加強中西部省份教育生態(tài)建設(shè)

明年是小康社會全面建成之年，教育系統(tǒng)脫貧攻堅成績斐然。李克強總理在第十三屆全國人民代表大會第二次會議上的政府工作報告中指出，要“用好教育這個阻斷貧困代際傳遞的治本之策”，教育部2019年教育工作要點提出，要“穩(wěn)步提升貧困地區(qū)教育基本公共服務(wù)能力，打造中西部高等教育振興計劃升級版”。在未來我國教育現(xiàn)代化的整體布局里，中西部教育也是一個重要的戰(zhàn)略支點。中西部不強，國家的小康、強國目標(biāo)就不能算全面完成。

重思各級各類教育的使命銜接

筆者多次到西部省份，也參加過一些相關(guān)的政策調(diào)研，發(fā)現(xiàn)這樣一種現(xiàn)象——城市特別是省會城市和中心城市的基礎(chǔ)教育水平整體良好，新城區(qū)新增配套學(xué)校無法充分滿足入學(xué)需求，而農(nóng)村一些學(xué)校校舍不錯，但生源不足；職業(yè)教育明顯偏弱，一些職業(yè)學(xué)校的普通教育色彩比較濃；高等教育人才流失較嚴重，高等學(xué)校希望在人才、項目、學(xué)位點等方面給予它們真正意義上即“戴帽下達”的傾斜。究其原因，那里生態(tài)相對脆弱，產(chǎn)業(yè)相對單一，經(jīng)濟相對落后。

大家知道，職業(yè)教育與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟的產(chǎn)業(yè)發(fā)達程度密切相關(guān)。浙江、江蘇、廣東的職業(yè)教育發(fā)展較好，教育外的因素是，那里的經(jīng)濟活力旺盛。同樣，一些中西部省份的職業(yè)教育沒有發(fā)展壯大起來，其中的原因也與產(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟不發(fā)達有關(guān)。而經(jīng)濟不發(fā)達，不僅凸顯高層次人才相對不足，也致使整個社會的人才流出大于流入。這時候，就不難理解一些城市基礎(chǔ)教育發(fā)展較好的原因了——因為發(fā)展受限，許多家長想讓孩子通過教育離開故土。由此可見，各級各類教育及教育與經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)間的良性循環(huán)、互動尚未形成。

因此，我們需要重新思考各級各類教育的職責(zé)使命，而高等教育發(fā)揮著龍頭作用。高等學(xué)校具有打造產(chǎn)業(yè)源頭、創(chuàng)造新的綠色產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)和提高產(chǎn)品附加值的重要職責(zé)，必須以新的站位重新規(guī)劃自己的發(fā)展定位和道路。要與當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟、產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合來建設(shè)學(xué)科專業(yè)、推動科研工作，教師的科研活動須根植于區(qū)域土壤而開花結(jié)果。產(chǎn)業(yè)發(fā)達了，職業(yè)教育就會隨之發(fā)展和興旺，基礎(chǔ)教育也就由更多的升學(xué)應(yīng)試教育轉(zhuǎn)向了素質(zhì)教育，人才也就留住了。

綜觀世界，好大學(xué)一般有著強烈的社會責(zé)任感，以精神引領(lǐng)社會，以行動反哺社會。高等學(xué)校要努力推動社會的變革與進步。

用好新型和傳統(tǒng)多種教育發(fā)展形態(tài)

中西部地區(qū)發(fā)展相對滯后，有生態(tài)原因、歷史積淀，也有觀念原因。新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在興起，我們要思考由此帶來的教育形態(tài)和業(yè)態(tài)變化，順勢加速發(fā)展，并推動教育與經(jīng)濟互動融合。

技術(shù)的發(fā)展正在改變著社會、影響著教育，年青一代的學(xué)習(xí)方式正在發(fā)生巨變，互聯(lián)網(wǎng)對公平的促進作用已然顯現(xiàn)。隨著新一代人工智能技術(shù)的突破，教育手段從傳統(tǒng)到信息化再到智能是回避不了的現(xiàn)實。技術(shù)催生新業(yè)態(tài)，改變舊形態(tài)，影響著教育的理念和生態(tài)，教育方式總體轉(zhuǎn)向智能化的潮流已經(jīng)不可阻擋。為此，我們需要進一步豐富教育的形態(tài)，積極推動網(wǎng)絡(luò)技術(shù)與教育的融合發(fā)展，積極推進智能自適應(yīng)教育的應(yīng)用，以信息化、智能化跨越教育鴻溝，縮小發(fā)達地區(qū)和落后地區(qū)的教育差距。但是，需要看到的是，信息化對教育的推動有潛移默化的一面，更有主動作為的一面，在自然發(fā)展形態(tài)下很有可能加大教育鴻溝，必須認真對待加以規(guī)劃。

