全力構(gòu)建留學(xué)服務(wù)工作新格局

推動(dòng)教育高水平對(duì)外開放是加快建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)的必然要求。留學(xué)教育作為標(biāo)志性指標(biāo)，是培養(yǎng)國(guó)際化人才、加強(qiáng)國(guó)際教育合作、推進(jìn)國(guó)際科技創(chuàng)新、增進(jìn)不同文化之間的理解交流、促進(jìn)民心相通的重要紐帶。隨著國(guó)家和教育發(fā)展進(jìn)入新階段，出國(guó)留學(xué)人員的構(gòu)成來(lái)源、留學(xué)人員回國(guó)的形勢(shì)訴求、來(lái)華留學(xué)的數(shù)量和需求、學(xué)位認(rèn)證的功能定位、高校國(guó)際化的目標(biāo)趨勢(shì)等，都在發(fā)生深刻變化，也對(duì)留學(xué)服務(wù)工作提出了新挑戰(zhàn)。作為國(guó)家面向全體留學(xué)人員和國(guó)內(nèi)外教育機(jī)構(gòu)提供全鏈條留學(xué)服務(wù)的重要抓手，教育部留學(xué)服務(wù)中心（簡(jiǎn)稱“留服中心”）堅(jiān)持圍繞推動(dòng)出國(guó)留學(xué)全鏈條服務(wù)效能提升、建設(shè)具有世界影響力的學(xué)歷學(xué)位認(rèn)證體系、助力提升高校國(guó)際化水平、健全留學(xué)中國(guó)服務(wù)和支持體系、完善留學(xué)報(bào)國(guó)服務(wù)體系五個(gè)戰(zhàn)略方向，全力推動(dòng)留學(xué)服務(wù)從規(guī)模向內(nèi)涵、從量變向質(zhì)變躍遷。

2024年，留服中心緊緊圍繞習(xí)近平總書記在全國(guó)教育大會(huì)上強(qiáng)調(diào)的“要深入推動(dòng)教育對(duì)外開放，統(tǒng)籌‘引進(jìn)來(lái)’和‘走出去’，不斷提升我國(guó)教育的國(guó)際影響力、競(jìng)爭(zhēng)力和話語(yǔ)權(quán)”，深刻把握教育的三大屬性，聚焦彰顯教育強(qiáng)國(guó)“六大特質(zhì)”，聚力推進(jìn)留學(xué)服務(wù)綜合改革和全面數(shù)字化轉(zhuǎn)型，在助力建設(shè)具有全球影響力的重要教育中心、建設(shè)留學(xué)報(bào)國(guó)、留學(xué)中國(guó)支持服務(wù)體系、改善對(duì)留學(xué)生的服務(wù)與管理等方面，盤活整合資源，完善體制機(jī)制，推動(dòng)打造以質(zhì)量為關(guān)鍵、以信任為保障、以安全為基礎(chǔ)的留學(xué)教育生態(tài)體系，加速推動(dòng)出國(guó)留學(xué)人員與來(lái)華留學(xué)人員雙向流動(dòng)，構(gòu)建更符合高水平教育對(duì)外開放要求的留學(xué)服務(wù)工作新格局。

一是全面推進(jìn)出國(guó)留學(xué)全鏈條服務(wù)體系建設(shè)。加速推進(jìn)留學(xué)人員數(shù)據(jù)庫(kù)V2.0建設(shè)，持續(xù)完成存量留學(xué)人員歷史數(shù)據(jù)匯聚，同步做好新留學(xué)人員數(shù)據(jù)接入，形成跨單位、跨部委長(zhǎng)效數(shù)據(jù)共享機(jī)制，持續(xù)提升全口徑留學(xué)人員數(shù)據(jù)分析能力。認(rèn)真落實(shí)“留學(xué)服務(wù)一件事”工作要求，研制并上線“留學(xué)e網(wǎng)通”移動(dòng)端APP，為留學(xué)人員提供可及可信可用的一站式手機(jī)客戶端，上線以來(lái)，注冊(cè)用戶已逾3萬(wàn)人，受到留學(xué)人員和使領(lǐng)館的歡迎。

