整治違規(guī)超計劃招生須動真格

今年1月，山西省晉城市鳳蘭學校被曝出存在虛假宣傳、違規(guī)招生行為，導致數(shù)百名學生沒有學籍，引發(fā)社會廣泛關注。日前，晉城市教育局在其官網發(fā)布處罰決定：對鳳蘭學校處以不低于違法所得4倍的罰款(共計26萬元)，停止2019年普通高中招生資格，并建議鳳蘭學校董事會免去校長職務。晉城市教育局官方網站登出鳳蘭學?！蛾P于違規(guī)招生問題的檢查書》，鳳蘭學校表示今后堅決杜絕類似事件發(fā)生。

近年來，這種民辦學校超計劃招生的現(xiàn)象屢有發(fā)生，有的在學校所在區(qū)域內違規(guī)招生，有的在全省進行違規(guī)招生，有的甚至跨省違規(guī)招生，這些行為都嚴重擾亂了中考招生秩序，影響了國家“職普比”政策的貫徹落實，破壞了當?shù)氐慕逃鷳B(tài)。

在教育部門三令五申不得違規(guī)超計劃招生的情況下，究竟是什么原因讓這些學校在明知無法給學生辦理學籍的情況下仍然違規(guī)招生？一方面，學校把超計劃違規(guī)招生當生意做，多招收一名學生對學校而言就多了一些利潤。有的學校還會給教師分成，招來的學生越多，獲得的獎勵越多。在利益驅動下，學校、教師各顯神通、虛假宣傳、違規(guī)招生。另一方面，學校存在僥幸心理，希望用學生的切身利益綁架教育部門。打著為學生維權的名義，讓家長把事情“鬧大”，把教育部門“纏死”而獲取非正當利益。

這種現(xiàn)象一定要引起重視，民辦學校應引以為戒。《中華人民共和國民辦教育促進法實施條例（修訂草案）（送審稿）》第三十一條明確“實施學前教育、學歷教育的民辦學校享有與同級同類公辦學校同等的招生權，可以自主確定招生的范圍、標準和方式，與公辦學校同期招生”。但享受這些權利，必須遵從一個前提條件，即民辦學校招生必須在審批機關核定的辦學規(guī)模內進行。因此，在招生過程中，要嚴把政策關，不能給學生家長造成能注冊學籍、能取得高中畢業(yè)證的假象，絕不能違規(guī)超計劃招收學生。

對于學生家長而言，要提高風險意識，理性選擇就讀學校。想盡辦法讓孩子進入民辦學校就讀的家長，可以分為兩類，一類是認為民辦學校教育質量較好，考試升學率較高。另一類是不想讓孩子去職業(yè)學校，認為學習成績不好的孩子才去職業(yè)學校。事實上，對于理論基礎不強的學生來說，本著學習一門技術或手藝的初衷，職業(yè)學校是一個好選擇。家長不能被一些利益驅動者左右，無論出于哪種考慮，都要提高自身的辨別能力，多渠道判斷這些學校是否存在虛假宣傳、違規(guī)超計劃招生的問題。同時，理性對待職業(yè)學校與普通高中，選擇適合孩子的教育才是最好的做法。

為防止民辦學校超計劃招生問題再次發(fā)生，教育部門應在每年招生和入學季對學校進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題立即督促整改，而不是在一兩年后才發(fā)現(xiàn)問題。要對違規(guī)超計劃招生的學校予以嚴厲處罰，核減招生計劃，必要時停止其招生資格或吊銷其辦學許可證，讓學校不敢違規(guī)超計劃招生，不能違規(guī)超計劃招生，最終實現(xiàn)不想違規(guī)超計劃招生。教育部門加大對招生、學籍注冊、職業(yè)院校發(fā)展空間等宣傳力度，有助于讓家長理性對待職業(yè)院校，及早注意招生過程中的風險。

（作者系國家教育行政學院教師）

《中國教育報》2019年03月27日第2版