同時，我們也要看到技術(shù)的局限性。人與人的交流不可替代，傳統(tǒng)的方式依然奏效。社會的變遷首先發(fā)生于思想理念的進步變革，知識、信息、人員的流動會加劇這種變遷，也會帶來直接的生產(chǎn)力和經(jīng)濟效益。因此，在通過技術(shù)扶貧的同時，仍然需要引導(dǎo)各行各業(yè)繼續(xù)支持老少邊區(qū)的教育發(fā)展，需要推動?xùn)|部地區(qū)各級各類學(xué)校特別是高等院校對西部地區(qū)學(xué)校進行對口支援，需要加大重點高校對農(nóng)村和貧困地區(qū)的招生傾斜。

做好扎根中國大地辦教育的時代命題

“堅持扎根中國大地辦教育”“堅持把服務(wù)中華民族偉大復(fù)興作為教育的重要使命”，是習(xí)近平總書記教育改革發(fā)展系列新理念新思想新觀點的重要內(nèi)容。新時代教育的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、全局性作用更加突出，決定性、民生性作用日漸凸顯。做好這一時代命題，意義重大、影響深遠，值得每個教育工作者認真思考。

教育是使人社會化和現(xiàn)代化的基本手段，有著天然的民族文化基因。教育是文化的產(chǎn)物，學(xué)校是文化的棲息地，遠古時期的教育與禮儀訓(xùn)練密不可分，學(xué)校與經(jīng)典活動相伴而生，教育即教化、教養(yǎng)。我們有著上下五千年的燦爛文明史，傳統(tǒng)教育思想源遠流長，融合于傳統(tǒng)文化之中，內(nèi)化為民族發(fā)展精神財富，自身也在發(fā)展演進，滋養(yǎng)著華夏文明的發(fā)展。每一種教育模式都有其自身文化的適應(yīng)性，學(xué)校的教育教學(xué)過程，實質(zhì)上就是一個有目的、有計劃的文化過程，不僅傳播科學(xué)知識和真理，而且培育文化精神和理想信念。高等教育更是與先進文化相融共生，以科學(xué)精神、專業(yè)價值引領(lǐng)社會發(fā)展。

扎根中國大地辦教育，需要直面解決當(dāng)今社會的現(xiàn)實問題。實現(xiàn)教育現(xiàn)代化的過程，“建設(shè)”是主觀追求、“實踐”是客觀探索，二者構(gòu)成了我國教育現(xiàn)代化的實現(xiàn)特征。教育必須著眼未來，為建設(shè)教育現(xiàn)代化強國、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興服務(wù)。為此，需要強化立德樹人根本任務(wù)，發(fā)揮教育在傳承中華文明和踐行社會主義核心價值觀過程中的主陣地作用，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人；大力發(fā)展素質(zhì)教育，改革人才培養(yǎng)模式，遵循人的成長規(guī)律，把科學(xué)精神、創(chuàng)新思維、實踐能力和社會責(zé)任感的培養(yǎng)貫穿教育全過程；加快調(diào)整人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)，形成更高質(zhì)量、更加公平、更為多樣、更加開放、更具活力的教育體系和機制。

地方高校要特別聚力實現(xiàn)科研與服務(wù)的職能融通。我國高等教育馬上就要邁入普及化階段，自身的多樣化、與社會的契合性是高等教育生態(tài)體系是否健康的度量。不同于“雙一流”建設(shè)大學(xué)，面大量廣的地方高校受條件制約，難以大規(guī)模開展前沿性重大戰(zhàn)略研究，但它們與地方經(jīng)濟的聯(lián)系最為緊密，需要錯位發(fā)展，即充分利用知識和人才優(yōu)勢促進地區(qū)繁榮，應(yīng)用知識解決現(xiàn)實問題，把學(xué)問做到區(qū)域大地上，不斷提高服務(wù)地方的技術(shù)含量。為此，需要實現(xiàn)學(xué)科專業(yè)與區(qū)域產(chǎn)業(yè)的多點對接，加強模式變革，努力使學(xué)校成為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)動機和社會健康發(fā)展的活力中心。

（作者系教育部教育發(fā)展研究中心副主任、研究員）

《中國教育報》2019年04月18日第6版