以組團(tuán)式幫扶多向協(xié)同精準(zhǔn)強(qiáng)教

在剛剛過(guò)去的暑假，貴州省貴陽(yáng)市第二中學(xué)校長(zhǎng)段麗英，在貴陽(yáng)市開陽(yáng)縣高寨鄉(xiāng)牌坊村開展了捐資助學(xué)活動(dòng)，給留守兒童帶去了溫暖和信心，保障他們有學(xué)上、有書讀。作為教育部中學(xué)校長(zhǎng)培訓(xùn)中心學(xué)員，段麗英所參加的這個(gè)活動(dòng)，其實(shí)已經(jīng)在貴州開展了5年，是教育部中學(xué)校長(zhǎng)培訓(xùn)中心發(fā)揮名校與名校長(zhǎng)效應(yīng)，構(gòu)建教育精準(zhǔn)幫扶中多主體多途徑協(xié)同發(fā)展機(jī)制的一個(gè)積極探索。

梳理多元主體：構(gòu)建協(xié)同發(fā)展機(jī)制

“盡管貴陽(yáng)非貧困城市，但以省委推進(jìn)教育組團(tuán)式幫扶工作會(huì)精神為指導(dǎo)，我們必須要在脫貧攻堅(jiān)這場(chǎng)戰(zhàn)役中體現(xiàn)省會(huì)城市的責(zé)任和擔(dān)當(dāng)，謀求自身發(fā)展的同時(shí)，為推進(jìn)特色教育強(qiáng)省戰(zhàn)略服務(wù)?！苯衲?月13日，在教育部中學(xué)校長(zhǎng)培訓(xùn)中心舉辦的“教育部‘國(guó)培計(jì)劃’中小學(xué)名校長(zhǎng)領(lǐng)航工程段麗英校長(zhǎng)工作室揭牌儀式暨組團(tuán)式幫扶促進(jìn)共建共享研討會(huì)”上，以“脫貧攻堅(jiān)”和“組團(tuán)式幫扶”為關(guān)鍵詞，貴陽(yáng)市教育局黨委書記、局長(zhǎng)周進(jìn)介紹了貴陽(yáng)市教育組團(tuán)幫扶的思考與行動(dòng)。

“組團(tuán)式”幫扶模式，是由對(duì)口支援地區(qū)根據(jù)貧困縣教育幫扶需求，組團(tuán)選派支教團(tuán)隊(duì)和培訓(xùn)指導(dǎo)團(tuán)隊(duì)，由選派引進(jìn)的優(yōu)秀校長(zhǎng)植入引領(lǐng)，匯聚各方力量，按需幫扶，協(xié)同用力，專門針對(duì)一個(gè)貧困縣或一所薄弱學(xué)校實(shí)施管理輸入、示范引領(lǐng)和培訓(xùn)指導(dǎo)，進(jìn)行“重塑性”“植入式”幫扶的一種模式。

在黨中央的扶貧戰(zhàn)略中，教育扶貧被賦予了“阻斷貧困代際傳遞”的使命，全國(guó)各地都在探索教育精準(zhǔn)扶貧的有效路徑，參與教育精準(zhǔn)扶貧的主體更加多元，途徑、方式也更加多樣。在這一過(guò)程中，名校、名校長(zhǎng)作用的發(fā)揮備受關(guān)注。以“教育部國(guó)培計(jì)劃——第二期中小學(xué)名校長(zhǎng)領(lǐng)航工程”為代表的名校長(zhǎng)培養(yǎng)項(xiàng)目明確將“引導(dǎo)支持參訓(xùn)教師校長(zhǎng)以深度貧困地區(qū)為重點(diǎn)開展教育扶貧，加強(qiáng)對(duì)口支援、協(xié)作幫扶等社會(huì)服務(wù)，輻射帶動(dòng)基礎(chǔ)教育事業(yè)發(fā)展、質(zhì)量提升”寫進(jìn)了培養(yǎng)目標(biāo)中。為了確保目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，深入探討名校長(zhǎng)在教育精準(zhǔn)扶貧中的角色、作用、成長(zhǎng)機(jī)制等問(wèn)題，教育部中學(xué)校長(zhǎng)培訓(xùn)中心在總結(jié)貴州省教育組團(tuán)式幫扶經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步梳理教育精準(zhǔn)扶貧過(guò)程中多元主體之間的關(guān)系，探索構(gòu)建教育精準(zhǔn)幫扶中的多主體多途徑協(xié)同發(fā)展機(jī)制，以期形成可遷移、可借鑒的經(jīng)驗(yàn)。

