約談學(xué)校食品安全負(fù)責(zé)人2.89萬人次，培訓(xùn)從業(yè)人員32.23萬人次。全國(guó)42.4萬所中小學(xué)校和幼兒園落實(shí)相關(guān)負(fù)責(zé)人陪餐制度，整體提升校園食品安全治理能力和水平。

“明廚明灶”亮起來

食堂食品安全自檢記錄表、食堂食品留樣記錄表、公共區(qū)域消毒記錄表……在廣東省珠海市第一中學(xué)食堂后廚，掛在墻上的16本藍(lán)色文件夾一字排開，內(nèi)容包括食材采購(gòu)、衛(wèi)生管理等。文件夾每天由專人負(fù)責(zé)登記，確保每類產(chǎn)品可追溯來源，每個(gè)環(huán)節(jié)可追查到具體責(zé)任人。

“珠?，F(xiàn)有持證學(xué)校食堂663家，量化分級(jí)全部達(dá)到B級(jí)以上，其中A級(jí)占比36.95%，C級(jí)食堂現(xiàn)已全部消除，‘明廚亮灶’覆蓋率100%。”珠海市教育局副局長(zhǎng)程鵬說。

珠海市這些成績(jī)的取得得益于廣東省教育廳會(huì)同市場(chǎng)監(jiān)管等部門大力推進(jìn)“餐飲量化提級(jí)”“明廚亮灶”“學(xué)校食堂滅C”等工程。目前，廣東省餐飲服務(wù)食品安全量化分級(jí)B級(jí)以上的學(xué)校食堂占比達(dá)99.83%，學(xué)校食堂“明廚亮灶”覆蓋率99.9%，“明廚亮灶”+互聯(lián)網(wǎng)覆蓋率34%。今年年底前，廣東省14個(gè)地級(jí)市可實(shí)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)+“明廚亮灶”，校園及周邊食品安全保障水平將進(jìn)一步得到提升。

今年秋季開學(xué)初，教育部聯(lián)合市場(chǎng)監(jiān)管總局在上海召開校園食品安全守護(hù)行動(dòng)推進(jìn)會(huì)，部署提高“明廚亮灶”率、加強(qiáng)食品安全質(zhì)量監(jiān)管等重點(diǎn)任務(wù)。專門舉辦高校安全生產(chǎn)培訓(xùn)班，提出學(xué)校食堂和供餐單位“明廚亮灶”覆蓋率要求。各地采取推行學(xué)校食堂“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”新模式、推進(jìn)“放心學(xué)校食堂”建設(shè)、打造“智能陽光廚房”監(jiān)管模式等有效方式，創(chuàng)新校園餐飲服務(wù)監(jiān)督管理。目前，全國(guó)學(xué)校食堂“明廚亮灶”由26.6萬家增加到35萬家，“明廚亮灶”覆蓋率從76.6%提高到92.1%。

專項(xiàng)整治行動(dòng)以來，山西省教育廳與市場(chǎng)監(jiān)督管理局聯(lián)合開發(fā)了學(xué)?！懊鲝N亮灶”巡查信息統(tǒng)計(jì)平臺(tái)，嚴(yán)格實(shí)行日巡查、周報(bào)告制度，確?！懊鲝N亮灶”建設(shè)工作順利推進(jìn)。廣東省深圳市、江蘇省無錫市等地引入第三方監(jiān)督機(jī)制，聘請(qǐng)食堂“特別監(jiān)督員”，常態(tài)化、全流程監(jiān)督學(xué)校食堂規(guī)范運(yùn)行。目前，全國(guó)有39.8萬所中小學(xué)校和幼兒園建立了家長(zhǎng)委員會(huì)參與食品安全監(jiān)督機(jī)制。

“規(guī)范管理”嚴(yán)起來

每到月底，貴州省銅仁市印江精耕細(xì)作農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司會(huì)用“云平臺(tái)”向其配送食材的73所學(xué)校（幼兒園）發(fā)起對(duì)賬工作。在貴州省銅仁市印江縣，每所學(xué)校在“云平臺(tái)”上都有一個(gè)虛擬賬戶，學(xué)校只見賬號(hào)不見錢，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一食材、統(tǒng)一價(jià)格、統(tǒng)一配送、統(tǒng)一帶量食譜，確保每一筆賬目經(jīng)得起查證。

貴州省銅仁市碧江區(qū)，從今年9月起全面推行云平臺(tái)對(duì)賬和結(jié)賬。配送公司按月通過線上支付系統(tǒng)向?qū)W校發(fā)起電子對(duì)賬單，由學(xué)校食堂管理員用收貨單與商家電子賬單中食材的品種、數(shù)量、價(jià)格進(jìn)行核對(duì)，經(jīng)區(qū)教育局在線支付系統(tǒng)審核通過后，通過線上支付系統(tǒng)將經(jīng)費(fèi)撥付給配送公司。

建立校園食品安全長(zhǎng)效機(jī)制，具有科學(xué)精神和專業(yè)品質(zhì)的制度體系不可或缺。為加強(qiáng)科學(xué)規(guī)范管理，吉林、山東、新疆等地將功夫下在了實(shí)施學(xué)校大宗食品統(tǒng)一配送或定點(diǎn)采購(gòu)全覆蓋上，天津、湖北等地通過印發(fā)中小學(xué)校健康食堂標(biāo)準(zhǔn)、學(xué)生餐營(yíng)養(yǎng)指南等，規(guī)范中小學(xué)校健康食堂標(biāo)準(zhǔn)和學(xué)生餐營(yíng)養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)。山西、上海、福建等地探索推進(jìn)制定集中用餐高風(fēng)險(xiǎn)食品禁用目錄、推廣安全營(yíng)養(yǎng)食品供應(yīng)鏈平臺(tái)系統(tǒng)、推進(jìn)學(xué)校食堂“一品一碼”追溯體系建設(shè)等，把好校園食品安全的源頭關(guān)。

內(nèi)蒙古自治區(qū)教育廳印發(fā)6類突發(fā)性公共安全事件應(yīng)急預(yù)案和輿情應(yīng)對(duì)處置預(yù)案，并先后印發(fā)3個(gè)預(yù)警通知，就防范季節(jié)性食源性疾病進(jìn)行部署。日前，內(nèi)蒙古自治區(qū)錫林郭勒盟發(fā)生鼠疫情況后，迅速啟動(dòng)全區(qū)各級(jí)各類學(xué)校食品衛(wèi)生安全每日零報(bào)告制度。