深刻把握“雙高計(jì)劃”建設(shè)的關(guān)鍵

今年以來，《國家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》（“職教20條”）落地，中國特色高水平高職學(xué)校和專業(yè)建設(shè)計(jì)劃（“雙高計(jì)劃”）迅即啟動(dòng)，充分體現(xiàn)了國家推動(dòng)職業(yè)教育高水平發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)決心和強(qiáng)大行動(dòng)力?！半p高計(jì)劃”站位高、目標(biāo)遠(yuǎn)、舉措新、平臺(tái)大，旨在打造職業(yè)教育的“中國標(biāo)桿”“中國方案”。項(xiàng)目院校落實(shí)好改革、發(fā)展和建設(shè)任務(wù)，需要把握好標(biāo)準(zhǔn)、制度、隊(duì)伍和平臺(tái)四個(gè)關(guān)鍵。

一是標(biāo)準(zhǔn)?！半p高計(jì)劃”將標(biāo)準(zhǔn)的開發(fā)與應(yīng)用作為重要的建設(shè)任務(wù)，提出“推出一批具有國際影響的高質(zhì)量專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、課程標(biāo)準(zhǔn)、教學(xué)資源”。

首先，“雙高計(jì)劃”學(xué)校要樹立標(biāo)準(zhǔn)化辦學(xué)的強(qiáng)烈意識(shí)，爭做標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)的“示范者”。將人才培養(yǎng)和教育教學(xué)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)作為高質(zhì)量發(fā)展的“牛鼻子”和“突破口”，落地開發(fā)從職業(yè)、專業(yè)、課程到校企合作、教學(xué)過程、學(xué)業(yè)評(píng)價(jià)等的校本標(biāo)準(zhǔn)，建立健全標(biāo)準(zhǔn)體系。把握高水平學(xué)校建設(shè)對(duì)人才培養(yǎng)質(zhì)量的高要求，探索建立基于“大國工匠”型優(yōu)秀技術(shù)技能人才的培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，以高標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)人才培養(yǎng)改革。

其次，要積極參與國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)，爭做標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)的“首創(chuàng)者”。積極提升校本標(biāo)準(zhǔn)、優(yōu)勢領(lǐng)域的經(jīng)驗(yàn)與范式，為國家標(biāo)準(zhǔn)制定提供及時(shí)有效的科學(xué)數(shù)據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)參考；率先牽頭研制新技術(shù)、新專業(yè)、新課程領(lǐng)域的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，引領(lǐng)和促進(jìn)同行發(fā)展；實(shí)質(zhì)性參與行業(yè)組織活動(dòng)乃至牽頭組建新興領(lǐng)域的行業(yè)組織，牽頭或參與制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，搶占職業(yè)教育在行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定中的話語權(quán)。

再其次，要率先開展標(biāo)準(zhǔn)的國際化，爭做中國標(biāo)準(zhǔn)輸出的“先行者”。將本土標(biāo)準(zhǔn)的國際化及輸出作為“雙高計(jì)劃”建設(shè)的重要指標(biāo)，率先將傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和新興技術(shù)領(lǐng)域的專業(yè)教學(xué)、優(yōu)質(zhì)課程、職業(yè)技能評(píng)價(jià)等標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)國際通用，并通過國際開放辦學(xué)充分運(yùn)用到留學(xué)生培養(yǎng)、境外辦學(xué)和國際培訓(xùn)中，面向世界職業(yè)教育提供“中國標(biāo)準(zhǔn)”。

二是制度。高水平不僅要有大量的顯性成果來體現(xiàn)，也需要一系列高水平的制度來支撐?！半p高計(jì)劃”充分凸顯了制度建設(shè)在職教發(fā)展和學(xué)校改革中的重要性。

