講究方法全面抓好落實工作

■狠抓落實工作交流座談會系列評論之二

千里之行始于足下，抓落實必須強(qiáng)化緊迫感，早部署、早安排、早行動，從眼前做起，從身邊干起，將每項工作落到實處，在工作中贏得先機(jī)和主動。唯有統(tǒng)籌兼顧、綜合平衡，突出重點、帶動全局，整個政策周期持續(xù)發(fā)力，一環(huán)扣一環(huán)，環(huán)環(huán)相扣，最終才能以“咬定青山不放松”的信念，將各項教育工作真正做好。

在日前教育部召開的直屬機(jī)關(guān)狠抓落實工作交流座談會上，教育部部長陳寶生指出，部黨組把今年確定為工作落實年，總要求就是“落實落實再落實”，希望各單位認(rèn)真落實“一線規(guī)則”，養(yǎng)成在一線掌握情況、在一線發(fā)現(xiàn)問題、在一線制定政策、在一線解決困難、在一線落實工作的好作風(fēng)和好習(xí)慣。

教育承載著厚重期待，牽動著億萬家庭。特別是在新形勢下，人民群眾對教育的情感預(yù)期、目標(biāo)參照等發(fā)生了深刻變化，如何通過資源配置、政策扶持和制度建設(shè)加強(qiáng)教師隊伍建設(shè)，探索教育改革創(chuàng)新，辦好人民滿意的教育，亟須提高思想認(rèn)識、創(chuàng)新工作思路、加大工作力度。一分部署，九分落實。而抓好落實就是要調(diào)整方式方法，最大程度地形成共識，最大限度地減少阻力，最大范圍地匯聚動力。

抓落實，做好頂層設(shè)計很重要。凡事預(yù)則立不預(yù)則廢，抓落實就是化簡為繁，全面考慮誰來落實、如何落實等一系列問題，要在謀劃設(shè)計上下功夫，明確任務(wù)書、時間表和路線圖，做到精準(zhǔn)把脈、精確制導(dǎo)。頂層設(shè)計要統(tǒng)籌兼顧，既要盯上，也要看下，帶著問題搞調(diào)研，吃透基層情況，對接基層需要，聽取意見建議，走好“最先一公里”。要換位思考，把定目標(biāo)和抓落實結(jié)合起來，明確工作思路和重點方向，找準(zhǔn)工作中存在的突出問題，多為基層考慮，減輕基層負(fù)擔(dān)。

火車跑得快全靠車頭帶，做好基礎(chǔ)工作，夯實工作根基，關(guān)鍵是建設(shè)一支高素質(zhì)的帶頭人隊伍。對此，要創(chuàng)新人才選拔培養(yǎng)機(jī)制，強(qiáng)化“頭雁意識”，發(fā)揮“頭雁效應(yīng)”，通過上級選派、綜合培養(yǎng)、群眾推薦等方式，不拘一格選用干部，把能抓落實、善抓落實的干部放到關(guān)鍵崗位上、放到一線去。要樹立正確導(dǎo)向，完善激勵機(jī)制，強(qiáng)化主體責(zé)任，教育引導(dǎo)各級領(lǐng)導(dǎo)干部履職盡責(zé)，以“關(guān)鍵少數(shù)”引領(lǐng)“絕大多數(shù)”。

民心是最大的政治。強(qiáng)化責(zé)任落實，必須做強(qiáng)主流輿論，既要堅持正確政治方向，也要注重貼近百姓感受，善用“民言俗語”“網(wǎng)言網(wǎng)語”，把政策說明白、講透徹，確保深入人心，避免效果層層遞減。宣傳要瞄準(zhǔn)細(xì)節(jié)，突出重點，使用多種渠道，做到精準(zhǔn)投放、應(yīng)知盡知，達(dá)到以點帶面、帶動全局的效果，形成深入交流、相互借鑒、共同提高的好氛圍，一步一步逐步見到成效，從而積小勝為大勝。

抓落實也要形成上下貫通的主體責(zé)任網(wǎng)，健全定責(zé)、履責(zé)、督責(zé)、問責(zé)的責(zé)任體系，督任務(wù)、督進(jìn)度、督成效，察認(rèn)識、察責(zé)任、察作風(fēng)，明責(zé)任、落責(zé)任、追責(zé)任。要樹立結(jié)果導(dǎo)向，部署要快、反應(yīng)要靈、督查要準(zhǔn)、追責(zé)要嚴(yán)，打通關(guān)節(jié)、疏通堵點、提高質(zhì)量，厘清責(zé)任、有的放矢、精準(zhǔn)問責(zé)。堅持“懲前毖后、治病救人”，主動聚焦問題本身，抓好后續(xù)跟蹤督辦，舉一反三、建章立制，以問責(zé)督促負(fù)責(zé)，達(dá)到“問責(zé)一個、警醒一片”的效果。

另外，一個人的力量終究是有限的，唯有健全上下貫通的工作機(jī)制，才能抓好各項政策的落實。從現(xiàn)實來看，要細(xì)化評估考核，重評估、真評估、用評估，及時發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)、改進(jìn)加強(qiáng)短板、推動工作落實，避免自說自話、夜郎自大。要堅決用機(jī)制管人管事，明確工作分工機(jī)制，完善督查工作機(jī)制，嚴(yán)格落實長效跟蹤機(jī)制，讓各職能部門各司其職，人民群眾各干各事，進(jìn)而促進(jìn)整個社會有條不紊地運轉(zhuǎn)。同時，重視考核結(jié)果，注重制度建設(shè)的法治作風(fēng)，抓常、抓細(xì)、抓長，形成抓作風(fēng)促落實的工作機(jī)制，以此促使落實結(jié)果實效化。

千里之行始于足下，抓落實必須強(qiáng)化緊迫感，早部署、早安排、早行動，從眼前做起，從身邊干起，將每項工作落到實處，在工作中贏得先機(jī)和主動。抓落實還要強(qiáng)化系統(tǒng)聯(lián)動，完善程序鏈、抓好責(zé)任鏈、打通要素鏈，統(tǒng)籌兼顧、綜合平衡，突出重點、帶動全局，整個政策周期持續(xù)發(fā)力，一環(huán)扣一環(huán)，環(huán)環(huán)相扣，最終才能以“咬定青山不放松”的信念，將各項教育工作真正做好。

《中國教育報》2019年10月30日第2版