跨區(qū)域組團(tuán)幫扶：優(yōu)質(zhì)資源精準(zhǔn)對(duì)接

2014年初，貴州省貴陽(yáng)市人民政府與北京市西城區(qū)人民政府、朝陽(yáng)區(qū)人民政府先后簽訂了戰(zhàn)略合作協(xié)議及教育合作交流協(xié)議，兩地在基礎(chǔ)教育領(lǐng)域開展了全面的交流與合作，這項(xiàng)工程強(qiáng)力支撐了貴陽(yáng)市的“教育立市”戰(zhàn)略，被稱為“京筑教育合作”?！熬┲逃献鳌眴?dòng)以來(lái)，貴陽(yáng)市從北京市西城區(qū)、朝陽(yáng)區(qū)引進(jìn)優(yōu)質(zhì)學(xué)校，通過(guò)掛牌辦分校、集團(tuán)校、聯(lián)盟校、基地校、姊妹校等方式共有35所（對(duì)）學(xué)校開展合作辦學(xué)。

在校校合作的基礎(chǔ)上，名校長(zhǎng)和名教師的工作室也進(jìn)入貴陽(yáng)，教育家李烈等6個(gè)全國(guó)知名校（園）長(zhǎng)貴陽(yáng)工作室建立，還成立了童嘉森、李俊平、張宏等10個(gè)朝陽(yáng)區(qū)特級(jí)教師貴陽(yáng)工作室。通過(guò)這種跨區(qū)域的組團(tuán)幫扶模式，貴陽(yáng)一批優(yōu)質(zhì)的學(xué)校正在形成，一批優(yōu)秀的校長(zhǎng)、教師獲得成長(zhǎng)，貴陽(yáng)市優(yōu)質(zhì)教育資源的覆蓋面明顯擴(kuò)大，人民群眾對(duì)基礎(chǔ)教育的滿意程度明顯提升，同時(shí)也提升了貴陽(yáng)作為省會(huì)城市幫扶帶動(dòng)省內(nèi)其他地區(qū)教育發(fā)展的實(shí)力。

點(diǎn)對(duì)點(diǎn)組團(tuán)幫扶：常態(tài)機(jī)制落地生根

在過(guò)去幾年中，貴陽(yáng)二中與黔西南州望謨第二中學(xué)校校聯(lián)合，通過(guò)送培送教、同課異構(gòu)、資源共享等方式促進(jìn)羅甸縣邊陽(yáng)中學(xué)等6所學(xué)校教師專業(yè)水平提升。段麗英名校長(zhǎng)工作室?guī)ьI(lǐng)名師團(tuán)隊(duì)、特聘教學(xué)專家團(tuán)隊(duì)和教育管理專家團(tuán)隊(duì)，本著“校際統(tǒng)籌、資源共享、緊密合作、均衡發(fā)展、共同進(jìn)步”的原則，組織專家進(jìn)課堂、干部談管理、校長(zhǎng)對(duì)口診斷，創(chuàng)新了“校農(nóng)結(jié)合”“黨組織共建”等形式，還通過(guò)上掛下聯(lián)、內(nèi)聯(lián)外引的方式，為幫扶對(duì)象與省外名校建立友好學(xué)校，通過(guò)參與和組建卓越學(xué)校發(fā)展聯(lián)盟、多彩貴州好聯(lián)盟、二八九民中聯(lián)盟、工作室聯(lián)盟校等，在融合發(fā)展、共建共享中提升品質(zhì)，形成了學(xué)習(xí)和成長(zhǎng)的共同體。

