打贏主城區(qū)學(xué)位攻堅(jiān)戰(zhàn)

“這棟樓今年8月31日投入使用，新增使用面積4700平方米，我們再也不用在外面租房子當(dāng)教室了。”站在新建的漂亮大樓前，河北省邢臺市育紅小學(xué)泉北校區(qū)執(zhí)行校長耿錫田喜不自勝。

自2017年，針對主城區(qū)學(xué)位不足導(dǎo)致“入學(xué)難、大班額”的窘境，河北省邢臺市實(shí)施了“民生一號工程”——主城區(qū)學(xué)校建設(shè)攻堅(jiān)行動(dòng)，即用三年時(shí)間，投資50億元新建、改擴(kuò)建108所幼兒園、中小學(xué)校。如今，在各方努力下，該市大部分建設(shè)項(xiàng)目已完工并投入使用，部分項(xiàng)目正在緊張施工。邢臺市的主城區(qū)基礎(chǔ)教育事業(yè)在提速提質(zhì)過程中，煥發(fā)出新的生機(jī)與活力。

再難，也要“攻堅(jiān)”建學(xué)校

對全市近30年主城區(qū)基礎(chǔ)教育學(xué)校建設(shè)情況，已在邢臺教育局工作30多年的市委教育工委副書記劉旭輝心里十分清楚：“2016年之前的20年，主城區(qū)學(xué)校建設(shè)主要是在原有的基礎(chǔ)上進(jìn)行改建、擴(kuò)建，而新建的就那么四五所。在舊城改造過程中，還有不少小規(guī)模學(xué)校被撤并。”

據(jù)劉旭輝介紹，30年前，邢臺市主城區(qū)常住人口15萬人，20年前55萬人。隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，10年前全市人口已經(jīng)達(dá)到85萬人。根據(jù)《邢臺市城市總體規(guī)劃（2016—2030年）》，預(yù)計(jì)主城區(qū)將達(dá)到123萬人，城區(qū)入學(xué)需求旺盛。

近些年來，國家對教育尤其是義務(wù)教育階段的投入很大，但校安工程、改薄工程等項(xiàng)目的建設(shè)資金基本是流向農(nóng)村、縣城，主城區(qū)學(xué)校建設(shè)反倒成了“老大難”。

問題就是導(dǎo)向。2017年上半年，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)連續(xù)多次實(shí)地考察主城區(qū)教育設(shè)施，提出了實(shí)施主城區(qū)基礎(chǔ)教育三年攻堅(jiān)行動(dòng)計(jì)劃的設(shè)想。之后，圍繞這一計(jì)劃展開了一系列調(diào)研論證、考察學(xué)習(xí)。

“會(huì)上，有人提出了這樣那樣的困難，但市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)意見高度一致且語氣非常堅(jiān)定：群眾需要、百姓期盼就是工作方向和目標(biāo)，再難，也要‘攻堅(jiān)’建學(xué)校！”參加了市委深改會(huì)和市政府常務(wù)會(huì)的劉旭輝告訴記者。

力爭“30年不落后”

“民生一號工程”一經(jīng)確立，全市上下立刻行動(dòng)起來。

市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長，副書記、常務(wù)副市長和兩個(gè)主管城建規(guī)劃、教育的副市長任副組長，財(cái)政局、發(fā)展改革委、人力資源保障局、規(guī)劃局、建設(shè)局、國土資源局、審計(jì)局、行政審批局、教育局、各區(qū)等有關(guān)單位、政府一把手為成員，局長擔(dān)任辦公室主任。

這份“堪稱豪華”的名單，在邢臺市近些年的重大市政工程中，并不多見！“民心所向所盼、黨委政府重視，我們沒有理由不干好！”市委教育工委書記、市教育局黨組書記李建強(qiáng)堅(jiān)定而有自信。

直到現(xiàn)在，一進(jìn)市教育局一樓大門，邢臺市主城區(qū)三年攻堅(jiān)項(xiàng)目布局圖就赫然入目。在會(huì)議室、書記局長辦公室里，最顯眼的位置也擺放著這個(gè)布局圖?！斑@就是我們的‘作戰(zhàn)圖’，高標(biāo)準(zhǔn)完成建設(shè)任務(wù)，就是我們要‘攻克的高地’?！崩罱◤?qiáng)說。

“200米塑膠跑道，12600針規(guī)格人造草皮，風(fēng)雨體育館……”在橋西區(qū)三年攻堅(jiān)行動(dòng)中第一所建成使用的項(xiàng)目學(xué)校金華實(shí)驗(yàn)小學(xué)團(tuán)結(jié)校區(qū)從規(guī)劃設(shè)計(jì)到建設(shè)施工都是高標(biāo)準(zhǔn)、高規(guī)格。

“建學(xué)校，成了區(qū)委區(qū)政府的頭等大事。建學(xué)校，我們是‘錢等項(xiàng)目’。2017年工程規(guī)劃出臺，區(qū)財(cái)政就劃撥3個(gè)億，去年劃撥3.033億，今年又拿出7600萬。學(xué)校建設(shè)均為京津和省內(nèi)知名建筑設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)計(jì)圖紙。拿到圖紙，區(qū)教育局‘過三遍’、規(guī)劃局再‘過三遍’后才上報(bào)。施工，我們也完全按圖索驥?！蹦弥叭旯?jiān)作戰(zhàn)圖”，橋西區(qū)專門成立組建的“政府學(xué)建辦”張宗申老師自豪地說。

