“治理校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，我們是不獲全勝?zèng)Q不收手?！苯逃奎h組書記、部長(zhǎng)陳寶生在參加全國(guó)政協(xié)教育界別聯(lián)組會(huì)時(shí)的發(fā)言擲地有聲。
2018年2月，教育部會(huì)同有關(guān)部門先后印發(fā)《關(guān)于切實(shí)減輕中小學(xué)生課外負(fù)擔(dān)開(kāi)展校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)治理行動(dòng)的通知》《關(guān)于健全校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)治理整改若干工作機(jī)制的通知》，拉開(kāi)了減負(fù)攻堅(jiān)的序幕。一年來(lái)，校外“降溫”校內(nèi)“升溫”，中小學(xué)生減負(fù)取得階段性成果。
隨著減負(fù)進(jìn)入攻堅(jiān)階段，如何在減負(fù)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)上花力氣、動(dòng)真格？聽(tīng)聽(tīng)代表委員們?cè)趺凑f(shuō)。
減負(fù)出現(xiàn)了哪些新問(wèn)題新形式
“校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)出現(xiàn)了一些新‘亂象’?！比珖?guó)人大代表、重慶市九龍坡區(qū)謝家灣小學(xué)校長(zhǎng)劉希婭說(shuō)。
“比如，一些培訓(xùn)機(jī)構(gòu)與學(xué)校的暗箱合作從‘地上’轉(zhuǎn)向‘地下’，在職教師居家型補(bǔ)課發(fā)展迅猛，其與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的利益嫁接具有隱蔽性?！眲⑾I提到，一些培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在教育理念、教學(xué)策略上仍以應(yīng)試教育為主，“超綱教學(xué)”“提前教學(xué)”“強(qiáng)化應(yīng)試”等頑疾依然存在。同時(shí)，由于缺少對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)生均面積、教學(xué)設(shè)施等的明確規(guī)定，導(dǎo)致學(xué)生近視率上升，也缺乏根據(jù)機(jī)構(gòu)的內(nèi)容、人數(shù)、層次等更細(xì)化的師資標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。
全國(guó)政協(xié)委員、江蘇省政協(xié)副主席、南京師范大學(xué)副校長(zhǎng)朱曉進(jìn)表示，一些培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不斷變換身份，規(guī)避監(jiān)管，例如部分不合規(guī)的學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，經(jīng)集中整治后“變身”為“托管服務(wù)”“小飯桌”等，與治理部門打擦邊球。
對(duì)于這些新問(wèn)題，劉希婭建議，一要加大對(duì)居家型培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的排查清理取締，二要加強(qiáng)對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)內(nèi)容、方式、時(shí)間的監(jiān)管。她還建議，由教育行政部門牽頭，細(xì)化培訓(xùn)機(jī)構(gòu)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
朱曉進(jìn)表示，要針對(duì)突出問(wèn)題，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，指導(dǎo)性意見(jiàn)要具體。同時(shí)，還應(yīng)對(duì)民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的管理辦法和民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)提出要求，并鼓勵(lì)各省份因地制宜，提出較為合理公允穩(wěn)妥的解決辦法。
如何讓學(xué)生在?！俺燥柍院谩?/STRONG>
提高學(xué)校教育質(zhì)量，解決“三點(diǎn)半難題”，讓學(xué)生在學(xué)?！俺燥柍院谩保菧p負(fù)的根本。