1+X證書制度是我國職業(yè)教育的突破性、創(chuàng)新性制度設(shè)計(jì)?！半p高計(jì)劃”學(xué)校要率先開展1+X證書的落地制度建設(shè)，在復(fù)合型、創(chuàng)新型、發(fā)展型人才培養(yǎng)目標(biāo)的適配優(yōu)化，模塊化、層次性、多接口的專業(yè)人才培養(yǎng)方案動(dòng)態(tài)調(diào)整，基于育訓(xùn)結(jié)合、主輔修、職業(yè)綜合能力訓(xùn)練的學(xué)業(yè)修習(xí)、指導(dǎo)、認(rèn)定及轉(zhuǎn)換等方面建立健全機(jī)制，為學(xué)生獲取職業(yè)技能等級(jí)證書提供制度通道。

專業(yè)集群發(fā)展是職業(yè)院校適應(yīng)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、鏈?zhǔn)桨l(fā)展的一種應(yīng)然性選擇，“雙高計(jì)劃”學(xué)校要健全對(duì)接產(chǎn)業(yè)、動(dòng)態(tài)調(diào)整、自我完善的發(fā)展機(jī)制。著重將專業(yè)之間的技術(shù)關(guān)聯(lián)、行業(yè)關(guān)聯(lián)和職業(yè)關(guān)聯(lián)作為整合專業(yè)資源、構(gòu)建專業(yè)群的基本依據(jù)，探索以群建院、夯實(shí)基層教學(xué)組織、設(shè)立跨專業(yè)教學(xué)組織的專業(yè)群管理制度；通過調(diào)整專業(yè)設(shè)置、聚焦產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域、合理錯(cuò)位崗位面向、打造專業(yè)基礎(chǔ)平臺(tái)、加強(qiáng)相互支撐等方式，建立專業(yè)群的融合發(fā)展機(jī)制，打造“地方離不開”的專業(yè)群。

“雙高計(jì)劃”明確提出，提升學(xué)校治理水平，推進(jìn)治理能力現(xiàn)代化。實(shí)現(xiàn)高水平的學(xué)校治理，一方面要從規(guī)范辦學(xué)制度入手，針對(duì)參與辦學(xué)的政校行企各主體，從咨詢、協(xié)商、決策到執(zhí)行、監(jiān)督的各個(gè)層面建立健全治理組織和管理制度，提高制度的系統(tǒng)性、開放性和協(xié)同性，為健全現(xiàn)代職業(yè)學(xué)校治理體系夯實(shí)制度基礎(chǔ)。另一方面，要將制度建設(shè)的重點(diǎn)面向制度創(chuàng)新，在國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)制度和職業(yè)教育制度變革的大背景下，針對(duì)國家政策制度的落地率先回應(yīng)，針對(duì)約束發(fā)展的瓶頸、桎梏大膽改革，以制度創(chuàng)新引領(lǐng)高水平建設(shè)和高質(zhì)量發(fā)展。

三是隊(duì)伍。教師隊(duì)伍是教育的第一資源，教師隊(duì)伍建設(shè)是教育的基礎(chǔ)工作?！半p高計(jì)劃”把教師隊(duì)伍建設(shè)作為重要內(nèi)容，以“四有”標(biāo)準(zhǔn)打造數(shù)量充足、專兼結(jié)合、結(jié)構(gòu)合理的高水平雙師隊(duì)伍。

要打造專業(yè)化、結(jié)構(gòu)化的高水平教師教學(xué)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。產(chǎn)業(yè)升級(jí)發(fā)展與新技術(shù)推動(dòng)要求教師在技術(shù)技能的傳承傳授上要更加專業(yè)化，技術(shù)技能的交叉復(fù)合以及職教課程的項(xiàng)目化、模塊化教學(xué)趨勢又對(duì)教師的分工協(xié)作和結(jié)構(gòu)化構(gòu)成提出了新要求。因此，要緊緊圍繞職業(yè)教育教學(xué)的類型與形態(tài)特征，將行業(yè)企業(yè)工作經(jīng)歷、周期性的企業(yè)輪訓(xùn)、專兼結(jié)合的團(tuán)隊(duì)構(gòu)成等，作為打造高水平教師團(tuán)隊(duì)的必然要求。

