中小學(xué)校長交流輪崗應(yīng)結(jié)合實際

當(dāng)前，對于校長交流輪崗，各地相繼制定了校長交流輪崗實施辦法，在前期試點的基礎(chǔ)上已全面展開。隨著制度的推進，我們不僅要看到校長輪崗帶來的益處，也要看到可能存在的問題。

如果盲目強力推行校長交流輪崗制度，由于政策不完善、方式不成熟或者不當(dāng)，可能會形成優(yōu)質(zhì)教育資源的平均化，則優(yōu)質(zhì)學(xué)校的利益會受損，進而導(dǎo)致教育質(zhì)量的平庸化。在一些地方，政府和省級教育行政部門更加注重輪崗工作的“數(shù)量”，往往忽視輪崗背后的意義——教育資源、辦學(xué)理念、管理模式等的優(yōu)化配置；校長交流輪崗多是通過行政手段讓校長流動起來，但校長輪崗的安排與效果是否有助于校長領(lǐng)導(dǎo)力的提升、學(xué)校的持續(xù)改進及區(qū)域教育質(zhì)量的提升，現(xiàn)有輪崗校長的選拔、校長與學(xué)校的匹配及對輪崗校長的評價能否推動輪崗專業(yè)目的達成，仍是一個問號。

教育的質(zhì)量提升與學(xué)校發(fā)展有其內(nèi)在的規(guī)律，學(xué)校發(fā)展需要一個逐漸積累和長期的積淀過程。一位有責(zé)任感的校長，從最初了解學(xué)校，到他的教育理念和原有學(xué)校文化沖突的磨合，從設(shè)計學(xué)校發(fā)展戰(zhàn)略，到實施中問題的解決，再到學(xué)校制度與文化的建構(gòu)，都需要一段較長的時間，不是一蹴而就的事情。而帶有一定行政強制性的校長交流輪崗制度，在學(xué)校發(fā)展長效機制的形成、培植學(xué)校發(fā)展的內(nèi)在生命力等方面可能存在短板。

眾所周知，無論是“績優(yōu)股”校長，還是“潛力股”干部，到新校后必然會進行一定程度上的管理改革，這種改革需要一定持續(xù)性。各地黨委政府、教育行政部門對校長交流輪崗工作要善于反思及時總結(jié)，特別要重視校長交流輪崗中出現(xiàn)的問題，結(jié)合實際穩(wěn)步推進。不斷完善校長交流輪崗的機制，細化關(guān)于校長交流輪崗的目標(biāo)、內(nèi)容、范圍、對象、時間、激勵、保障等規(guī)定。加大調(diào)研力度，要基于學(xué)校發(fā)展、校長和教師的個人發(fā)展、學(xué)生個體發(fā)展的需要，妥善安排校長交流輪崗工作，使校長交流輪崗后所在學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)班子成員在能力、專業(yè)、年齡、個性、性別等方面呈現(xiàn)最佳組合。

如果某位校長在一所學(xué)校業(yè)績顯著，并得到廣大教職員工真心擁護與高度認可，按照干部管理權(quán)限經(jīng)批準(zhǔn)可以適當(dāng)延長任職年限，暫不進行交流輪崗，著力培養(yǎng)教育家型的校長。有條件的地區(qū)，教育行政部門可以與交流輪崗的各位校長簽訂工作目標(biāo)責(zé)任狀，加強對交流輪崗的校長跟蹤考察和工作的考核，把考察與考核結(jié)果作為今后校長是否繼續(xù)任職以及獎懲的重要依據(jù)。教育行政部門要主動安排好接任校長與前任校長的溝通，實現(xiàn)學(xué)校管理的無縫對接，確保學(xué)校各項工作開展的連續(xù)性和穩(wěn)步推進。教育行政部門要有計劃地加強校長管理業(yè)務(wù)的專項培訓(xùn)，尤其是加強校長輪崗交流前的管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使要輪崗交流的校長既能勝任優(yōu)質(zhì)學(xué)校的工作，也能勝任薄弱學(xué)校的工作，避免校長輪崗交流后出現(xiàn)的“水土不服”和學(xué)校工作滑坡現(xiàn)象。各地教育行政部門也要相應(yīng)進行校長選拔與管理制度、校長掛職鍛煉制度、校長全面負責(zé)制度、校長薪酬待遇制度等配套改革，淡化或取消學(xué)校的行政級別，加大學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)下放的力度以及對薄弱學(xué)校資金投入的力度，為輪崗交流到薄弱學(xué)校的校長創(chuàng)造好的工作環(huán)境和生活條件，進而使校長輪崗交流制度更容易實施。

中小學(xué)校長作為輪崗交流的重要參與執(zhí)行主體，應(yīng)發(fā)揮其積極性和主動性配合教育行政部門的統(tǒng)籌安排，并履行自身交流輪崗的職責(zé)?？朔钟|思想，身份要從“學(xué)校人”轉(zhuǎn)變?yōu)椤跋到y(tǒng)人”，從進入新學(xué)校那天起就要將自己作為新學(xué)校團隊的一員，走進師生，融入集體，迅速做好兩所不同學(xué)校管理身份的轉(zhuǎn)換，提升師生的心理認同感。主動縮短適應(yīng)期，及時了解新學(xué)校的情況，防止出現(xiàn)管理斷層、辦學(xué)理念中斷等現(xiàn)象。

校長交流輪崗一定要以保證教育事業(yè)健康有序發(fā)展為前提。教育公平、均衡發(fā)展，應(yīng)該是在教育政策、教育法規(guī)完善的基礎(chǔ)上結(jié)合實際穩(wěn)步推進的，而不是一方面強調(diào)教育均衡、教育公平，一方面又在制造新的不公平、不均衡，偏離校長交流輪崗政策的初衷。

（作者系北京市通州區(qū)第六中學(xué)校長）

《中國教育報》2019年04月02日第2版