邢臺市各區(qū)都專門成立學(xué)校建設(shè)辦公室，這些臨時(shí)抽調(diào)的辦公室人員說話辦事干凈利落，“市委、市政府和幾十萬全市群眾就是我們的‘后臺’，做起事來自然‘響當(dāng)當(dāng)、硬邦邦’?！?/P>

此話不假。市委書記朱政學(xué)多次就學(xué)校建設(shè)三年攻堅(jiān)深入現(xiàn)場調(diào)度指導(dǎo)。市長董曉宇每月聽取專題匯報(bào)，每季度主持召開現(xiàn)場會(huì)，調(diào)度推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。

但主城區(qū)寸土寸金，讓攻堅(jiān)工程項(xiàng)目落地，何其難也！每天跑工地，一周一調(diào)度，出現(xiàn)難題馬上解決，已是各區(qū)學(xué)建辦人員和有關(guān)負(fù)責(zé)同志的工作常態(tài)。

橋東區(qū)平安中學(xué)項(xiàng)目占地60畝，坐落在每畝760萬“地王”旁邊，如果用于房地產(chǎn)開發(fā)，會(huì)有4.56億的收入，而用于建學(xué)校，不但沒有收入，還要再投入5000萬元?！皩Υ?，橋東區(qū)委書記張學(xué)鋒態(tài)度堅(jiān)決：寧可財(cái)政少收入些，也要將孩子上學(xué)的事辦好！”市教育局發(fā)展規(guī)劃科科長任建中介紹說。

“作為經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，市委市政府能下這么大決心實(shí)施學(xué)校建設(shè)三年攻堅(jiān)，我們必須全力以赴。我們有一個(gè)目標(biāo)，就是學(xué)校建設(shè)要力爭‘30年不落后’！”橋西區(qū)主管教育的副區(qū)長溫占軍快言快語。

為提質(zhì)“軟硬兼施”

“新校園要成為高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的標(biāo)志性建筑。”這已成為每位邢臺市三年基礎(chǔ)教育學(xué)校建設(shè)攻堅(jiān)行動(dòng)規(guī)劃者、實(shí)施者的最大共識。

位于河北省最大片區(qū)改造中心地段的橋東區(qū)母家場小學(xué)，今年9月第一次招生就贏得了眾多家長追捧和認(rèn)可，因?yàn)槭欣锩ｑR路街小學(xué)的賈建存校長在這里主持工作，數(shù)位名師也被抽調(diào)來此。

“市教育局安排，優(yōu)質(zhì)校托管新建校，力爭每所新學(xué)校都成為優(yōu)質(zhì)校?！辟Z建存來到學(xué)校的第一件事就是優(yōu)化師資隊(duì)伍，將馬路街小學(xué)的三位學(xué)科名師選調(diào)安排到母家場小學(xué)重要崗位上。

在三年攻堅(jiān)第一批學(xué)校建成投用時(shí)，市教育局就啟動(dòng)了對新建學(xué)校的跟進(jìn)指導(dǎo)模式。除了“名校+新?！钡刃问郊訌?qiáng)學(xué)校管理外，市教育局還選派名師、名校長深入新建學(xué)校，進(jìn)行全面指導(dǎo)。

“我們必須把每一所三年攻堅(jiān)項(xiàng)目學(xué)校都打造成人民群眾滿意的好學(xué)校！決不辜負(fù)市委市政府囑托和全城百姓的期待。”市教育局局長黃昭波語氣鏗鏘有力，“主城區(qū)基礎(chǔ)教育提速升質(zhì)，就得‘軟硬兼施’?！?/P>

“實(shí)施名師、名校長帶動(dòng)，抓好高中教育教學(xué)質(zhì)量，建立激勵(lì)機(jī)制”，成為邢臺市基礎(chǔ)教育質(zhì)量提升攻堅(jiān)戰(zhàn)采取的三個(gè)實(shí)招硬招。

強(qiáng)化名師分類培養(yǎng)，打造一支由市、縣、校三級學(xué)科名師、學(xué)科骨干教師、教壇新秀組成的骨干教師隊(duì)伍；實(shí)施名校長帶動(dòng)工程，力爭用三年時(shí)間培育建設(shè)一支專家型校長隊(duì)伍；突出抓好市一中、二中教育教學(xué)質(zhì)量提升，重點(diǎn)抓好市三中、五中、七中等學(xué)校外國語、藝體、美術(shù)及其他特色高中發(fā)展；積極對接高考制度改革，實(shí)施“分層教學(xué)”“走班制”等教學(xué)模式……一項(xiàng)項(xiàng)基于當(dāng)?shù)貙?shí)際的舉措相繼落地。

此外，邢臺市還專門設(shè)立教育發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)基金，每年由市財(cái)政列支200萬元，對教育發(fā)展有突出貢獻(xiàn)及成績優(yōu)異的學(xué)校、校長和教師進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。

如今，深化“5A”級學(xué)校創(chuàng)建，建立聯(lián)盟校、組建教育集團(tuán)，促進(jìn)主城區(qū)基礎(chǔ)教育發(fā)展實(shí)現(xiàn)深度均衡……邢臺這座千年古城又開始了新征程，揚(yáng)起了新風(fēng)帆。

《中國教育報(bào)》2019年11月12日第6版