貴陽(yáng)第一中學(xué)面向全省9個(gè)地州市，全面統(tǒng)籌教育扶貧、校農(nóng)結(jié)合、駐校支教，將“三名”平臺(tái)打造為教育幫扶的先鋒隊(duì)，重點(diǎn)關(guān)注邊窮地區(qū)薄弱學(xué)校，推進(jìn)扶“志”與扶“智”結(jié)合。其中對(duì)國(guó)家級(jí)貧困縣關(guān)嶺民族高級(jí)中學(xué)的幫扶尤為值得關(guān)注，提出了教育對(duì)口幫扶“2+4”模式。“2”指幫扶的兩種形式，即常駐和互派；“4”指幫助學(xué)校重建四大機(jī)制，即在學(xué)校管理、教師發(fā)展、學(xué)生引導(dǎo)、后勤保障四個(gè)方面對(duì)應(yīng)重建制約機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制、引導(dǎo)機(jī)制、保障機(jī)制?！耙郧埃P(guān)嶺學(xué)生外流到鄰近教學(xué)質(zhì)量較高地區(qū)就讀的情況很嚴(yán)重，流失率高達(dá)50%以上。近幾年來(lái)，不僅外流優(yōu)質(zhì)生源持續(xù)回流，每年還要接納近500名縣外優(yōu)秀學(xué)生。”從關(guān)嶺民族高級(jí)中學(xué)校長(zhǎng)勾忠光的話語(yǔ)中，可以感受到這種點(diǎn)對(duì)點(diǎn)組團(tuán)式幫扶成效正在產(chǎn)生燎原之勢(shì)。

多對(duì)點(diǎn)組團(tuán)幫扶：協(xié)同效應(yīng)拓展放大

多對(duì)點(diǎn)的組團(tuán)幫扶包含了豐富的實(shí)踐形態(tài)，這里的“多”指的是組團(tuán)主體的多元化：有“銀齡”隊(duì)伍、“三名”隊(duì)伍、“老校長(zhǎng)下鄉(xiāng)”隊(duì)伍等優(yōu)秀隊(duì)伍組團(tuán)的幫扶，有不同學(xué)校組團(tuán)的幫扶，有名校長(zhǎng)工作室組團(tuán)的幫扶，有各級(jí)校長(zhǎng)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、名校長(zhǎng)工作室組團(tuán)的幫扶，還有政府、高校、民間社會(huì)力量組團(tuán)的幫扶。這種不同主體共同參與、多方協(xié)同、多元共治的幫扶機(jī)制，也適應(yīng)了實(shí)現(xiàn)中國(guó)教育現(xiàn)代化、推進(jìn)教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化的要求。

貴陽(yáng)市挖掘從一線退下來(lái)的富有經(jīng)驗(yàn)和情懷的老校長(zhǎng)、老教師資源，以“老校長(zhǎng)下鄉(xiāng)”為抓手，實(shí)施組團(tuán)幫扶。參與幫扶工作的老校長(zhǎng)有37人，其中市級(jí)老校長(zhǎng)團(tuán)隊(duì)11個(gè)，幫扶的學(xué)校有33所，其中市級(jí)組團(tuán)幫扶10所，配合開展幫扶工作的優(yōu)質(zhì)學(xué)校38所，協(xié)助老校長(zhǎng)開展工作的教研團(tuán)隊(duì)15個(gè)，其中市級(jí)“名校長(zhǎng)”工作室10個(gè)。一大批知名校長(zhǎng)、骨干教師、教壇新秀參與到幫扶工作中，促進(jìn)了被幫扶農(nóng)村學(xué)校教學(xué)質(zhì)量、管理水平的大幅提升。

