辦好特殊教育須落實好“特殊”政策

《中國青年報》報道，辦學25年的南昌三聯(lián)特殊教育學?？燹k不下去了，學校與學生的發(fā)展出路成了問題。這所民辦特校成立時，招了周邊農(nóng)村的300多名聾啞孩子，聾人校長何興武在無聲的25年里，有力地幫扶了很多殘疾學生家庭。而今學校第六次搬家，到了環(huán)境惡劣的城鄉(xiāng)接合部。由于學費收不上來，學校窮得“賬上一直是負數(shù)”。

看到這樣的新聞，相信每一位讀者都會從心里發(fā)出呼聲，給殘疾人更多幫助，給特殊教育更多關懷。殘疾人是一個特殊困難的群體，需要格外關心、格外關注，全面建成小康社會，殘疾人一個也不能少。

黨的十九大提出“辦好特殊教育”，新時代特殊教育迎來新的發(fā)展機遇，也面臨新的發(fā)展任務。這些年來，特殊教育發(fā)展進入了快速發(fā)展階段。特殊教育的辦學水平、辦學規(guī)模、教育管理、基礎設施、師資隊伍、教學質量等都取得了顯著成就，改革開放40多年來，殘疾學生逐步從過去的“沒學上”到“有學上”，再到如今很多地區(qū)逐步實現(xiàn)了“上好學”的目標。

成績的取得來源于各項普惠加特惠政策的落實，《殘疾人保障法》《殘疾人教育條例》和《第二期特殊教育提升計劃（2017—2020）》等一系列法律法規(guī)和政策措施的推進加快了我國特殊教育的發(fā)展步伐，同時我們也應該清醒地看到，政策落實中還需要攻堅克難。

《人民日報》曾發(fā)表一篇題為《四問特殊教育：“如何呵護折翼的天使”》的報道，對融合教育、特教師資、體制機制、醫(yī)教結合等特殊教育難點熱點問題發(fā)出關切的聲音，特殊教育界曾經(jīng)就此“四問”開展了熱烈的討論，回響至今不絕于耳。對照近年各地媒體報道的情況，我們看到依然不時有問題學生被“請”出教室，特教老師待遇得不到落實等情況發(fā)生，各地區(qū)在相關政策的推進落實上，還是存在一定差距，還有深層次問題需要解決。

2018年殘疾人事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公報顯示，截至2018年底，全國已有殘疾人康復機構9036個，康復機構在崗人員達25.0萬人。雖然沒有殘疾學生在民辦學?；驒C構進行教育康復的數(shù)字，但是通過對比，我們還是可以知道人數(shù)不少。民辦學校、康復機構在殘疾人事業(yè)發(fā)展中起了很大作用，愛心辦學、艱難維持的何興武校長及老師們處境也應該得到更多政策鼓勵和社會力量的關心與幫助。

英國殘障社會模式理論的創(chuàng)始人邁爾·奧利弗說過一句發(fā)人深省的話：“相關研究的目的不在于把沒腿的變正?！菭I造一種社會環(huán)境，使得有沒有腿都是不相關的問題?！崩斫膺@句話，我們就能了解真正改變殘疾學生命運，改變特殊教育教師困境的癥結。

新時代，要改變滯后的觀念，要讓特殊教育成為撬動社會文明進步的一個支點，需要家長的努力、教育的推進、社會的改變。正確認識殘疾人，客觀公正地評價殘疾人的價值，既關注到殘疾學生身體的損傷，更關注到他們所處環(huán)境的障礙，以及由此影響到發(fā)展機會的缺失。我們需要通過政策設計，提供合理便利，提供最少受限制的環(huán)境。我們要了解殘疾學生所需要的，就是能夠按照自己的身心特點活出最好、獨有的自己。

我們期待何興武校長及老師們，招收到的學生不再是“家里多余的人”。我們期待身邊的人都能把殘障看作是一種常態(tài)和人類多樣性的一部分，而非特殊及怪異的現(xiàn)象。我們期待每一個學生走進校園、公園以及其他公共場所，不會因為看到一個有殘障的伙伴、有殘障的老師，或者有殘障的路人而驚恐。我們應該明白，問題不在于有殘障的學生或老師、有殘障的路人出現(xiàn)，而在于驚恐本身。

（作者系江蘇省蘇州工業(yè)園區(qū)仁愛學校校長）

《中國教育報》2019年06月25日第2版