二是健全完善海外學(xué)歷學(xué)位認(rèn)證制度。進(jìn)一步提升海外學(xué)歷學(xué)位認(rèn)證的數(shù)字化、智能化水平，強(qiáng)化認(rèn)證程序，適時(shí)調(diào)整認(rèn)證規(guī)則，持續(xù)提升服務(wù)水平。同時(shí)，高度重視部分國(guó)外院校開設(shè)線上低質(zhì)學(xué)位課程、濫發(fā)文憑等現(xiàn)象對(duì)教育公平的影響，積極研判對(duì)策，規(guī)范加強(qiáng)認(rèn)證審查工作制度，密切與相關(guān)國(guó)別官方質(zhì)量保障機(jī)構(gòu)的溝通合作，加大對(duì)認(rèn)證院校清單動(dòng)態(tài)管理，對(duì)存在“水碩博”問(wèn)題的海外高校有序啟動(dòng)加強(qiáng)審查程序，已分6批、對(duì)9個(gè)國(guó)家的45所學(xué)校采取了加強(qiáng)審查措施。

三是深入落實(shí)教育對(duì)外開放戰(zhàn)略策略。聯(lián)合“中美青年創(chuàng)客大賽”承辦單位創(chuàng)新打造“中美青少年機(jī)器人創(chuàng)客”活動(dòng)，積極落實(shí)“5年5萬(wàn)”倡議，對(duì)接北京語(yǔ)言大學(xué)等高校及相關(guān)機(jī)構(gòu)安排美國(guó)青少年來(lái)華游學(xué)。以教育展為平臺(tái)，助力推動(dòng)共建“一帶一路”教育合作與交流。

四是推進(jìn)留學(xué)人員就業(yè)與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作改革創(chuàng)新。舉辦兩場(chǎng)留學(xué)英才招聘會(huì)暨國(guó)家留學(xué)人才就業(yè)服務(wù)平臺(tái)（北京專場(chǎng)）活動(dòng)，創(chuàng)新設(shè)立地方留學(xué)人才政策專區(qū)，精準(zhǔn)對(duì)接國(guó)內(nèi)就業(yè)信息與留學(xué)人員實(shí)際需求。與地方政府或組織部門共建51個(gè)地方創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)區(qū)或科技園的合作聯(lián)盟，助力地方引進(jìn)優(yōu)秀海外留學(xué)人才和項(xiàng)目。相繼與中國(guó)中車、中國(guó)石化工程建設(shè)有限公司等企業(yè)簽訂合作協(xié)議，提升精準(zhǔn)服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略型企業(yè)國(guó)際化人才戰(zhàn)略能力。深入調(diào)研留學(xué)回國(guó)人員就業(yè)情況、就業(yè)趨勢(shì)，聚焦高層次人才引進(jìn)，編撰2024年《中國(guó)留學(xué)回國(guó)就業(yè)藍(lán)皮書》。

五是創(chuàng)新模式擦亮“留學(xué)中國(guó)”品牌。擴(kuò)大“我與中國(guó)的美麗邂逅”來(lái)華留學(xué)生系列活動(dòng)的影響力，成功舉辦“邂逅上合·美麗青島”“邂逅法治中國(guó)”“邂逅可持續(xù)發(fā)展的中國(guó)”等活動(dòng)，面向來(lái)華留學(xué)生講好中國(guó)故事。助力教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)和高水平教育對(duì)外開放，設(shè)立子品牌“游學(xué)中國(guó)”項(xiàng)目，制定《“游學(xué)中國(guó)”課程開發(fā)建設(shè)辦法》，建設(shè)“游學(xué)中國(guó)”課程體系。積極組織中國(guó)高校赴海外舉辦“留學(xué)中國(guó)”教育展及配套教育交流活動(dòng)，提升中國(guó)高等教育的國(guó)際影響力，促進(jìn)優(yōu)秀學(xué)生來(lái)華學(xué)習(xí)。

六是持續(xù)擴(kuò)大海內(nèi)外合作高?！芭笥讶Α薄Ｅe辦2024中國(guó)國(guó)際教育巡回展，總觀展人次達(dá)54余萬(wàn)，參展國(guó)家及機(jī)構(gòu)規(guī)模為近5年最高水平。修訂與高校的全面戰(zhàn)略合作協(xié)議文本，與山東大學(xué)、哈爾濱工程大學(xué)等近20所國(guó)內(nèi)“雙一流”建設(shè)高校簽訂新的戰(zhàn)略合作協(xié)議，并與澳大利亞昆士蘭大學(xué)、英國(guó)蘭卡斯特大學(xué)等多所海外知名高校簽訂協(xié)議。利用中國(guó)教育交流（香港）中心優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)與香港教育主管部門和港澳高校的全方位合作，以促進(jìn)來(lái)華留學(xué)與出國(guó)留學(xué)雙向人才交流為紐帶，以打造高質(zhì)量研學(xué)品牌為橋梁，積極構(gòu)建具有全球影響力的海內(nèi)外高校合作平臺(tái)，不斷擴(kuò)大與國(guó)外高等學(xué)校的伙伴關(guān)系，拓展合作領(lǐng)域。