統(tǒng)整導(dǎo)入平臺(tái)資源：專業(yè)引領(lǐng)凸顯

教育部中學(xué)校長(zhǎng)培訓(xùn)中心在參與教育精準(zhǔn)扶貧工作中，注重發(fā)揮國(guó)家級(jí)校長(zhǎng)培訓(xùn)中心的優(yōu)勢(shì)，除專門為西部省份培養(yǎng)骨干校長(zhǎng)、教育家型校長(zhǎng)、定期送教送培外，還嘗試組建了全國(guó)知名專家、校長(zhǎng)團(tuán)隊(duì)赴中西部召開學(xué)術(shù)研討會(huì)傳播先進(jìn)教育思想與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。例如，舉辦“貴山大講堂”，以繼承長(zhǎng)征精神，踐行發(fā)展理念為主線，結(jié)合教育改革熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題組織全國(guó)知名專家校長(zhǎng)與貴州校長(zhǎng)對(duì)話交流；在貴州建立專家工作站，定期委派中心專兼職教師與貴州當(dāng)?shù)孛ｉL(zhǎng)組團(tuán)共同幫扶區(qū)域內(nèi)貧困薄弱學(xué)校；以國(guó)培計(jì)劃中小學(xué)名校長(zhǎng)領(lǐng)航工程項(xiàng)目為依托，組建專家、資深校長(zhǎng)、領(lǐng)航校長(zhǎng)團(tuán)隊(duì)深入連片貧困地區(qū)中小學(xué)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)診斷，在幫扶薄弱學(xué)校改進(jìn)的同時(shí)提升名校長(zhǎng)的診斷指導(dǎo)能力，進(jìn)一步促進(jìn)名校長(zhǎng)引領(lǐng)輻射示范帶動(dòng)作用的發(fā)揮。

除了上述直接參與的組團(tuán)幫扶外，中心還致力于利用自身的專業(yè)優(yōu)勢(shì)和學(xué)術(shù)影響，為政府、高校、民間力量組團(tuán)幫扶搭建平臺(tái)。

此外，在華東師范大學(xué)校友基金會(huì)的支持下，教育部中學(xué)校長(zhǎng)培訓(xùn)中心將上海信托基金引入貴州，開展了連片貧困地區(qū)義務(wù)教育學(xué)校校長(zhǎng)培訓(xùn)項(xiàng)目。未來(lái)兩年里，將有來(lái)自150所貧困薄弱學(xué)校的校長(zhǎng)參與該培訓(xùn)項(xiàng)目，通過(guò)赴滬學(xué)習(xí)、返崗實(shí)踐等多種形式分階段實(shí)現(xiàn)辦學(xué)理念的轉(zhuǎn)化與辦學(xué)治校能力的提升。

“通過(guò)對(duì)上述不同形式的幫扶案例進(jìn)行分析，我們嘗試將組團(tuán)式幫扶的總體思路總結(jié)為：人才為本，基地帶動(dòng)，多方協(xié)同，做精項(xiàng)目，強(qiáng)教惠民。在團(tuán)隊(duì)的組建上注重‘多維同向，凝聚合力’；在幫扶的過(guò)程中堅(jiān)持‘問(wèn)題導(dǎo)向，精準(zhǔn)發(fā)力’；幫扶的結(jié)果則聚焦‘強(qiáng)化轉(zhuǎn)向，提升能力，釋放潛力，激發(fā)活力’?！苯逃恐袑W(xué)校長(zhǎng)培訓(xùn)中心主任代蕊華說(shuō)，“教育精準(zhǔn)扶貧要關(guān)注輸血與造血的關(guān)系，關(guān)注眼下與長(zhǎng)遠(yuǎn)的關(guān)系，關(guān)注幫扶教育與教育幫扶的關(guān)系。在這個(gè)意義上，組團(tuán)式幫扶所組建的團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)該是一個(gè)學(xué)習(xí)共同體、情感共同體、價(jià)值共同體，要在包容、協(xié)商、擔(dān)當(dāng)?shù)幕A(chǔ)上積極合作。”

“名校、名校長(zhǎng)的幫扶不應(yīng)成為一種包辦替代，育人模式的改革、機(jī)制體制的創(chuàng)新也不應(yīng)是一種簡(jiǎn)單的遷移復(fù)制，而應(yīng)在尊重歷史、相互借力中重塑貧困地區(qū)教育形象、建立屬于他們的教育自信。在這種以情感為基礎(chǔ)，學(xué)習(xí)為載體，價(jià)值為引領(lǐng)的共同體中，努力促進(jìn)多元主體的相互玉成。而這也恰恰回應(yīng)了教育的本義：對(duì)‘人’的成全。”代蕊華總結(jié)道。

《中國(guó)教育報(bào)》2019年09月04日第5版