“讓孩子在校內(nèi)學(xué)足學(xué)好，是緩解課外負(fù)擔(dān)重的根本之策?！比珖?guó)政協(xié)委員、江蘇省政協(xié)副主席、致公黨江蘇省委會(huì)主委麻建國(guó)認(rèn)為，教育的主場(chǎng)在學(xué)校，學(xué)生之所以到校外補(bǔ)課，是因?yàn)樗麄冋J(rèn)為校外機(jī)構(gòu)的小班化能得到老師更多關(guān)注。他建議學(xué)校加快教學(xué)方式改革，探索“班級(jí)授課制+小班化輔導(dǎo)”相結(jié)合模式；開(kāi)設(shè)中小學(xué)網(wǎng)絡(luò)“名師空中課堂”，讓孩子課余能“學(xué)在我家”。
全國(guó)政協(xié)委員、民建中央常委蘇華建議，杜絕公辦教師的校外有償補(bǔ)課行為，凈化師德師風(fēng)，引入第三方評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)，促進(jìn)學(xué)校不斷創(chuàng)新教學(xué)模式、改進(jìn)教學(xué)方法，滿足學(xué)生的需求。
針對(duì)課后服務(wù)，蘇華表示，可在學(xué)生自愿的前提下，于校內(nèi)引進(jìn)公益普惠的第三方課外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，聘用本校教師或校外合格師資，為本校學(xué)生提供課外綜合素質(zhì)課程和托管服務(wù)。全國(guó)人大代表、河南省安陽(yáng)市教育局局長(zhǎng)黃艷表示，可探索對(duì)學(xué)生合理開(kāi)放學(xué)校教學(xué)資源，嚴(yán)把內(nèi)容關(guān)，嚴(yán)格收費(fèi)審批并加強(qiáng)監(jiān)管。
全國(guó)人大代表、鄭州市教育局局長(zhǎng)王中立建議，要把課后服務(wù)與社區(qū)教育、勞動(dòng)教育、家庭教育結(jié)合起來(lái)，使課后服務(wù)形式更加靈活多樣。
家校政府社會(huì)如何擰成一股繩
今年全國(guó)兩會(huì)上代表委員熱議的“給家長(zhǎng)減負(fù)”，從側(cè)面折射出當(dāng)前的家庭教育觀念亟待更新，以減輕家長(zhǎng)的焦慮情緒。
全國(guó)人大代表、河北省衡水市副市長(zhǎng)崔海霞建議，應(yīng)向家長(zhǎng)普及科學(xué)的教育理念，轉(zhuǎn)變家長(zhǎng)的搶跑心理。引導(dǎo)家長(zhǎng)理性對(duì)待兒童的成長(zhǎng)和孩子的需求，正確理解德智體美勞全面發(fā)展的理念，促進(jìn)孩子健康成長(zhǎng)。
全國(guó)政協(xié)委員、上海大學(xué)副校長(zhǎng)汪小帆認(rèn)為，政策的細(xì)化和落實(shí)是關(guān)鍵。他對(duì)照去年出臺(tái)的“減負(fù)30條”，提出了不少具體性建議。“例如，要科學(xué)合理布置作業(yè)，應(yīng)更加明確地界定什么是‘懲罰性作業(yè)’，并考慮允許教師探索針對(duì)不同學(xué)生布置不同作業(yè)；對(duì)如何規(guī)范在職教師在家中或租房組織培訓(xùn)的行為應(yīng)該更加明確?！?/P>
麻建國(guó)表示，應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)《關(guān)于規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)展的意見(jiàn)》等文件，推動(dòng)建立完善精細(xì)化的長(zhǎng)效管理機(jī)制，常態(tài)化“回頭看”。
“關(guān)鍵是要發(fā)揮教育評(píng)價(jià)的‘指揮棒’作用，探索從源頭上化解中小學(xué)生負(fù)擔(dān)重這一頑癥的長(zhǎng)效機(jī)制?！比珖?guó)政協(xié)委員、江蘇省錫山高級(jí)中學(xué)校長(zhǎng)唐江澎建議，教育評(píng)價(jià)要從具體問(wèn)題入手，堅(jiān)決克服“唯分?jǐn)?shù)”論的痼疾。
“中國(guó)人口多、就業(yè)壓力大的特殊國(guó)情加劇了家長(zhǎng)的焦慮，不過(guò)，這是一個(gè)階段性問(wèn)題，解決它不能完全靠學(xué)校，不能完全靠教育行政部門，也不能完全靠立法，需要方方面面的統(tǒng)籌工作，才能構(gòu)建良好的教育生態(tài)圈。”全國(guó)人大代表、中國(guó)教育學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)周洪宇說(shuō)。
《中國(guó)教育報(bào)》2019年03月13日第5版
工信部備案號(hào)：京ICP備05071141號(hào)
互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)許可證 10120170024
中國(guó)教育新聞網(wǎng)版權(quán)所有，未經(jīng)書面授權(quán)禁止下載使用
Copyright@2000-2022 m.pinthepufferfish.com All Rights Reserved.