2025年，是開啟教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)的關(guān)鍵一年，留學(xué)服務(wù)事業(yè)也邁向數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)、高質(zhì)量躍升的關(guān)鍵期，推動(dòng)留學(xué)服務(wù)現(xiàn)代化體系的系統(tǒng)性重構(gòu)、整體性重塑、機(jī)制性重建勢(shì)在必行。留服中心將圍繞教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)目標(biāo)要求，以推進(jìn)留學(xué)服務(wù)全面數(shù)字化轉(zhuǎn)型為主線，聚焦核心任務(wù)和戰(zhàn)略方向，進(jìn)一步開拓創(chuàng)新、擔(dān)當(dāng)作為，以高水平留學(xué)服務(wù)和國(guó)際交流合作助力教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)。

一是健全出國(guó)留學(xué)全鏈條服務(wù)支撐體系。積極落實(shí)“高效辦成一件事”部署要求，健全完善“留學(xué)e網(wǎng)通”移動(dòng)端APP，一站式解決留學(xué)人員行前咨詢、留學(xué)存檔、平安留學(xué)、就業(yè)服務(wù)等需求，為海外留學(xué)人員提供更便捷、更貼心、更全面的全鏈條服務(wù)。

二是持續(xù)完善留學(xué)人員數(shù)據(jù)庫(kù)V2.0版本建設(shè)。健全完善跨單位、跨部委長(zhǎng)效數(shù)據(jù)共享機(jī)制，扎實(shí)做好歷史數(shù)據(jù)匯聚和接入，有效補(bǔ)充在外留學(xué)人員實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)。

三是健全來(lái)華留學(xué)全鏈條服務(wù)體系。探索建設(shè)“留學(xué)中國(guó)海外培訓(xùn)學(xué)院”，持續(xù)打造“游學(xué)中國(guó)”課程體系。構(gòu)建政府主導(dǎo)、市場(chǎng)化運(yùn)作、多方資源整合的“留學(xué)中國(guó)”系列品牌活動(dòng)，加大短期來(lái)華留學(xué)項(xiàng)目吸引力和影響力，開展“留學(xué)中國(guó)體驗(yàn)提升行動(dòng)”“來(lái)華留學(xué)生志愿者服務(wù)行動(dòng)”，暢通海外留學(xué)生在華實(shí)習(xí)就業(yè)渠道，形成來(lái)華留學(xué)吸引效應(yīng)。

四是建設(shè)新時(shí)代留學(xué)報(bào)國(guó)服務(wù)體系。充分發(fā)揮“春暉計(jì)劃”“留學(xué)英才招聘會(huì)”等品牌優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新海外學(xué)聯(lián)建設(shè)工作，深入宣傳留學(xué)報(bào)國(guó)精神，進(jìn)一步推廣國(guó)家留學(xué)人員綜合服務(wù)平臺(tái)，做好聚才引才工作。

五是構(gòu)建具有影響力的中外高校合作平臺(tái)。辦好中國(guó)國(guó)際教育巡回展，將中國(guó)留學(xué)論壇打造成具有全球影響力的留學(xué)專業(yè)論壇。不斷擴(kuò)大中心海內(nèi)外院?！芭笥讶Α?，繼續(xù)推進(jìn)與國(guó)內(nèi)外高校深化戰(zhàn)略合作，為國(guó)內(nèi)外院校合作搭建平臺(tái)，助力高校提升國(guó)際化能力和水平。

六是增強(qiáng)國(guó)（境）外學(xué)歷學(xué)位認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。推動(dòng)建立數(shù)字教育質(zhì)量保證與學(xué)位認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)盟，建立全球可信任高校標(biāo)準(zhǔn)與名單，提出具有全球影響力的學(xué)歷認(rèn)證規(guī)則，提升中國(guó)教育國(guó)際影響力和話語(yǔ)權(quán)。

七是發(fā)揮香港開放平臺(tái)與示范作用。探索建立在港內(nèi)地學(xué)生社會(huì)化公寓，為赴港學(xué)生提供安全、便利、價(jià)格低廉、標(biāo)準(zhǔn)化管理的住宿和餐飲服務(wù)。探索建立全球創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心，支持和推動(dòng)在港內(nèi)地學(xué)生、在港國(guó)際學(xué)生及港生用好香港獨(dú)特資源創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。（作者 王大泉系教育部留學(xué)服務(wù)中心主任）

來(lái)源：神州學(xué)人（2025年第1期）