還要建設(shè)專家型、領(lǐng)軍式的高層次專業(yè)帶頭人隊(duì)伍，尤其是高水平專業(yè)群要引育并舉打造行業(yè)有權(quán)威的專業(yè)帶頭人，發(fā)揮其在整體提升專業(yè)教學(xué)團(tuán)隊(duì)職教能力、引領(lǐng)提升應(yīng)用研發(fā)與技術(shù)服務(wù)水平以及融入行業(yè)核心圈整合利用校企資源中的“領(lǐng)頭雁”作用，夯實(shí)高水平專業(yè)群建設(shè)的基礎(chǔ)。

更要建設(shè)一批精技善教、行業(yè)頂尖的高技藝“工匠之師”，這是培養(yǎng)“大國工匠”型優(yōu)秀人才的內(nèi)在要求。要廣泛建立技能大師工作室，為工匠型教師成長發(fā)展搭建平臺(tái)；在柔性聘任、兼職兼薪等用人機(jī)制上進(jìn)行改革和突破，積極發(fā)揮企業(yè)大師名匠在學(xué)校人才培養(yǎng)中的重要作用。

四是平臺(tái)。職業(yè)教育是開放型教育，職業(yè)教育發(fā)展離不開內(nèi)外部資源的共同施力、協(xié)同作用?！半p高計(jì)劃”提出打造技術(shù)技能創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)，深化產(chǎn)教融合，提升校企協(xié)同的人才培養(yǎng)和技術(shù)創(chuàng)新水平。

提升高端性。合作對(duì)象上體現(xiàn)高端性，重點(diǎn)選擇區(qū)域、行業(yè)的領(lǐng)先企業(yè)、標(biāo)桿企業(yè)以及產(chǎn)教融合型企業(yè)，更好地發(fā)揮優(yōu)質(zhì)資源集聚優(yōu)勢。目標(biāo)定位上體現(xiàn)高端性，對(duì)接地方產(chǎn)業(yè)、企業(yè)的國際化戰(zhàn)略，與“走出去”企業(yè)共同組建校企協(xié)作組織，推動(dòng)產(chǎn)教融合從本土走向國際合作的領(lǐng)域。資源建設(shè)上體現(xiàn)高端性，共同開發(fā)行業(yè)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、課程標(biāo)準(zhǔn)，通過企業(yè)項(xiàng)目的教學(xué)化改造建設(shè)優(yōu)質(zhì)課程資源，建設(shè)專業(yè)化的產(chǎn)教融合高端實(shí)訓(xùn)基地等。

拓展新路徑。適應(yīng)不同產(chǎn)業(yè)的發(fā)展形態(tài)、需求和不同專業(yè)領(lǐng)域的人才培養(yǎng)特點(diǎn)，探索建立職教集團(tuán)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、產(chǎn)業(yè)學(xué)院等不同形態(tài)，共享基地、協(xié)同創(chuàng)新、校地合作、資本混合等不同類型的產(chǎn)教融合平臺(tái)組織，不斷創(chuàng)新合作體制機(jī)制，創(chuàng)設(shè)產(chǎn)教融合各項(xiàng)政策落地、各類個(gè)性化模式探索的實(shí)施載體，營造產(chǎn)教融合發(fā)展的良好環(huán)境。

打造共同體。以校企協(xié)同的人才培養(yǎng)為核心，建設(shè)集人才培養(yǎng)、科技攻關(guān)、團(tuán)隊(duì)建設(shè)、技術(shù)服務(wù)、智庫咨詢等功能于一體的產(chǎn)教融合平臺(tái)，并融入?yún)^(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展。推動(dòng)平臺(tái)從虛擬走向?qū)嶓w化，職業(yè)院校以優(yōu)質(zhì)辦學(xué)資源及智力資源參與實(shí)體化運(yùn)作，把合作平臺(tái)提升到校企命運(yùn)共同體的新層次，形成產(chǎn)教融合發(fā)展、同頻共振的良性循環(huán)生態(tài)圈。

（作者系浙江省現(xiàn)代職業(yè)教育研究中心副主任、金華職業(yè)技術(shù)學(xué)院副院長）

《中國教育報(bào)》2019年06月04日第9版